ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 7 апреля 1998 г. N 148
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА 1997 ГОД И БЮДЖЕТЕ НА
1998 ГОД
Принято
Законодательным Собранием 18 марта 1998 года
Заслушав и обсудив информацию руководителя Департамента
федеральной государственной службы занятости населения по
Ростовской области Ткаченко Л. П. "Об исполнении бюджета
Государственного фонда занятости населения Ростовской области за
1997 год и бюджете фонда на 1998 год", Законодательное Собрание
Ростовской области отмечает, что департаменту занятости населения
удалось не допустить критической ситуации на рынке труда, повысить
уровень трудоустройства до 67,5% против 59% в 1996 году, снизить
среднюю продолжительность безработицы с 5,5 до 5,2 месяцев,
уровень регистрируемой безработицы с 1,15% до 0,93%.
В 1997 году доходы Фонда занятости составили 154,3 млрд.
руб. или 4,7% от установленного Законодательным Собранием задания.
Уровень сбора страховых взносов составил 70,7%. Задолженность
предприятий и организаций в Фонд занятости за истекший год
возросла в 1,9 раз.
Недобор запланированных доходов Фонда обусловил
недофинансирование статей расходной части бюджета, которая
составила 147,8 млрд. рублей или 71,6%. Однако, как и в 1996 году,
департаментом не обеспечено выполнение программы активной политики
занятости населения. В 1997 году она профинансирована лишь на
44,6% к заданию. Одновременно на программы материальной поддержки
безработных и членов их семей направлено на 2,8% больше, чем
планировалось, что обусловлено увеличением по сравнению с
прогнозируемым, числа высвобожденных работников, в том числе
закрываемых шахт, а также увеличением среднего размера пособий по
безработице.
На содержание службы занятости израсходовано 95,6% от
запланированных средств, из них фонд оплаты труда профинансирован
на 87,5%, капитальные вложения на 68,3%.
При плане отчислений 20% в федеральную часть фонда
фактически перечислено 10,5% от страховых взносов.
Представленный проект бюджета Фонда занятости на 1998 год
предусматривает увеличение доходов на 21,4%, в основном за счет
роста поступлений страховых взносов предприятий. В текущем году
планируется ориентация Фонда на выполнение программ активной
политики занятости населения и увеличение расходов на эти цели,
доля которых в общем объеме возрастет по проекту с 16 до 25%. На
финансирование последствий безработицы - материальную поддержку -
предполагается направить 43% вместо 48% в 1997 году. Удельный вес
содержания службы занятости (включая затраты на капитальные
вложения и программу АИС "Занятость") в общей структуре затрат
предполагается снизить в 1998 году с 24% до 18%.
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета Государственного
фонда занятости населения Ростовской области за 1997 год
(приложение 1).
2. Утвердить бюджет Государственного фонда занятости
населения Ростовской области на 1998 год по расходам в сумме 187,3
млн. руб. и по доходам в сумме 187,3 млн. руб., с разбивкой по
статьям бюджета (приложение 2).
3. Департаменту Федеральной государственной службы
занятости населения по Ростовской области:
3.1. Обеспечить формирование фонда занятости в полном
объеме.
3.2. Использовать средства Государственного фонда занятости
населения Ростовской области в первую очередь на приоритетные
направления активной политики занятости в соответствии с
утвержденными программами содействия занятости населения.
4. Контроль за выполнением настоящего решения
Законодательного Собрания возложить на заместителей Главы
Администрации (Губернатора) области - членов Правительства Бедрика
А. И., Сверчкову Н. И., постоянную комиссию по экономической
реформе, бюджету, налогам и областной собственности и постоянную
комиссию по социальным вопросам, правопорядку и защите прав
граждан.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В. ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
7 апреля 1998 года
N 148
Приложение 1
к решению
Законодательного Собрания
от 7.04.98 г. N 148
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Государственного фонда занятости населения
Ростовской области за 1997 год
(млн. руб.)
