УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
                           РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 ПИСЬМО
                  от 12 октября 1999 г. N 16-04-08/164

       Управление Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
   сборам по Ростовской области сообщает следующее.
       Согласно п.  2  ст.  7 Закона Российской Федерации от 06.12.91
   N 1992-1 "О налоге на  добавленную  стоимость"  (с  изменениями  и
   дополнениями)  сумма  налога на добавленную стоимость,  подлежащая
   внесению в бюджет,  определяется как разница между суммами налога,
   полученными  от  покупателей  за  реализованные им товары (работы,
   услуги) и суммами налога,  фактически уплаченными  поставщикам  за
   материальные ресурсы (работы, услуги), стоимость которых относится
   на издержки производства и обращения.
       Статьей 5 Федерального Закона от  06.12.91  г.  N  1993-1  "Об
   акцизах"  также  предусмотрен  порядок,   при    котором    зачету
   (возмещению) подлежит сумма акциза по товарам,  стоимость  которых
   фактически отнесена (списана) в отчетном периоде на себестоимость.
       В связи  с  тем,  что  недостача  имущества  в  пределах  норм
   естественной убыли при транспортировке и приемке согласно пп.  "б"
   п.  3  ст.  12  Федерального  Закона  от  21.11.96 г.  N 129-ФЗ "О
   бухгалтерском  учете"  относится  на   издержки   производства   и
   обращения,  соответственно суммы косвенных налогов,  уплаченных по
   этой  продукции,  должны  быть  отнесены  на  расчеты  с  бюджетом
   согласно выше упомянутым законам.
       По второму вопросу сообщается, что согласно п. 1 "Положения  о
   составе затрат по  производству  и  реализации  продукции  (работ,
   услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг),  и  о
   порядке  формирования  финансовых  результатов,  учитываемых   при
   налогообложении прибыли" (в ред. Постановления Правительства РФ от
   11.03.97), утвержденного постановлением  Правительства  Российской
   Федерации от 5 августа 1992 г.,  себестоимость  продукции  (работ,
   услуг) представляет  собой  стоимостную  оценку  используемых    в
   процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов,
   сырья, материалов, топлива,  энергии,  основных  фондов,  трудовых
   ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию.
       Таким образом, в соответствии с Положением о составе затрат по
   производству и реализации продукции (работ, услуг) в себестоимость
   продукции  (работ,  услуг) включаются  затраты,    непосредственно
   связанные с производством продукции и ее реализацией.
       Поскольку   предусмотреть    все    возможные    затраты    не
   представляется возможным ввиду  специфики  той  или  иной  отрасли
   народного  хозяйства,  то  становится  очевидным,  что  отсутствие
   прямого упоминания того или иного расхода не  является  основанием
   отказа в  отнесении  расхода  на  себестоимость.  Применительно  к
   рассматриваемой ситуации расходы по лабораторному  анализу  спирта
   могут  быть  отнесены  в  элемент  "Материальные  затраты".   Так,
   согласно п. 6 Положения о составе затрат в элементе  "Материальные
   затраты" отражается  стоимость  работ  и  услуг  производственного
   характера, выполняемых сторонними предприятиями или производствами
   и  хозяйствами  предприятия,  не  относящимися  к  основному  виду
   деятельности. К  работам  и  услугам  производственного  характера
   относится,  помимо  всего  прочего,  проведение   испытаний    для
   определения качества потребляемых сырья и материалов, контроля  за
   соблюдением установленных технологических процессов.
       Расходы  по  лабораторному  анализу  спирта  являются  прямыми
   затратами предприятия, т. к. проверка качества является объективно
   необходимой для последующего  производства  и  реализации  готовой
   продукции.
       Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, следует вывод,
   что расходы по лабораторному анализу спирта подлежат отнесению  на
   себестоимость в соответствии с п. 1 Положения о составе затрат,  а
   налог на добавленную стоимость и акцизы, уплаченные за недостающий
   в  пределах  норм  естественной  убыли   и    израсходованный    в
   лабораторных целях спирт, подлежат возмещению и зачету из  бюджета
   в общеустановленном порядке.

                                             Заместитель руководителя
                                         управления - государственный
                                            советник налоговой службы
                                                            III ранга
                                                           В.М.КУДЕЛЯ