ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 7 апреля 1998 г. N 151
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЗА 1997 ГОД И БЮДЖЕТЕ ФОНДА НА
1998 ГОД
Принято
Законодательным Собранием 18 марта 1998 года
Отчет Ростовского областного фонда обязательного
медицинского страхования показал, что в 1997 году доходы фонда
составили 990,7 млрд. руб. или 89,0% от плана.
Повышен уровень организации работы по сбору страховых
взносов от предприятий и организаций. Собрано 408,9 млрд. руб. или
112% от плана. На 7,2%, до 94,8 млрд. руб., снижена недоимка
страхователей.
Поступление страховых платежей на страхование неработающего
населения из местных бюджетов обеспечено на 82,5 процентов в
размере 420,5 млрд. руб. Из областного бюджета поступило 116 млрд.
руб. или 54% от плана.
На финансирование областной программы обязательного
медицинского страхования направлено 947,6 млрд. руб., в полном
объеме обеспечена выплата гарантированной заработной платы
коллективам лечебно-профилактических учреждений области за 1997
год.
Активизировалась работа по взысканию просроченной
задолженности с плательщиков взносов. В Арбитражный суд области
направлено 35 исков о наложении взыскания на имущество должников.
Удовлетворено исков на общую сумму 13,5 млрд. рублей.
На основании анализа заработной платы медицинских
работников разработано и утверждено положение о порядке
распределения фонда оплаты труда в лечебно-профилактических
учреждениях области.
Фондом ужесточен контроль за целевым использованием средств
обязательного медицинского страхования, выявлены нарушения на
общую сумму 17,5 млрд. руб., восстановлено лечебными учреждениями
7.1 млрд. руб. Оптимизированы расходы на текущее содержание фонда
и его филиалов, составившие 79,6% от запланированного размера.
Произведено сокращение более 200 штатных единиц. 6 филиалов фонда
реорганизованы в 3 межтерриториальных филиала.
Вместе с тем, фонду не удалось добиться должного
взаимодействия с органами местного самоуправления отдельных
территорий области в вопросах полного и своевременного
перечисления страховых платежей на обязательное медицинское
страхование неработающего населения. Из утвержденного
Законодательным Собранием объема платежей из местных бюджетов на
страхование неработающего населения в размере 510 млрд. руб.
органы местного самоуправления предусмотрели в бюджетах только
446,3 млрд. руб. Задолженность местных администраций по страховым
платежам в фонд составила 130,8 млрд. руб.
Вследствие этого фонд на конец года имел долги перед
лечебными учреждениями в размере 101 млрд. руб.
Бюджетом на 1998 год предусмотрены доходы в размере 1187,9
млн. деноминированных рублей, что на 19,6% выше уровня прошлого
года. Расходы на финансирование областной программы обязательного
медицинского страхования в 1998 г. должны вырасти на 18,8%.
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета Ростовского
областного фонда обязательного медицинского страхования за 1997
год (Приложение 1).
2. Утвердить бюджет Ростовского областного фонда
обязательного медицинского страхования на 1998 год, по доходам в
сумме 1187,9 млн. руб., по расходам в сумме 1187,9 млн. руб., с
разбивкой по статьям бюджета согласно приложению 2.
3. Председателю правления РОФОМСа, министру здравоохранения
Кондратенко Т. А., исполнительному директору РОФОМСа Пузикову В.
П. обеспечить доработку проекта областной программы обязательного
медицинского страхования на 1998 год в соответствии с бюджетом,
утвержденным настоящим решением.
4. Исполнительному директору РОФОМСа Пузикову В. П.:
4.1. продолжить практику применения разнообразных
юридических мер в отношении плательщиков страховых взносов и
платежей, имеющих задолженность перед РОФОМСом;
4.2. обеспечить проведение эксперимента по образованию
межтерриториальных филиалов;
4.3. ужесточить контроль за целевым использованием средств
обязательного медицинского страхования.
5. Обратить внимание мэров городов и глав районов области
на необходимость обеспечения своевременного перечисления платежей
на обязательное медицинское страхование неработающего населения в
объеме, утвержденном настоящим решением.
6. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области - члена Правительства
Бедрика А. И., на постоянную комиссию по экономической реформе,
бюджету, налогам и областной собственности и постоянную комиссию
по социальным вопросам, правопорядку и защите прав граждан.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В. ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
7 апреля 1998 года
N 151
Приложение 1
к решению
Законодательного Собрания
от 7.04.98 г. N 151
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Ростовского областного фонда обязательного
медицинского страхования за 1997 год
(млн. руб.)
