МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 1999 г. N 1790
О ФОРМИРОВАНИИ ГОРОДСКОГО
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ФОНДА ЗЕРНА
Во исполнение постановления Главы Администрации Ростовской
области от 09.04.99 г. N 117 "О формировании регионального
продовольственного фонда" и в целях обеспечения запаса
продовольственной пшеницы для бесперебойного снабжения населения
города и оперативного регулирования цен на хлебобулочные изделия
постановляю:
1. Утвердить "Положение о формировании городского
продовольственного фонда (Приложение 1).
2. Определить операторами по работе с бюджетными и кредитными
средствами, направляемыми на формирование городского
продовольственного фонда зерна, ОАО "Ростовский мукомольный завод"
и ОАО "Ростовский хлебозавод N 1".
3. Администрации города выступить поручителем перед Ростовским
региональным филиалом "СБС-Агро" по льготному кредиту ОАО
"Ростовский мукомольный завод" в сумме 20,0 млн. руб.
4. Определить, что взаимоотношения сторон при формировании и
использовании городского продовольственного фонда зерна строятся
на договорной основе с имущественной ответственностью сторон.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам
Коновальчука С.И.
Мэр города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение N 1
к постановлению
Мэра города
от 06.08.1999 N 1790
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ ГОРОДСКОГО
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ФОНДА ЗЕРНА
Настоящее Положение разработано на основе постановления Главы
Администрации Ростовской области от 09.04.99 г. N 117 "О
формировании регионального продовольственного фонда в 1999 г." и
устанавливает общие принципы формирования и использования
городского продовольственного фонда зерна.
1. Цель создания фонда
1.1. Городской продовольственный фонд создается в целях
обеспечения запаса продовольственной пшеницы для бесперебойного
снабжения населения города хлебобулочными изделиями, а также
оперативного регулирования цен на указанную продукцию.
2. Источники формирования фонда
2.1. Доля регионального продовольственного фонда.
2.2. Кредиты банков (коммерческий и льготный) под гарантию
Администрации города.
2.3. Средства городского бюджета, выделенные постановлением
Мэра г. Ростова-на-Дону и утвержденные городской Думой.
2.4. Собственные оборотные средства предприятий местной
перерабатывающей промышленности.
3. Объем фонда и требования к качеству зерна
3.1. Объем городского продовольственного фонда зерна должен
составлять полуторамесячную потребность города в продовольственной
пшенице (17,5 тыс. т). Расчет приведен в Приложении 1.
3.2. Качество продовольственной пшеницы должно соответствовать
требованиям, предъявляемым к пшенице на сортовой помол.
4. Порядок формирования и использования фонда
4.1. В формировании и использовании городского фонда принимают
участие:
- Администрация г. Ростова-на-Дону;
- ОАО "Ростовский мукомольный завод" (оператор);
- хлебозаводы города;
- банк;
- зернопроизводящие хозяйства и перерабатывающие предприятия
города и области. В том числе:
а) ЗАО "СКВО", Зерноградский район,
б) АСТ "Ростов-Надежда", г. Ростов-на-Дону,
в) ФПГ "Дон", -//-
г) ОАО "Дон-Агрести", -//-
д) ОАО "Юг-Руси", -//-
е) АИК "Астон", -//-
ж) ОАО "Донхлебопродукт", -//-
з) ОАО "Ростовский комбинат хлебопродуктов", -//-
Схема формирования и использования городского фонда зерна дана
в Приложении 2.
5. Функции сторон
5.1. Администрация г. Ростова-на-Дону:
- является гарантом (поручителем) получения кредитов на
закупку зерна;
- согласовывает уровень цен при закупке зерна на сумму кредита
и при восполнении объема;
- осуществляет контроль за формированием и расходованием зерна
из городского фонда;
- устанавливает направления и объемы использования
продовольственной пшеницы из фонда по нарядам городской
Администрации;
- осуществляет контроль формирования цен на готовую продукцию
и обеспечения мукой хлебозаводов города;
- гарантирует бесперебойную выборку и своевременную оплату
муки хлебозаводами города.
