РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 1998 г. N 145
ОБ ОТЧЕТЕ МЭРА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ В 1998 ГОДУ
Заслушав и обсудив отчет мэра города М.Чернышева о работе
администрации в 1998 году, городская Дума отмечает, что
деятельность администрации города была направлена на обеспечение
конституционных прав и жизненно важных интересов горожан,
дальнейшее проведение социально-экономических преобразований и
осуществлялась в соответствии с законодательством о местном
самоуправлении и Уставом г. Ростова-на-Дону.
Основное место в работе администрации занимали вопросы
социально-экономического развития города, стабилизации
муниципальной экономики и финансов.
В результате принятых мер удалось в течение года выплачивать
заработную плату работникам бюджетных учреждений, обеспечить
устойчивую работу муниципальных предприятий, подачу тепла,
электроэнергии, водоснабжения.
Введена новая система формирования муниципального заказа,
усилен контроль за его реализацией и использованием бюджетных
средств.
Особое внимание уделялось привлечению инвестиций и финансовых
ресурсов, в том числе федеральных и зарубежных источников.
В 1998 году продолжалась реализация нескольких крупных
проектов: кредитования малого бизнеса, развития общественного
транспорта, проведения экологических исследований и мониторинга
состояния и управления природными ресурсами и некоторые другие.
В рамках принятой городской Думой "Программы реформирования
жилищно-коммунального хозяйства г. Ростова-на-Дону до 2003 года"
продолжалось осуществление комплекса мер по ликвидации
непроизводительных затрат, внедрению ресурсосберегающих технологий
на предприятиях и объектах ЖКХ, усилению учета и контроля за
потреблением энергии различных видов, что позволило сократить в
текущем году потребление электроэнергии на 1 млн. кВт/ч (3,8 млн.
руб.).
Продолжался процесс оптимизации структуры управления ЖКХ,
повышения эффективности роли МУФЗ. Ими в текущем году проведено
175 конкурсных торгов, что привело к экономии более 700 тыс. руб.
Заметно улучшена работа по благоустройству, озеленению города,
утилизации мусора. Отремонтировано 341,1 тыс. кв. метров дорожных
покрытий транспортных и транзитных магистралей, что составляет
108,3% запланированного объема.
Большое значение в 1998 году придавалось организации торговли
и бытового обслуживания населения, реконструкции и благоустройству
рынков, развитию оптовой торговли. В текущем году торговая сеть
увеличилась на 29% и насчитывает около 5 тыс. предприятий, в том
числе 48 фирменных магазинов местных производителей.
Администрацией города принимались экстренные меры по
упорядочению торговли продовольствием и товарами первой
необходимости.
В 1998 году удалось значительно улучшить ситуацию с
обеспечением горожан транспортом. Закуплены 169 автобусов,
отремонтированы 75 единиц подвижного состава, открыты 15 новых
маршрутов. В городе появились крупные коммерческие транспортные
предприятия, имеющие современную производственно-техническую базу.
Несмотря на сложные экономические условия объем, инвестиций в
градостроительный комплекс превысил 1,3 млрд. рублей и составил
более 115% к объемам капитальных вложений в 1997 году, в том числе
в жилищное строительство направлено более 620 тыс. руб., или на
10% больше, чем в прошлом году.
Это позволит в текущем году ввести в строй около 400 тыс. кв.
метров жилья, что значительно больше, чем во многих других крупных
городах России.
Основной тенденцией деятельности органов социальной защиты
города в 1998 году явилось создание сбалансированной совокупности
социальных программ, направленных на смягчение отрицательных
последствий резкого падения уровня жизни на принципах оказания
адресной социальной помощи, рационального использования бюджетных
и внебюджетных средств.
За 10 месяцев 1998 года на реализацию мер социальной защиты
направлено 103,5 млн. руб., или 77% от предусмотренного объема
средств.
В истекшем году, несмотря на значительные сложности с
финансированием, работа лечебно-профилактических учреждений города
оставалась стабильной, чему во многом способствовал комплекс
принятых мер по экономии бюджетных средств, внедрению новых
прогрессивных форм работы.
Деятельность органов образования, культуры, молодежных
организаций осуществлялась в рамках соответствующих целевых
комплексных программ, утвержденных городской Думой, и была
направлена на укрепление принципов гармоничного развития личности,
сохранение и развитие культурных традиций и духовных ценностей
нашего народа.
Во взаимодействии с правоохранительными органами принимались
меры по усилению борьбы с преступностью. Особое внимание уделялось
повышению роли участковых инспекторов милиции, противодействию
наркомании и незаконному обороту наркотиков.
Утверждена новая структура управления городом, значительно
сокращены расходы на содержание муниципальных учреждений и
организаций, приняты меры по совершенствованию работы аппарата
администрации, в том числе с письменными и устными обращениями
граждан.
