ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 1999 г. N 289
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОЙ
МЕЛИОРАЦИИ В ЗАВЕТИНСКОМ И РЕМОНТНЕНСКОМ
РАЙОНАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях защиты земель от эрозии, повышения плодородия почв,
ликвидации последствий пыльных бурь в 1999 году в Заветинском и
Ремонтненском районах постановляю:
1. Утвердить Программу развития лесной мелиорации в
Заветинском и Ремонтненском районах Ростовской области
(прилагается).
2. Средства земельного налога, поступающие в порядке
централизации в областной бюджет и остающиеся в распоряжении
области, использовать для финансирования работ по лесной
мелиорации в рамках Комплексной программы повышения плодородия
почв Ростовской области на 1996-2000 годы (II этап), утвержденной
постановлением Главы Администрации области от 20.05.96 N 160, при
этом учесть приоритетность финансирования лесомелиоративных работ
в Заветинском и Ремонтненском районах.
3. Рекомендовать главам Заветинского и Ремонтненского районов
в текущем и в последующие годы направлять не менее 80% средств,
поступающих от взимания земельного налога и арендной платы за
сельскохозяйственные угодья, остающихся в распоряжении районов, на
финансирование работ по повышению плодородия почв, защите их от
эрозии и улучшению земель.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
сельского хозяйства и продовольствия, члена Правительства
Литвинова В.А.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносят:
министерство сельского
хозяйства и
продовольствия области;
Ростовское управление
лесами
Приложение
к постановлению
Главы Администрации области
от 16.08.1999 N 289
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ЛЕСНОЙ МЕЛИОРАЦИИ В ЗАВЕТИНСКОМ И
РЕМОНТНЕНСКОМ РАЙОНАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
В числе комплекса мер, направленных на повышение
продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения
гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на
основе сохранения и повышения плодородия земель, важное значение
принадлежит лесной мелиорации.
Лесная мелиорация, как имеющая ряд преимуществ перед другими
методами защиты земель - долговременность по действию,
относительно малая капиталоемкость, экологичность, простота
создания и эксплуатации, быстрая окупаемость, а поэтому как
наиболее важный этап экологической стратегии государства, нашла
свое отражение в Государственной комплексной программе повышения
плодородия почв.
1. Современное состояние и использование земель
Общая площадь земельных угодий Заветинского района составляет
469 тыс. га, из них на долю сельскохозяйственных угодий приходится
449 тыс. га (96%), в том числе пашни - 173 тыс. га (38%);
Ремонтненского района соответственно 378 тыс. га, из них
сельхозугодий - 361 тыс. га (96%), в том числе пашни - 162 тыс. га
(45%).
Почвы районов представлены каштановым типом со значительным
включением солонцов.
В результате ураганного ветра и пыльной бури с 28 марта по 2
апреля 1999 года сельскохозяйственным землям районов нанесен
значительный ущерб. В Заветинском районе погибло 35212 га
сельскохозяйственных культур, общий ущерб по АПК района составил
81071 тыс. руб. В Ремонтненском районе гибель сельскохозяйственных
культур произошла на площади 10376 га, сумма ущерба 19231 тыс.
руб. Практически повсеместно зарегистрировано перемещение
плодородного почвенного слоя.
2. Состояние лесной мелиорации и обоснование объемов
лесомелиоративных мероприятий, направленных на защиту
земель от эрозии
Роль лесных мелиораций в защите земель от ветровой эрозии,
особенно в годы пыльных бурь, очевидна и значительна. Современной
наукой и многолетней практикой установлено, что наиболее ощутим
эффект при наличии оптимальной облесенности территорий, создании
единых экологических систем защитных лесных насаждений.
Оптимальная облесенность пашни для восточных районов - 7%.
Зона ветровой эрозии включает в себя всю территорию районов.
Облесенность пашни в Заветинском районе - 2,5%, Ремонтненском
- 3,0%, тогда как по хозяйствам она составляет от 0,2 до 5%.
Убедительным доказательством отсутствия на пашне зеленого щита
является нанесенный пыльными бурями текущего года ущерб АПК в
Заветинском и Ремонтненском районах.
Площадь закладки защитных лесных насаждений в соответствии с
Комплексной программой повышения плодородия почв Ростовской
области на 1996-2000 гг. составляет по Заветинскому району - 850
га, Ремонтненскому - 790 га. Необходимая площадь создания лесных
насаждений для достижения оптимальной облесенности пашни
составляет по Заветинскому району 9200 га и Ремонтненскому району
- 6800 га.