Для реализации своих функций Администрация города вступает с
участниками формирования городского фонда (п. 4.1) в договорные
отношения, предусматривающие:
- поручительство перед банком на получение льготного кредита
ОАО "Ростовский мукомольный завод";
- порядок закупки, использования и пополнения фонда зерна, а
также ответственность за необеспечение и нецелевое использование
кредита;
- согласование цены на зерно при закупке на сумму кредита и
пополнение объема;
- контроль со стороны Администраций сельских районов за
поставками зерна в городской фонд хозяйствами - производителями и
поставщиками, выбранными по рекомендации районных Администраций;
- выборку муки ОАО "Ростовский хлебозавод N 1", выработанную
из зерна городского фонда, периодическую отчетность о количестве
выбранной муки и ценообразовании на хлеб.
5.2. ОАО "Ростовский мукомольный завод":
- является оператором по работе с бюджетными и кредитными
средствами, используемыми для формирования городского фонда;
- осуществляет закупку, хранение и переработку зерна
продовольственного фонда города;
- обеспечивает поддержание минимального уровня затрат на
производство продукции и минимально возможный уровень цен, с
учетом стоимости переходящего остатка сырья;
- осуществляет учет движения средств продовольственного фонда.
При этом учет ведется на отдельных счетах и раздельно от
собственных средств ОАО "Ростовский мукомольный завод";
- осуществляет операции по реализации продукции, выработанной
из пшеницы фонда, и закупке зерна для восполнения фонда;
- обеспечивает непрерывную, равномерную поставку муки ОАО
"Ростовский хлебозавод N 1" в объемах, согласованных с городской
Администрацией.
Для реализации своих функций ОАО "Ростовский мукомольный
завод" вступает с участниками формирования городского фонда в
договорные отношения, предусматривающие:
- получение в "СБС-Агро" льготного кредита;
- порядок формирования, использования и контроля за состоянием
и пополнением городского фонда зерна, а также ответственность за
необеспечение формирования фонда и нецелевое использование
кредита;
- согласование цены на зерно при формировании и пополнении
городского фонда;
- поставку зерна хозяйствами-производителями или иными
поставщиками;
- хранение зерна городского фонда на одном или нескольких
элеваторах в районах его закупки под гарантии Администрации
района;
- поставку муки, выработанной из городского фонда зерна,
хлебозаводом города, по согласованной цене.
5.3. Хлебозаводы города:
- ОАО "Хлебозавод N 1" является оператором по работе с
бюджетными и кредитными средствами, используемыми для формирования
городского фонда;
- обеспечивают выработку муки, выработанной ОАО "Ростовский
мукомольный завод" из зерна фонда в соответствии с заключенными
договорами и по согласованным ценам на момент заключения
договоров;
- обеспечивают поддержание минимального уровня затрат на
производство хлеба и минимально возможный уровень цен;
- уведомляют Администрацию города о предстоящем повышении цен
и причинах повышения, для принятия необходимых мер.
Для выполнения своих функций хлебозаводы города вступают с
участниками формирования городского фонда в договорные отношения,
предусматривающие:
- получение муки, выработанной из зерна городского фонда по
согласованной цене:
- выборку муки, полученной из зерна городского фонда, отчет о
количестве выбранной муки и ценообразования на хлеб;
- в срок не менее чем за 10 дней уведомление Администрации
города о повышении цены на хлеб и причинах повышения;
- предельный уровень рентабельности (10%) при реализации
хлеба, полученного из зерна городского фонда, бюджетным
организациям;
- пролонгирование договоров на поставку хлеба предприятиям
опорной сети розничной торговли города.
5.4. Ростовский региональный филиал АКБ "СБС-Агро":
- заключает с Администрацией города договор-поручительство на
получение ОАО "Ростовский мукомольный завод" льготного кредита;
- заключает с ОАО "Ростовский мукомольный завод" кредитный
договор на льготный кредит для формирования городского фонда
зерна.
5.5. Администрации сельских районов на основании соглашений с
Администрацией города контролируют поставку зерна хозяйствами
района, с которыми ОАО "Ростовский мукомольный завод" заключил
договора на поставку зерна в городской фонд.
6. Место хранения и переработки
6.1. Хранение зерна городского продовольственного фонда
осуществляется на ОАО "Ростовский мукомольный завод" и элеваторах
области.