Вместе с тем, городская Дума отмечает недостаточность принятых
администрацией города мер по привлечению дополнительных источников
доходов в бюджет, более эффективному расходованию бюджетных
средств, расширению налогооблагаемой базы, усилению
требовательности к налогоплательщикам.
Допускались случаи размещения муниципального заказа без
проведения конкурсных торгов, имели место факты недофинансирования
его отдельных статей.
Недостаточно используются резервы для повышения уровня сборов
обязательных платежей от населения по жилищно-коммунальному
комплексу, сокращения потребления первичных энергоносителей.
Не принимаются должные меры по наведению порядка в организации
уличной торговли, размещении торговых точек.
Продолжает расти уровень безработицы, в том числе скрытой.
Органы занятости населения не всегда эффективно используют
имеющиеся возможности для трудоустройства людей.
Не организована на должном уровне работа по профилактике
правонарушений среди населения, и в первую очередь с
несовершеннолетними. Руководствуясь ст. 40 Устава г.
Ростова-на-Дону, городская Дума
РЕШИЛА:
1. Принять к сведению отчет мэра г. Ростова-на-Дону о работе
администрации города в 1998 году.
2. В целях повышения эффективности выполнения функций главы
администрации города и задач, стоящих перед органами городского
самоуправления, рекомендовать мэру города:
- разработать и осуществить конкретную программу мер по
увеличению доходов в бюджет, сокращению недоимки налоговых
платежей, усилению контроля за расходованием бюджетных средств,
повышению эффективности использования муниципальной собственности;
- подготовить условия к переходу бюджетного планирования на
среднесрочный период (3 года), разработке перспективного плана,
формируемого одновременно с бюджетом на очередной финансовый год
на основе среднесрочного прогноза социально-экономического
развития города;
- осуществить конкретные мероприятия по реализации
промышленной стратегии на 1999-2000 гг. путем реструктуризации
предприятий в рамках законодательства РФ, достижения соответствия
их мощностей производства объемам продукции, имеющей
платежеспособный спрос;
- продолжить работу по увеличению объема инвестиций,
направленных в экономику города, за счет привлечения новых
источников финансовых средств. Оказывать всемерную поддержку
предприятиям, расширяющим свое производство, создающим новые
рабочие места;
- продолжить реформирование системы жилищно-коммунального
хозяйства путем ее демонополизации, расширения сети кондоминиумов
и товариществ собственников жилья, завершения в 1999 году
инвентаризации жилого фонда, использования конкурсной формы отбора
подрядчиков, внедрения ресурсосберегающих технологий, снижения
тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- завершить разработку концепции развития мощностей
водопроводно-канализационного хозяйства города,
технико-экономического обоснования реконструкции городских
очистных сооружений;
- ускорить реализацию намеченных программ "Чистая вода" и
"Родники", противооползневых мероприятий в поселке Александровка;
- в рамках "Программы развития пассажирского транспорта в г.
Ростове-на-Дону на период до 2002 года" продолжить реализацию мер
по укреплению и наращиванию материально-технической базы
городского транспорта, ускорению пуска системы электронного
контроля и управления общественным транспортом, оптимизации
льготного обслуживания пассажиров;
- усилить контроль за выполнением нормативных документов,
регламентирующих организацию торговли и бытового обслуживания
населения, размещение торговых точек, защиту прав потребителей;
- содействовать, в пределах своей компетенции, снижению цен
(тарифов) на товары (услуги);
- обеспечить дальнейшее выполнение муниципальных программ
социальной защиты населения, адресной поддержки малоимущих
граждан, добиваясь своевременной выплаты пенсий и социальных
пособий, улучшения состояния лечебно-профилактических учреждений
города, выделения медикаментов;
- продолжить реализацию комплексных целевых программ развития
образования, культуры и спорта, работы с молодежью, общественными
и религиозными объединениями;
- учитывая опыт работы в 1998 году и предстоящие выборы всех
уровней, организовать эффективное взаимодействие с
общественно-политическими организациями города в целях соблюдения
прав граждан и сохранения общественного порядка;
- в рамках реализации "Комплексной программы усиления борьбы с
преступностью в городе Ростове-на-Дону на 1998-2000 гг." усилить
взаимодействие органов городского самоуправления с
правоохранительными органами, добиваясь прежде всего повышения
уровня профилактики правонарушений;
- разработать "Комплексную программу противодействия в городе
Ростове-на-Дону наркомании и незаконному обороту наркотиков на
1999-2000 гг.";
- принять дальнейшие меры по совершенствованию стиля
деятельности аппарата администрации города, усилению работы с
кадрами муниципальной службы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянные комиссии городской Думы в части, их касающейся.
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.ЧЕРНЫШЕВ
|