-------T-------------------T-----------T----------T-------------¬
¦ NN ¦Наименование статей¦Утверждено ¦Исполнение¦ % к ¦
¦ пп ¦ доходов и расходов¦на 1997 год¦за 1997 г.¦утвержденному¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджету ¦
+------+-------------------+-----------+----------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------+-------------------+-----------+----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦ДОХОДЫ ФОНДА ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЗАНЯТОСТИ, всего ¦ 206579,4 ¦ 154301,9 ¦ 74,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1. ¦Переходящий остаток¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств Фонда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ 5579,4 ¦ 5579,4 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. ¦Поступления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦страховых взносов ¦ 189000,0 ¦ 133671,2 ¦ 70,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. ¦Дотации на покрытие¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дефицита ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. ¦Иные поступления ¦ 12000,0 ¦ 15051,3 ¦ 125,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦РАСХОДЫ ФОНДА ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЗАНЯТОСТИ, всего ¦ 206579,4 ¦ 147868,6 ¦ 71,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1. ¦Отчисления в ФСЗ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦России (20%) ¦ 37800,0 ¦ 13987,9 ¦ 37,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. ¦Программы активной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦политики занятости,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ 55559,4 ¦ 24769,8 ¦ 44,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.1.¦в т. ч. - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профобучение, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплата стипендий, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание учебных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профориентация ¦ 21597,4 ¦ 14992,3 ¦ 69,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- профессиональная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ориентация и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ консультация ¦ 2200,0 ¦ 1937,7 ¦ 88,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.2.¦Создание и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сохранение рабочих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест и оплата ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переезда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦другую местность ¦ 18380,0 ¦ 4774,7 ¦ 26,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.3.¦Компенсационные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплаты и субсидии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к зарплате ¦ 9020,0 ¦ 297,4 ¦ 3,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.4.¦Общественные работы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и временная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятость ¦ 6062,0 ¦ 4499,4 ¦ 74,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.5.¦Социальная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адаптация: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы "Новый ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦старт" и другие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходы ¦ 500,0 ¦ 206,0 ¦ 41,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных, всего ¦ 69000,0 ¦ 70956,1 ¦ 102,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.1.¦в т. ч. выплата ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пособий и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальной помощи¦ 60500,0 ¦ 67736,1 ¦ 112,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.2.¦Досрочные пенсии ¦ 8500,0 ¦ 3220,0 ¦ 37,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. ¦Информационная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержка программы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости, всего ¦ 5400,0 ¦ 3816,1 ¦ 70,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.1.¦АИС "Занятость" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(компьютеризация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости) ¦ 2600,0 ¦ 2279,8 ¦ 87,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.2.¦Проведение НИР и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектных работ ¦ 200,0 ¦ 49,8 ¦ 24,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.3.¦Рекламно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦издательская и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦ 1900,0 ¦ 1301,3 ¦ 68,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.4.¦Обучение и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стажировка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонала ¦ 700,0 ¦ 185,2 ¦ 26,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.5.¦Международная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. ¦Содержание органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости ¦ 28620,0 ¦ 27371,4 ¦ 95,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. ¦Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вложения ¦ 10200,0 ¦ 6967,3 ¦ 68,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Остатки на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетных счетах на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конец года ¦ - ¦ 6433,3 ¦ - ¦
L------+-------------------+-----------+----------+--------------
Приложение 2
к решению
Законодательного Собрания
от 7.04.98 г. N 148
ПРОЕКТ БЮДЖЕТА
Государственного фонда занятости населения
Ростовской области на 1998 год
(тыс. руб.)