6.2. При хранении зерна продовольственного фонда у
предприятия-переработчика оплата за приемку, хранение и отгрузку
продукции (муки) предприятиям хлебопекарной промышленности не
начисляется, т. е. себестоимость муки не увеличивается на
стоимость затрат, связанных с приемкой, хранением зерна и
отгрузкой готовой продукции.
7. Возникающие разногласия между сторонами разрешаются в
соответствии с действующим законодательством.
Управляющий делами
Администрации города
Т.КУЦЕНКО
Приложение 1
РАСЧЕТ
ОБЪЕМА ГОРОДСКОГО ФОНДА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПШЕНИЦЫ
1. Население г. Ростова-на-Дону - 1020000 чел.
2. Норма потребления хлеба на 1 чел. в год - 129,1 кг
3. Потребление населением города хлеба за 1 год
129,1 кг = 0,1291 тонны х 1020000 чел. = - 131682 тонны
4. Потребление населением города хлеба за 1 месяц
131682 тонны : 12 мес. = 10973,5 тонны ~ 11000 тонн
5. Выход из 1 кг муки первого сорта хлеба - 1,26 кг
6. Потребность в муке для выпечки хлеба первого
сорта на 1 месяц:
хлеб мука
1,26 кг - 1 кг
11000 тонн - 8730 тонн
7. Выход муки 3 сортов при размоле 1 тонны
пшеницы 3-го класса составляет 750 кг.
8. Потребность в пшенице 3-го класса для получения
8730 тонн муки 3 сортов
мука 3 сортов пшеница 3-го класса
750 кг - 1000 кг
8730 тонн - 11640 тонн
9. Нормативный запас пшеницы для обеспечения
населения города хлебом в течение полутора
месяцев:
11640 тонн х 1,5 мес. = 17460 тонн
10. Цена 1 тонны пшеницы 3-го класса из урожая
1999 года, прогнозируемая на июль-август с
учетом НДС - 2000 рублей
11. Сумма средств, необходимая для закупки
пшеницы
17460 тонн х 2000 рублей = 34920000 руб.
12. Кредитная ставка банка на льготных условиях - 18%
13. Сумма средств, предназначенная для уплаты
за пользование кредитными средствами в
течение 9 месяцев - 4714200 руб.
14. Потребность в денежных средствах для
формирования запаса пшеницы, необходимой
для обеспечения населения города хлебом в
течение полутора месяцев:
34920000 руб. + 4714200 руб. = 39634200 руб.
Управляющий делами
Администрации города
Т.КУЦЕНКО
Приложение 2
СХЕМА
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ФОНДА ЗЕРНА
Соглашение о гарантии на --------------¬Контроль цен
поставку зерна в гор. фонд ¦Администрация+------------¬
----------------------------+ города ¦ ¦
¦ L------T----T-- ¦
---+------------¬ ¦ ¦ ¦
¦ Администрации ¦ ¦----+----¬ -------+------¬
¦сельскохозяйст.¦ ¦¦СБС-Агро¦ ¦ Отдел цен ¦
¦ района ¦ ¦L---T----- ¦Администрации¦
L--T----------T-- ¦ ¦ ¦ города ¦
¦ ¦ Гарантия -+----+-----¬ L-----------T--
---+-------¬ L----------------------+Мукомольный¦ Согласование¦
¦Поставщики¦Договор на поставку зерна¦ завод ¦ цен на зерно¦
¦ зерна +-------------------------+---T--T-T--- и на муку ¦
L--T-------- ¦ ¦ L----------------+
¦ ---------¬Договор на хранение¦ ¦ ¦
L--------+Элеватор+-------------------- ¦ ¦
L--------- зерна ------+-----¬ Контроль за¦
¦Хлебозаводы+------------+
L----T------- ценообразо-¦
¦ ванием на ¦
¦ хлебобул. изд.¦
------ ¦
------------+---------¬ ¦
¦Розничная торговля и ¦ ¦
¦бюджетные организации+---------------
L----------------------Контроль за розн.
ценами на хлеб
Управляющий делами
Администрации города
Т.КУЦЕНКО
|
