МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ, МЕЖДУНАРОДНЫХ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
4 июня 1999 г. N 6
О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ОПЕРАТОРОВ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях развития межрегионального сотрудничества Ростовской
области в рамках заключенных администрацией области договоров о
дружбе и соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и
культурном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации,
субъектами иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных
государств, а также в соответствии с постановлением Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области от 01.03.99 г. N 65
"О порядке заключения, исполнения и прекращения соглашений с
участием администрации Ростовской области":
1. Утвердить Положение о порядке аккредитации операторов
межрегиональных связей Ростовской области при министерстве
экономики, международных и внешнеэкономических связей области
(приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по аккредитации операторов
межрегиональных связей Ростовской области (приложение 2).
3. Управлению экономики (Л.Победенная) обеспечить
опубликование в средствах массовой информации сообщения о
проведении аккредитации операторов межрегиональных связей
Ростовской области.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на
заместителя министра В.Евтеева.
Заместитель Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области -
министр экономики, международных и
внешнеэкономических связей,
член Правительства
В.АВЕРЧЕНКО
Распоряжение вносят
управление экономики,
управление международных
и внешнеэкономических
связей
Приложение N 1
к распоряжению
министра экономики, международных
и внешнеэкономических связей
от 04.06.1999 N 6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ОПЕРАТОРОВ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее положение разработано в соответствии с
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской
области от 01.03.99 г. N 65 "О порядке заключения, исполнения и
прекращения соглашений с участием администрации Ростовской
области".
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок аккредитации при
министерстве экономики, международных и внешнеэкономических связей
области (далее "министерство") операторов межрегиональных связей
Ростовской области (далее "операторов") в рамках заключенных
администрацией Ростовской области договоров о дружбе и соглашений
о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном
сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, субъектами
иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных
государств.
1.2. Предусмотренный положением порядок является единым для
всех видов деятельности по межрегиональному сотрудничеству в
рамках договоров и соглашений, указанных в п. 1.1 настоящего
положения.
1.3. Аккредитация операторов при министерстве является
основанием считать операторов специализированными организациями,
отвечающими уровню квалифицированной деятельности в вопросах
межрегиональных и международных связей.
1.4. Аккредитованные операторы в связи с аккредитацией не
приобретают льготы и привилегии по отношению к другим
хозяйствующим субъектам.
1.5. Аккредитованные операторы участвуют в проводимых
министерством мероприятиях:
- в осуществлении торгово-экономических, научно-технических и
культурных контактов с субъектами Российской Федерации, субъектами
иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных
государств, в рамках заключенных администрацией области договоров
о дружбе и соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом
и культурном сотрудничестве;
- в осуществлении взаимопоставок продукции с целью наполнения
внутреннего областного рынка;
- в торговых операциях на межрегиональных товарных рынках;
- в разработке инвестиционных проектов развития системы
оптовых рынков, баз и поиску заинтересованных инвесторов;
- по обслуживанию информационной базы данных товарных рынков.
1.6. Аккредитация производится сроком на один год с
возможностью дальнейшего продления, при этом министерство имеет
право досрочно лишить оператора аккредитации в порядке,
предусмотренном настоящим положением.
1.7. Администрация области и министерство экономики,
международных и внешнеэкономических связей области не несет
ответственности по обязательствам операторов.
2. Требования к аккредитуемым операторам
2.1. Операторы, аккредитуемые министерством, должны
соответствовать следующим требованиям и критериям:
- являться юридическим лицом, зарегистрированным на территории
Ростовской области в установленном действующим законодательством
порядке;
- иметь опыт работы по данному виду деятельности не менее
одного года;
- иметь стабильное финансовое положение, отсутствие
задолженности перед бюджетами всех уровней и во внебюджетные
фонды;
- иметь проработанные предложения по сотрудничеству с
конкретными территориями (субъектами Российской Федерации,
субъектами иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных
государств).
2.2. Кандидат в операторы должен самостоятельно обосновать и
подтвердить соответствие своей деятельности требованиям
действующего законодательства путем предоставления министерству
необходимых документов и материалов, министерство вправе
устанавливать дополнительные требования к аккредитуемым
операторам.
3. Порядок прохождения процедуры аккредитации
3.1. Министерство не менее чем за 30 дней объявляет через
средства массовой информации области о начале приема документов от
претендентов на звание оператора.