-------T-------------------T------------------------------------¬
¦ NN ¦Наименование статей¦ 1998 год - проект, ¦
¦ пп ¦ доходов и расходов¦ полнота сбора - 93%, ¦
¦ ¦ ¦ страх. тариф - 1,5%, ¦
¦ ¦ ¦ при ФОТ - 12,1 млрд. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ------------------------ ¦
¦ ¦ ¦ % ¦
+------+-------------------+------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 4 ¦
+------+-------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Уровень ¦ ¦
¦ ¦регистрируемой ¦ ¦
¦ ¦безработицы на ¦ ¦
¦ ¦конец периода, % ¦ 1,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ДОХОДЫ ФОНДА ¦ ¦
¦ ¦ЗАНЯТОСТИ, всего ¦ 187295 100,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Переходящий остаток¦ ¦
¦ ¦средств Фонда ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ 6433 3,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Поступления ¦ ¦
¦ ¦страховых взносов ¦ 168795 90,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Иные поступления ¦ 12067 6,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РАСХОДЫ ФОНДА ¦ ¦
¦ ¦ЗАНЯТОСТИ, всего ¦ 187295 100,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Отчисления в ГФЗ ¦ ¦
¦ ¦России (20%) ¦ 33760 18,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Программы активной ¦ ¦
¦ ¦политики занятости,¦ ¦
¦ ¦всего ¦ 46816 25,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1. ¦Программы обучения ¦ ¦
¦ ¦лиц, признанных ¦ ¦
¦ ¦безработными ¦ 21164 11,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.1.¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦
¦ ¦программы обучения ¦ ¦
¦ ¦лиц, признанных ¦ ¦
¦ ¦безработными ¦ 1125 0,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.2.¦организация ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦
¦ ¦обучения ¦ 16855 9,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.3.¦профессиональная ¦ ¦
¦ ¦ориентация ¦ 3184 1,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. ¦Специальные ¦ ¦
¦ ¦программы занятости¦ 25652 13,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.1.¦посредничество в ¦ ¦
¦ ¦трудоустройстве ¦ 6555 3,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.2.¦организация рабочих¦ ¦
¦ ¦мест ¦ 7726 4,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.3.¦организация ¦ ¦
¦ ¦занятости длительно¦ ¦
¦ ¦безработных ¦ 1500 0,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.4.¦организация ¦ ¦
¦ ¦занятости молодежи ¦ 1323 0,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.5.¦организация ¦ ¦
¦ ¦поддержки ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства¦ 2060 1,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.6.¦организация ¦ ¦
¦ ¦общественных работ ¦ 2248 1,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.7.¦временная занятость¦ ¦
¦ ¦подростков ¦ 4120 2,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.8.¦трудовая ¦ ¦
¦ ¦реабилитация ¦ ¦
¦ ¦инвалидов ¦ 120 0,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Программа ¦ ¦
¦ ¦материальной ¦ ¦
¦ ¦поддержки лиц, ¦ ¦
¦ ¦признанных ¦ ¦
¦ ¦безработными ¦ 81049 43,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1. ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
¦ ¦материальной ¦ ¦
¦ ¦поддержки лиц, ¦ ¦
¦ ¦признанных ¦ ¦
¦ ¦безработными ¦ 5620 3,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. ¦Пособие по ¦ ¦
¦ ¦безработице ¦ 71429 38,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.1.¦пособие по ¦ ¦
¦ ¦безработице в ¦ ¦
¦ ¦1998 г. ¦ 70728 37,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.2.¦задолженность по ¦ ¦
¦ ¦выплате пособий за ¦ ¦
¦ ¦1997 г. ¦ 701 0,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. ¦материальная помощь¦ ¦
¦ ¦безработным ¦ 1500 0,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. ¦выплата досрочных ¦ ¦
¦ ¦пенсий ¦ 2500 1,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.1.¦выплаты досрочных ¦ ¦
¦ ¦пенсий в 1998 г. ¦ 2500 1,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.2.¦задолженность по ¦ ¦
¦ ¦досрочным пенсиям ¦ ¦
¦ ¦за 1997 г. ¦ - - ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Программы ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦политики занятости ¦ 3000 1,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1. ¦развитие АИС ¦ ¦
¦ ¦"Занятость" ¦ 1550 0,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2. ¦содержание сети ¦ ¦
¦ ¦связи ¦ 375 0,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3. ¦информационная ¦ ¦
¦ ¦поддержка программы¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ 1075 0,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Капитальные ¦ ¦
¦ ¦вложения ¦ 3000 1,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Расходы на ¦ ¦
¦ ¦содержание ¦ ¦
¦ ¦административно- ¦ ¦
¦ ¦управленческого ¦ ¦
¦ ¦персонала службы ¦ ¦
¦ ¦занятости * ¦ 19670 10,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Остаток средств ¦ ¦
¦ ¦Фонда занятости на ¦ ¦
¦ ¦конец отчетного ¦ ¦
¦ ¦года ¦ - - ¦
L------+-------------------+-------------------------------------
* В соответствии с письмом Минтруда РФ от 29.12.97 N 405-20
затраты на содержание специалистов (оплата труда с начислениями по
заработной плате) отнесены на программу обучения лиц, признанных
безработными (54 чел.), на программу посредничества в
трудоустройстве (257 чел.) и на программу материальной поддержки
лиц, признанных безработными (130 чел.) в сумме 9238 тыс. руб.
|