------------------------T----------------T----------------------¬
¦ Показатели ¦ Назначено по ¦ Исполнение за 1997 г.¦
¦ ¦ бюджету на +------------T---------+
¦ ¦ 1997 год, ¦ без учета ¦ с учетом¦
¦ ¦ утвержденному ¦ средств ¦ средств ¦
¦ ¦ решением ¦ ФФ ¦ ФФ ¦
¦ ¦Законодательного¦ ¦ ¦
¦ ¦ Собрания от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 28.05.97 ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----------------------+----------------+------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ДОХОДЫ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Остаток денежных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ средств на 01.01.97¦ 5907,3 ¦ 5907,3 ¦ 9065,4¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Взносы предприятий ¦ 365000,0 ¦ 408852,0 ¦ 434374,2¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Платежи из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ на неработающее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ население ¦ 510000,0 ¦ 420507,1 ¦ 420507,1¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Платежи на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ финансирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ областных ЛПУ ¦ 214779,5 ¦ 115982,4 ¦ 115982,4¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Прочие поступления ¦ 23100,0 ¦ 45311,8 ¦ 45311,8¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Всего доходов ¦ 1118786,8 ¦ 996560,6 ¦1025240,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ РАСХОДЫ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Финансирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ территориальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ программы ¦ 1230694,2 ¦ 947629,3 ¦ 947629,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1. Оплата медицинских¦ ¦ ¦ ¦
¦ услуг фондом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (филиалами) ¦ 851972,4 ¦ 696083,8 ¦ 696083,8¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. Финансирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ СМО, ¦ 378721,8 ¦ 251545,5 ¦ 251545,5¦
¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ на ведение дела ¦ ¦ ¦ ¦
¦ СМО ¦ 9237,1 ¦ 4986,1 ¦ 4986,1¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Расходы на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ содержание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ территориального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ фонда и его филиалов¦ 35200,0 ¦ 28023,7 ¦ 28023,7¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Перечисление в ФФ ¦ - ¦ - ¦ 20911,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Возврат кредитов с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ учетом прошлых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ периодов ¦ - ¦ 17163,4 ¦ 17163,4¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Нормированный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ страховой запас ¦ 25000,0 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Всего расходов ¦ 1290894,2 ¦ 992816,4 ¦1013727,9¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Остаток средств на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ конец года ¦ - ¦ 3744,2 ¦ 11513,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Дефицит средств ¦ 172107,4 ¦ ¦ ¦
L-----------------------+----------------+------------+----------
Приложение 2
к решению
Законодательного Собрания
от 7.04.98 г. N 151
БЮДЖЕТ
Ростовского областного фонда обязательного
медицинского страхования на 1998 год
тыс. руб.
------------------------------------------------T---------------¬
¦ Наименование показателей ¦ Сумма ¦
+-----------------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦
¦1. Остаток средств на начало года ¦ 3744,2 ¦
¦ ¦ ¦
¦2. Доходы - всего ¦ 1184144,3 ¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ - взносы предприятий и недоимка за 1997 г. ¦ 410000,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦ - платежи из бюджета на неработающее ¦ ¦
¦ население ¦ 510000,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦ - платежи на финансирование областных ЛПУ ¦ 239144,3 ¦
¦ ¦ ¦
¦ - прочие поступления ¦ 25000,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦3. Расходы всего: ¦ 1187888,5 ¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ - на финансирование территориальной ¦ ¦
¦ программы ¦ 1125916,5 ¦
¦ ¦ ¦
¦ а) на оплату медицинских услуг фондом ¦ ¦
¦ (филиалами) ¦ 844395,5 ¦
¦ ¦ ¦
¦ б) на финансирование СМО ¦ 281521,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе, на ведение дела СМО ¦ 6866,4 ¦
¦ ¦ ¦
¦ на содержание территориального фонда и его ¦ ¦
¦ филиалов ¦ 39972,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ - оплата труда ¦ 19902,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦ - капитальные вложения ¦ 3000,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦ - нормированный страховой запас ¦ 22000,0 ¦
¦ ¦ ¦
¦4. Остаток средств на конец года ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦5. Дефицит средств ¦ ¦
L-----------------------------------------------+----------------
|