3.2. Для проведения процедуры аккредитации кандидат в
операторы представляет в министерство следующие документы не
позднее указанного в объявлении срока:
3.2.1. Заявление на аккредитацию (прилагается);
3.2.2. Анкету заявителя (прилагается);
3.2.3. Заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации заявителя;
3.2.4. Справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности
по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;
3.2.5. Заверенные копии учредительных документов (устав,
учредительный договор) с изменениями и дополнениями;
3.2.6. Утвержденные Министерством финансов Российской
Федерации формы бухгалтерских документов: баланс предприятия
(ф. N 1) и отчет о прибылях и убытках (ф. N 2),
по состоянию за последний год и на последнюю отчетную дату с
отметкой ГНИ;
3.2.7. Документ об учредителях (участниках), доли которых
равны или превышают 5% от зарегистрированного уставного капитала,
с указанием величины долей;
3.2.8. Список руководителей с указанием номеров телефонов;
3.2.9. Перечень зависимых и дочерних предприятий заявителя;
3.2.10. Предложения по развитию межрегиональных связей
Ростовской области с конкретными территориями.
3.3. Документы представляются:
- кандидатами на роль операторов с субъектами Российской
Федерации в отдел товарных рынков и межрегиональных связей
управления экономики министерства;
- кандидатами на роль операторов с субъектами иностранных
федеративных государств, административно-территориальными
образованиями иностранных государств в отдел внешнеэкономических
связей управления международных и внешнеэкономических связей.
3.4. Отдел товарных рынков и межрегиональных связей и отдел
внешнеэкономических связей обеспечивают проверку полноты
представленных документов, регистрацию заявителя и направляют
документы в аккредитационную комиссию.
3.5. В дополнение к указанным документам аккредитационная
комиссия вправе затребовать от заявителя иные документы.
3.6. Заявитель может предоставлять дополнительные документы и
материалы, которые, по мнению заявителя, могут положительно
характеризовать его деятельность.
3.7. В случае непредставления заявителем каких-либо из
указанных в п. 3.2 документов, оформленных с нарушением требований
положения, министерство вправе отказать в аккредитации.
3.8. Аккредитационная комиссия осуществляет анализ
деятельности заявителя, организует экспертизу представленных
заявителем документов, в случае необходимости, согласование и
консультации с отраслевыми структурами и органами администрации
области и назначает дату заседания аккредитационной комиссии.
3.9. Обязательным условием аккредитации является прохождение
руководителями или ведущими специалистами заявителя собеседования
на аккредитационной комиссии.
3.10. Аккредитационная комиссия правомочна принимать решения
при наличии не менее 2/3 ее состава.
3.11. Члены аккредитационной комиссии и эксперты, привлекаемые
к рассмотрению и оценке предложений участников, не имеют права
разглашать информацию по существу рассматриваемых вопросов лицам,
не входящим в состав аккредитационной комиссии, до заседания
аккредитационной комиссии.
3.12. Решения аккредитационной комиссии оформляются
протоколом. Протоколы заседаний аккредитационной комиссии
подписывают все участвовавшие в заседании члены комиссии.
3.13. Решение об аккредитации утверждается министром
экономики, международных и внешнеэкономических связей и
оформляется распоряжением министерства.
3.14. При вынесении отрицательного решения аккредитационная
комиссия письменно направляет заявителю мотивированный отказ.
3.15. Рекомендации аккредитационной комиссии на участие в
процедуре аккредитации, продление аккредитации или лишение
аккредитации представляют:
- по операторам с субъектами Российской Федерации - отдел
товарных рынков и межрегиональных связей управления экономики
министерства;
- по операторам с субъектами иностранных федеративных
государств, административно-территориальными образованиями
иностранных государств - отдел внешнеэкономических связей
управления международных и внешнеэкономических связей министерства
или совместно оба отдела.
3.16. Операторам в месячный срок с момента принятия решения об
их аккредитации выдается свидетельство о признании данного
юридического лица аккредитованным при министерстве в качестве
оператора межрегиональных связей Ростовской области с одним или
несколькими субъектами Российской Федерации, субъектами
иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных
государств для осуществления межрегиональных связей в рамках
заключенных администрацией Ростовской области договоров о дружбе и
соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и
культурном сотрудничестве.