В каждом из районов значительны площади лесных полос,
мелиоративная роль которых выше при своевременном проведении рубок
ухода и площадь расстроенных существующих лесных насаждений,
требующих реконструкции.
При определении объемов работ настоящей Программы первой
очереди (I этап), принимался минимально необходимый объем создания
лесных полос для защиты земель от эрозии по ветровым коридорам,
главная цель которого - не допустить в дальнейшем разрушения
почвенного слоя и уничтожения сельскохозяйственных культур, на
основе предложений районных управлений сельского хозяйства, с
учетом возможностей обеспечения финансирования и выполнения.
Лесомелиоративные работы намечено провести в объемах согласно
таблице 1:
- заложить полезащитные лесные полосы в Заветинском районе
всего на площади 4200 га, в Ремонтненском - 3000 га,
противоэрозионные насаждения в Заветинском районе - 5000 га, в
Ремонтненском - 3800 га;
- проводить ежегодно рубки ухода в защитных лесных насаждениях
в Заветинском районе на площади 50 га, в Ремонтненском - 30 га;
- проводить реконструкцию существующих расстроенных лесных
насаждений в каждом из районов ежегодно по 20 га;
- в целях обеспечения объемов лесомелиоративных работ в
Заветинском и Ремонтненском районах выращивать посадочный материал
в базовом лесном питомнике Сальского лесхоза.
3. Реализация Программы развития лесной мелиорации
Программа предусматривает осуществление комплекса
лесомелиоративных мероприятий по рациональному использованию
земельных ресурсов, сохранению и повышению почвенного плодородия.
Очередность работ определяется ветровыми коридорами со
значительным ущербом в годы пыльных бурь.
При этом коренным образом перестраиваются планирование и
организация работ по лесной мелиорации в Заветинском и
Ремонтненском районах, ведению питомнического хозяйства в базовом
лесном питомнике Сальского района.
Ассигнования на Комплексную программу повышения плодородия
почв в части лесомелиорации из областного и местного бюджетов за
счет средств земельного налога, осуществляется с учетом
фактического поступления налога в соответствующие бюджеты.
При распределении средств федерального, областного бюджетов на
лесомелиорацию учитывается приоритетность потребности в них
восточных районов - Заветинского, Ремонтненского, Сальского.
4. Обеспечение Программы развития лесной мелиорации
Программа развития лесной мелиорации и механизм ее реализации
опираются на объективную информацию, дающую точную оценку
значимости защитных лесных насаждений в защите земель от ветровой
эрозии, повышении плодородия почв.
В этих целях намечается:
- обеспечить выполнение объемов по закладке защитных лесных
насаждений, рубкам ухода, реконструкции существующих лесных полос
(таблица 1);
- повысить результативность работ путем строгого соблюдения
технологии и агротехники выращивания защитных лесных насаждений;
- обеспечить ежегодно финансирование намеченных объемов
лесомелиоративных работ 1999 г., I этапа (2000-2005 г.г.) за счет
средств федерального, областного, местного бюджетов (таблица 2).
Положения Программы имеют комплексный характер и объединяют
усилия органов сельского и лесного хозяйства.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Таблица 1
к Программе развития
лесной мелиорации в
Заветинском и
Ремонтненском районах
Ростовской области
ОБЪЕМ ЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
----------------------T----T-------------------------------------¬
¦Наименование районов,¦ Ед.¦ Объем ¦
¦ лесомелиоративных ¦изм.+-----T-------------------------------+
¦ мероприятий ¦ ¦Всего¦ в том числе по этапам ¦
¦ ¦ ¦ +-----T-----------------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦1999 ¦ I этап ¦II этап¦
¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦(2000-2005 гг.) ¦ (2006-¦
¦ ¦ ¦ ¦итого¦ ¦ 2010),¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ итого ¦
¦ ¦ ¦ +-----+-------T---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ итого ¦ в т. ч.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ежегодно¦ ¦
+---------------------+----+-----+-----+-------+---------+-------+
¦ Заветинский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦ га ¦ 1610¦ 10 ¦ 600 ¦ 100 ¦ 1000¦
¦противоэрозионных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦ га ¦ 1300¦ - ¦ 600 ¦ 100 ¦ 700¦
¦полезащитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесных полос ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Рубки ухода ¦ га ¦ 550¦ 50 ¦ 300 ¦ 50 ¦ 200¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реконструкция ¦ га ¦ 220¦ - ¦ 120 ¦ 20 ¦ 100¦
¦существующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расстроенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесных насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----+-----+-----+-------+---------+-------+
¦ Ремонтненский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦ га ¦ 1671¦ 11 ¦ 660 ¦ 110 ¦ 1000¦
¦противоэрозионных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦ га ¦ 1300¦ - ¦ 600 ¦ 100 ¦ 700¦
¦полезащитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесных полос ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Рубки ухода ¦ га ¦ 360¦ 30 ¦ 180 ¦ 30 ¦ 150¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реконструкция ¦ га ¦ 220¦ - ¦ 120 ¦ 20 ¦ 100¦
¦существующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расстроенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесных насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----+-----+-----+-------+---------+-------+
¦ Сальский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Выращивание ¦тыс.¦19100¦ 500 ¦ 8400¦ 1400 ¦ 10200¦
¦посадочного ¦ шт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материала в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦базовом лесном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питомнике Сальского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесхоза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+----+-----+-----+-------+---------+--------
Таблица 2
к Программе развития
лесной мелиорации в
Заветинском и
Ремонтненском районах
Ростовской области
ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
(в ценах июня 1999 г.)
