ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 1998 г. N 268
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ НА
ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
(в ред. Постановления Главы администрации РО
от 12.01.1999 N 5)
В целях совершенствования работы по конкурсному размещению
заказов на закупки товаров, работ и услуг для региональных и
муниципальных нужд, приведения в соответствие нормативных актов о
поставках продукции, проведения единой политики и координации
работы в области во исполнение Указа Президента Российской
Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по
предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при
организации закупки продукции для государственных нужд"
постановляю:
1. Установить, что поставки продукции, товаров, работ (услуг)
для обеспечения потребностей области, удовлетворяемых за счет
средств областного бюджета и внебюджетных фондов, признаются
государственным заказом.
2. Считать необходимым проводить торги (конкурсы) на
территории области по размещению заказов, закупке продукции,
товаров и услуг для областных и муниципальных нужд в порядке,
утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97
N 305.
3. Установить, что в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 08.04.97 N 305 функции государственных
заказчиков Ростовской области возложены на юридических лиц,
использующих на закупку продукции для государственных нужд
средства федерального бюджета, областного бюджета, федеральных
внебюджетных фондов и областных внебюджетных фондов.
4. Органам местного самоуправления области привести свои
документы о поставке продукции для муниципальных нужд в
соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97
N 305.
5. Руководителям министерств, департаментов, органов местного
самоуправления и организаций, являющихся заказчиками, обеспечить:
- подготовку и проведение торгов (конкурсов) на закупки
товаров, работ и услуг для государственных нужд на основании своих
нормативных документов в соответствии с требованиями Положения,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97
N 305;
- ежеквартальное предоставление в органы государственной
статистики отчетности о результатах проведения конкурсных закупок
согласно форме 1-конкурс и требованиям, утвержденным Госкомстатом
Российской Федерации.
6. На основании Соглашения о передаче Министерством экономики
Российской Федерации Администрации Ростовской области части своих
полномочий по исполнению Положения, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305, возложить на
комитет по экономике Администрации области полномочия:
- согласования прав заказчика на размещение заказов на закупки
продукции для государственных нужд путем проведения закрытых
торгов (закрытого конкурса) в случае, когда цена государственного
контракта составляет менее 2500 установленных законом размеров
минимальной месячной оплаты труда, а также, когда время и расходы,
необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на
участие в торгах (конкурсе), значительны по сравнению со
стоимостью закупаемой продукции;
- согласования прав заказчика по размещению заказа на закупки
продукции для государственных нужд у единственного источника.
До принятия Федерального закона "О торгах на закупку товаров,
работ и услуг для государственных нужд" согласование прав
заказчика на размещение заказов на закупки продукции для
государственных нужд путем проведения закрытых торгов (конкурса) и
у единственного источника на территории Ростовской области
производить в соответствии с порядком и рекомендациями,
предусмотренными приложениями 1-3.
7. Рекомендовать министерству финансов области
(Сверчкова Н.И.) совместно с министерствами и департаментами
области определить порядок финансирования заказчиков и механизм
расчетов с поставщиками, выигравшими конкурсы.
8. Утратил силу - Постановление Главы администрации РО от
12.01.1999 N 5.
9. Споры, возникающие между поставщиками и заказчиками в связи
с конкурсным размещением заказов на закупку товаров, работ и услуг
для государственных нужд, а также возмещением понесенных убытков,
рассматриваются в установленном законодательством порядке
арбитражным судом.
10. Возложить на комитет по экономике Администрации области
координацию деятельности по выполнению Указа Президента Российской
Федерации от 08.04.97 N 305.
11. Руководителю пресс-службы Главы Администрации
(Губернатора) области Ковалеву Л.Ф. с участием заинтересованных
министерств, департаментов, органов местного самоуправления и
организаций, являющихся заказчиками, организовать информирование
через средства массовой информации об условиях проведения
конкурсов по закупке товаров, работ и услуг для государственных
нужд.
12. Считать утратившими силу постановления Главы Администрации
области:
- от 13.08.96 N 281 "Об областном заказе на поставку продукции
и товаров (услуг) для государственных нужд";
- от 26.08.97 N 308 "Об организации закупки товаров, работ и
услуг на территории Ростовской области для государственных нужд";
- от 23.02.98 N 57 "О внесении изменений в постановление Главы
Администрации области от 26.08.97 N 308".
13. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области -
председателя комитета по экономике, члена Правительства
Аверченко В.А.