3.17. В свидетельстве об аккредитации указываются субъекты
Российской Федерации, субъекты иностранных федеративных
государств, административно-территориальные образования
иностранных государств, с которыми поручается работать оператору.
3.18. Число субъектов Российской Федерации, субъектов
иностранных федеративных государств,
административно-территориальных образований иностранных
государств, закрепленных за каждым оператором, не ограничено.
3.19. За любой территорией может быть закреплено несколько
операторов по различным направлениям сотрудничества.
3.20. В случае каких-либо изменений в документах,
представленных для аккредитации в соответствии с п. 3.2 настоящего
положения, последующее продление аккредитации осуществляется после
представления документов, содержащих изменения.
4. Права и обязанности операторов
4.1. Аккредитованные операторы имеют право:
4.1.1. Осуществлять операции по оптовому обороту продукции в
рамках договоров о дружбе и соглашений о торгово-экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве, заключенных от
имени администрации области с субъектами Российской Федерации,
субъектами иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных
государств;
4.1.2. Участвовать в формировании схем товаропотоков между
регионами;
4.1.3. Вести переговоры с административными образованиями
других регионов по вопросам межрегионального товарообмена,
научно-технического и культурного сотрудничества в пределах своей
компетенции, представляя интересы Ростовской области, выступая
оператором министерства;
4.1.4. Принимать участие совместно со структурными
подразделениями и органами администрации области (по согласованию
с ними) в разработке нормативной, технологической, функциональной
и иной документации по обеспечению развития и функционирования
товарных рынков и деятельности его участников, программ
научно-технического и культурного сотрудничества.
4.1.5. Взаимодействовать со структурными подразделениями и
органами администрации области (по согласованию с ними) по
вопросам развития межрегиональных связей Ростовской области;
4.1.6. Указывать в своих реквизитах, рекламных, информационных
и других документах факт аккредитации при министерстве;
4.1.7. Получать информацию, необходимую для выполнения условий
Соглашений, заключенных администрацией области с другими
территориями;
4.1.8. Вносить предложения по оптимизации своей деятельности в
качестве операторов.
4.2. Операторы не вправе совершать действия от имени
администрации Ростовской области, органов администрации Ростовской
области без специально выданной для этого доверенности.
4.3. Операторы не несут ответственности по обязательствам
администрации Ростовской области и ее органов.
4.4. Аккредитованные операторы обязаны:
4.4.1. Соблюдать требования законодательства Российской
Федерации, нормативных актов администрации области, регулирующих
деятельность по межрегиональной и внешнеэкономической
деятельности.
4.4.2. Согласовывать с министерством существенные изменения
правил и регламента осуществления своей деятельности в качестве
оператора межрегиональных связей области;
4.4.3. Предоставлять документы, перечисленные в п. 3.2, в
случае появления в них изменений с момента предыдущего
представления, не позднее одного месяца после внесения изменений;
4.4.4. Не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в
результате взаимодействия с администрацией области и ее органами;
4.4.5. Ежеквартально представлять в министерство утвержденные
Министерством финансов Российской Федерации формы бухгалтерских
документов: баланс предприятия (ф. N 1) и отчет о прибылях и
убытках (ф. N 2) с отметками ГНИ.
4.4.6. Не реже двух раз в год представлять министерству отчет
о своей работе в качестве оператора.
5. Прекращение действия аккредитации
5.1. Министерство вправе лишить оператора аккредитации.
5.2. Лишение аккредитации осуществляется распоряжением
министра экономики, международных и внешнеэкономических связей
области по представлению аккредитационной комиссии.
5.3. Основанием для лишения аккредитации является:
5.3.1. Нарушение требований действующего законодательства
Российской Федерации и нормативных актов администрации области,
регулирующих вопросы межрегиональных связей, международной и
внешнеэкономической деятельности;
5.3.2. Направление в министерство представлений от структурных
подразделений и органов администрации Ростовской области о
ненадлежащем выполнении оператором своих обязанностей;
5.3.3. Обнаружение недостоверных и вводящих в заблуждение
данных в документах, представленных для аккредитации, или в
последующей отчетности;
5.3.4. Непредставление министерству или уполномоченному
министерством органу необходимых для проведения проверки сведений
и документов, а равно недопущение уполномоченных министерством
органов к материалам и документам в ходе проверки деятельности
оператора;
5.3.5. Разглашение конфиденциальной информации, полученной в
результате взаимодействия с администрацией области и ее органами.