----------------------T----T-------------------------------------T------------------------------------¬
¦Наименование районов,¦ Ед.¦ 1999 г. ¦ I этап (2000-2005 г.г.) ежегодно ¦
¦ лесомелиоративных ¦изм.+-----T-------------------------------+-----T------------------------------+
¦ мероприятий ¦ ¦Объем¦ Сумма средств, тыс. руб. ¦Объем¦ Сумма средств, тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ +-----T-------------------------+ +-----T------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦Всего¦ в т. ч. по источникам ¦ ¦Всего¦ в т. ч. по источникам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------T------------------+ ¦ +------T-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Фед. ¦ Средства ¦ ¦ ¦ Фед. ¦ Средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦ земельного налога¦ ¦ ¦бюджет¦земельного налога¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------T--------+ ¦ ¦ +---------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(зем. ¦областной¦ местный¦ ¦ ¦(зем. ¦областной¦местный¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресур-¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ресур-¦ бюджет ¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сы) ¦ ¦ ¦
+---------------------+----+-----+-----+------+---------+--------+-----+-----+------+---------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+---------------------+----+-----+-----+------+---------+--------+-----+-----+------+---------+-------+
¦ Заветинский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лесомелиоративные ¦ ¦ - ¦ 510 ¦ 400 ¦ - ¦ 110 ¦ - ¦ 1570¦ 640 ¦ 820 ¦ 110 ¦
¦работы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦ га ¦ 10¦ 400 ¦ 400 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ 640¦ 640 ¦ - ¦ - ¦
¦противоэрозионных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦ га ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ 100 ¦ 620¦ - ¦ 620 ¦ - ¦
¦полезащитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесных полос ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Рубки ухода ¦ га ¦ 50¦ 10 ¦ - ¦ - ¦ 10 ¦ 50 ¦ 10¦ - ¦ - ¦ 10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реконструкция ¦ га ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 20 ¦ 300¦ - ¦ 200 ¦ 100 ¦
¦существующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расстроенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесных насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----+-----+-----+------+---------+--------+-----+-----+------+---------+-------+
¦ Ремонтненский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лесомелиоративные ¦ ¦ - ¦ 506 ¦ 400 ¦ - ¦ 106 ¦ - ¦ 1626¦ 700 ¦ 820 ¦ 106 ¦
¦работы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦ га ¦ 11¦ 400 ¦ 400 ¦ - ¦ - ¦ 110 ¦ 700¦ 700 ¦ - ¦ - ¦
¦противоэрозионных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦ га ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ 100 ¦ 620¦ - ¦ 620 ¦ - ¦
¦полезащитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесных полос ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Рубки ухода ¦ га ¦ 30¦ 6 ¦ - ¦ - ¦ 6 ¦ 30 ¦ 6¦ - ¦ - ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реконструкция ¦ га ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 20 ¦ 300¦ - ¦ 200 ¦ 100 ¦
¦существующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расстроенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лесных насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----+-----+-----+------+---------+--------+-----+-----+------+---------+-------+
¦ Сальский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Выращивание ¦тыс.¦ 500¦ 100 ¦ 35 ¦ - ¦ 65 ¦1400 ¦ 280¦ - ¦ 200 ¦ 80 ¦
¦посадочного ¦ шт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материала в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦базовом лесном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питомнике Сальского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----+-----+-----+------+---------+--------+-----+-----+------+---------+-------+
¦ВСЕГО: ¦ ¦ - ¦1116 ¦ 835 ¦ - ¦ 281 ¦ - ¦ 3476¦ 1340 ¦ 1840 ¦ 296 ¦
L---------------------+----+-----+-----+------+---------+--------+-----+-----+------+---------+--------
|