Первый заместитель Главы
Администрации (Губернатора)
области - председатель
Правительства
В.Н.АНПИЛОГОВ
Постановление вносит
комитет по экономике
Администрации области
Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 15.07.1998 N 268
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И
УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПУТЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ ТОРГОВ (КОНКУРСА) И
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА У ЕДИНСТВЕННОГО ИСТОЧНИКА
(ПОСТАВЩИКА) НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях упорядочения и исключения нарушений процедуры
согласования прав заказчика на размещение заказов на закупку
продукции для государственных нужд в соответствии с пунктами 27 и
30 "Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для
государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 08.04.97 N 305 и Порядком согласования закупки
товаров, работ и услуг путем проведения закрытых торгов (конкурса)
и размещения заказа у единственного источника (поставщика),
утвержденного Министерством экономики Российской Федерации
09.07.97, устанавливается следующий порядок:
1. Заказчик осуществляет процедуру по размещению заказов на
закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных)
нужд на основании официального заключения о согласовании
возможности проведения закрытых торгов (конкурса) и размещения
заказа у единственного источника (поставщика), выданного комитетом
по экономике Администрации области.
2. Заказчик для получения заключения о согласовании закупки
продукции для государственных (муниципальных) нужд обязан в
письменной форме обратиться в комитет по экономике Администрации
области с просьбой согласовать право заказчика с указанием вида
закупки, перечня поставщиков, наименования товаров, работ и услуг,
суммы закупки, обоснования необходимости и причины выбора того или
иного вида закупки (справка о конкурентной среде по закупаемой
продукции и уровне цен на аналогичную продукцию как минимум трех
независимых от заявителя и друг от друга поставщиков, обоснование
отсутствия равноценной замены продукции и др.).
3. Комитет по экономике Администрации области рассматривает
поступившее обращение и по согласованию с соответствующими
отраслевыми министерствами, департаментами, курирующими заказчика,
готовит заключение о результатах рассмотрения обращения, которое
предоставляется заказчику в письменной форме в течение 7
календарных дней. При невозможности рассмотрения обращения в
установленные сроки, с целью более полного изучения вопроса
комитет по экономике Администрации области запрашивает у него
дополнительный материал. При этом общий срок рассмотрения
обращения не должен превышать 15 календарных дней с момента его
регистрации.
4. В случае отступления обращения заказчика от формы,
установленной настоящим порядком, оно не может быть рассмотрено, о
чем заказчик уведомляется в трехдневный срок с момента регистрации
обращения.
5. В случае несогласия заказчика с результатом рассмотрения,
он вправе обратиться за разъяснением по данному вопросу в
Департамент анализа и прогнозирования товарных рынков Министерства
экономики Российской Федерации.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 15.07.1998 N 268
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКИ ПРОДУКЦИИ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД С ПРИМЕНЕНИЕМ
СПОСОБА ЗАПРОСА КОТИРОВОК
Согласно пункту 29 Положения об организации закупки товаров,
работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305, заказчик вправе
размещать заказы на закупки продукции для государственных нужд с
применением способа запроса котировок при закупках имеющейся в
наличии продукции, для которой существует сложившийся рынок, при
условии, что цена государственного контракта не превышает 2500
установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда
(по любому наименованию). В связи с этим рекомендуется:
1. Пользоваться котировочными таблицами Донской биржи "Деловой
двор" (ул. Б.Садовая, 88) или самостоятельно производить запрос
ценовых котировок не менее, чем у трех поставщиков. Каждый
поставщик, которому направляется запрос ценовых котировок, должен
быть проинформирован о том, включаются ли в стоимость продукции
расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налогов, сборов и других обязательных платежей.
Каждый поставщик вправе представить только одну ценовую
котировку, которая не может быть впоследствии изменена. Между
заказчиком и поставщиком не проводится никаких переговоров в
отношении ценовой котировки, представленной данным поставщиком.
Выигравшим признается поставщик, который представил самую низкую
ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика.
2. Отбор поставщиков производится конкурсной комиссией
заказчика.
3. Результаты отбора оформляются протоколом, к которому
прикладываются заверенные поставщиками или биржей котировочные
цены.
Считать целесообразным заключать долгосрочные договоры с
поставщиками на поставку продуктов питания.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение 3
к постановлению
Главы Администрации области
от 15.07.1998 N 268
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ПО КОТОРЫМ РЕКОМЕНДУЕТСЯ
ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКАЗЧИКАМИ ЗАКРЫТЫХ ТОРГОВ ИЛИ
ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ИСТОЧНИКА
1. Электроснабжение
2. Теплоснабжение
3. Газоснабжение
4. Вывоз мусора
5. Услуги по обслуживанию лифтов
6. Услуги вневедомственной охраны
7. Услуги междугородной связи
8. Установка телефона
9. Установка и обслуживание радиоточек
10. Услуги авиа- и железнодорожного транспорта
11. Услуги противопожарного характера
12. Отпуск медикаментов по бесплатным и льготным рецептам
13. Отпуск кислорода для лечебных учреждений
14. Услуги рентген-станций
15. Индивидуальный рентген-дозиметрический контроль
16. Услуги санитарно-эпидемиологических станций
17. Ритуальные услуги
18. Приобретение учебников и учебно-наглядных пособий
19. Подписка на периодические издания
20. Аренда за пользование помещениями, принадлежащими местным
органам власти, по установленным ими расценкам.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