5.4. Лишение аккредитации или окончание срока аккредитации
влечет за собой право министерства информировать заинтересованные
субъекты Российской Федерации, субъекты иностранных федеративных
государств, административно-территориальные образования
иностранных государств о лишении оператора аккредитации или
окончания срока аккредитации.
5.5. Документы оператора, лишенного аккредитации по инициативе
министерства, к повторному рассмотрению аккредитационной комиссией
не принимаются.
Приложение N 2
к распоряжению
министра экономики, международных
и внешнеэкономических связей
от 04.06.1999 N 6
СОСТАВ
КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ, МЕЖДУНАРОДНЫХ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ОБЛАСТИ ПО
АККРЕДИТАЦИИ ОПЕРАТОРОВ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ
СВЯЗЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Аверченко В.А., заместитель Главы Администрации (Губернатора)
области - министр экономики, международных и внешнеэкономических
связей, член правительства - председатель комиссии;
Евтеев В.Л., заместитель министра экономики, международных и
внешнеэкономических связей области - начальник управления
международных и внешнеэкономических связей - заместитель
председателя комиссии;
Победенная Л.А., начальник управления экономики - заместитель
председателя комиссии;
Тимшина Н.П., главный специалист отдела товарных рынков и
межрегиональных связей - ответственный секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Полковников И.В. - начальник отдела внешнеэкономических связей
управления МВЭС;
Саркисов В.М. - начальник международно-правового отдела
управления МВЭС;
Утевский А.Б. - начальник отдела товарных рынков и
межрегиональных связей управления экономики;
Кабанов А.И. - заместитель начальника
координационно-аналитического управления конъюнктуры рынка и
формирования продовольственных ресурсов министерства сельского
хозяйства и продовольствия области;
Долгов В.С. - главный специалист отдела транспорта и связи
министерства промышленности, торговли, транспорта, связи,
дорожного комплекса области.
Приложение N 3
к распоряжению
министра экономики, международных
и внешнеэкономических связей
от 04.06.1999 N 6
Председателю аккредитационной комиссии В.А.Аверченко
от _______________________________________________________________
(наименование предприятия, адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ НА АККРЕДИТАЦИЮ
Просим рассмотреть вопрос об аккредитации нашего предприятия
как оператора межрегиональных связей Ростовской области в рамках
договора (соглашения) о торгово-экономическом, научно-техническом
и культурном сотрудничестве между администрацией Ростовской
области и
__________________________________________________________________
С положением о порядке аккредитации ознакомлены. Прилагаем
необходимые документы на __________ листах.
Руководитель предприятия _________________________ ___________
(дата)(подпись)(Ф. И. О.)
М. П.
Заполняется министерством
---------------T-----------------------T-------------------------¬
¦Дата получения¦Документы представлены:¦С какими территориями ¦
¦документов ¦полностью ¦предлагает работать ¦
¦ ¦не полностью ¦ ¦
+--------------+-----------------------+-------------------------+
¦Дата заседания¦Документы нуждаются ¦Закрепленные ¦
¦комиссии ¦в первичной экспертизе ¦аттестационной комиссией ¦
¦ ¦да ¦ ¦
L--------------+-----------------------+--------------------------
Приложение N 4
к распоряжению
министра экономики, международных
и внешнеэкономических связей
от 04.06.1999 N 6
Председателю аккредитационной комиссии В.А.Аверченко
от _______________________________________________________________
(наименование предприятия, адрес)
АНКЕТА ЗАЯВИТЕЛЯ
1. Наименование предприятия __________________________________
2. Юридический адрес, дата регистрации, в каком органе,
банковские реквизиты _____________________________________________
3. Фамилия, имя, отчество руководителя, телефон ______________
4. Количество сотрудников ______________________
5. Дата образования предприятия ________________
6. Опыт работы, крупные партнеры _______________
7. С какими территориями субъектов РФ и других стран
сотрудничаете? ___________________________________________________
8. Направление сотрудничества ________________________________
9. С какими территориями субъектов РФ и других стран хотите
сотрудничать? ____________________________________________________
10. Направление возможного сотрудничества ____________________
Руководитель предприятия
_________________________ ___________
(дата)(подпись)(Ф. И. О.)
М. П.
|
