ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
                         ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                              П И С Ь М О
                    от 6 апреля 1998 г. N 16-04-22/3
   
                               Государственные налоговые инспекции по
                                 городам и районам Ростовской области
   
          Государственная налоговая инспекция по Ростовской области в
   связи с возникающими  вопросами разъясняет следующее.
          Вопрос
          1. Каков порядок применения льготы по НДС  по  предприятиям
   городского    электрического    транспорта,        непосредственно
   осуществляющим перевозку пассажиров,  и предприятиям,  выполняющим
   по решению администраций  городов  функции  единого  заказчика  на
   пассажирские   перевозки,   а   также   функции   по   организации
   пассажирских  перевозок  (изучение  пассажиропотоков,  организация
   центральной диспетчерской и т. д.)?
          Ответ
          Согласно подпункту "в" пункта  1  статьи  5  Закона  РФ  от
   6.12.91 г. "О налоге на добавленную стоимость"  услуги  городского
   пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) от этого
   налога  освобождены.  Таким  образом,  налогом   на    добавленную
   стоимость не облагается плата  за  проезд  городским  пассажирским
   транспортом.
          Что  касается  услуг  предприятий  (в  т.  ч.    управлений
   городского транспорта), выполняющих функции Единого  заказчика  на
   пассажирские перевозки, то они облагаются налогом  на  добавленную
   стоимость в общеустановленном порядке. В  связи  с  этим  денежные
   суммы,  которые  получают  вышеназванные  управления    городского
   транспорта  на  организацию  своей  деятельности,  от    НДС    не
   освобождаются.
          Вопрос:
          2. В  каком  порядке  производится  возмещение  налога   на
   добавленную стоимость по товарам, приобретенным  организацией  для
   сети своих филиалов?
          Ответ:
          Суммы  налога  на  добавленную  стоимость    по    товарам,
   приобретенным централизованно головной организацией  и  переданным
   филиалу без оплаты, могут быть отнесены филиалом в дебет счета  68
   "Расчеты с бюджетом" по  моменту  оприходования  этих  товаров  на
   своем балансе  при  наличии  документального  подтверждения  факта
   оплаты их стоимости головной организацией и копии счета-фактуры.
          Вопрос:
          3. Оптовое    предприятие     занимается        реализацией
   скоропортящейся продукции. До момента реализации  произошла  порча
   товара, по которому  в  установленном  порядке  суммы  налога  уже
   отнесены  на  расчеты  с  бюджетом.  Следует  ли  в  таком  случае
   восстанавливать суммы НДС, отнесенные на расчеты с бюджетом?
          Ответ:
          Потери товаров в пределах, а также сверх норм  естественной
   убыли, если виновники не установлены, являются  элементом  затрат,
   относимых на издержки обращения предприятий торговли,  поэтому  их
   стоимость включается в  понятие  стоимости  материальных  ресурсов
   производственного  назначения.  Суммы  входного  налога  по  таким
   товарам  учитываются  в  порядке,  предусмотренном  п.  13  письма
   Министерства финансов РФ от 12.11.96 г. N 96 "О порядке  отражения
   в бухгалтерском учете отдельных операций, связанных с  налогом  на
   добавленную стоимость и  акцизами",  согласно  которому  в  случае
   обнаружения недостачи, порчи или хищения материальных ресурсов  до
   момента отпуска их в производство (эксплуатацию) суммы НДС,  ранее
   уже возмещенные из бюджета, восстанавливаются по кредиту счета  68
   "Расчеты с бюджетом" в корреспонденции с дебетом  счетов  недостач
   материальных ценностей, использования прибыли отчетного периода.
          Вопрос:
          4. Выделяется ли НДС в суммах расходов по оплате проезда  и
   по найму жилых помещений при командировках в страны СНГ?
          Ответ:
          Согласно пункту 19 Инструкции Госналогслужбы РФ от 11.10.95
   г. N 39 "О порядке  исчисления  и  уплаты  налога  на  добавленную
   стоимость"  суммы  этого  налога  по  затратам  на    командировки
   (расходам по проезду к месту  служебной  командировки  и  обратно,
   включая  затраты  за    пользование    в    поездах    постельными
   принадлежностями, а  также  расходам  по  найму  жилого помещения)
   подлежат  возмещению  из   бюджета   только   в   пределах   норм,
   установленных законодательством,  а сверх нормы - налог возмещению
   из бюджета не подлежит,  а относится за счет прибыли, остающейся в
   распоряжении организаций (предприятий).
          Данное положение вышеуказанной  Инструкции  применяется  по
   служебным командировкам только в  пределах  территории  Российской
   Федерации. Затраты на командировки в государства -  участники  СНГ
   учитываются в общеустановленном порядке без выделения по ним  сумм
   налога на добавленную стоимость.
          Вопрос:
          5. Предприятие розничной торговли произвело  снижения  цены
   товара в пределах торговой наценки. В  каком  порядке  исчисляется
   НДС при реализации таких товаров?
          Ответ:
          Предприятия  розничной  торговли  разницу   между    ценами
   реализации товаров и ценами приобретения  (включая  сумму  налога)
   учитывают на счете  42  "Торговая  наценка",  которая  состоит  из
   соответствующих показателей.
          В соответствии с Приказом Министерства финансов  Российской
   Федерации от 26 декабря 1994 г. N 170 "Об утверждении Положения  о
   бухгалтерском учете и отчетности в  Российской  Федерации"  уценка
   товаров при их учете по продажным ценам отражается по дебету счета
   14 "Переоценка товарно-материальных ценностей" и кредиту счета  41
   "Товары"    с    последующим    списанием     на        результаты
   финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
          Исчисление налога на добавленную стоимость по  товарам,  по
   которым в установленном порядке произведена  уценка,  производится
   по средней расчетной ставке с реализованных торговых надбавок. При
   этом следует иметь в  виду,  что  торговая  надбавка  определяется
   продавцом, исходя из конъюнктуры рынка (спроса  и  предложения)  с
   включением в нее издержек обращения, в том  числе  транспортных  и
   других расходов продавца, а также налога на добавленную стоимость.
          В случае, если продажная цена  не  обеспечивает  возмещение
   покупной стоимости товара, а также издержек обращения продавца, то
   такой случай в целях налогообложения в соответствии с  Инструкцией
   Государственной  налоговой  службы  Российской  Федерации  от   11
   октября 1995 г. N 39.
          Вопрос:
          6. Мелкооптовое предприятие осуществляет как оптовые, так и
   розничные продажи. Следует ли в этом случае вести отдельные  книги
   продаж по видам деятельности?
          Ответ:
          Порядок составления счетов-фактур, ведения  журналов  учета
   счетов-фактур,  книг  покупок  и   книг    продаж,    утвержденный
   Постановлением Правительства Российской Федерации  от  29.07.96  N
   914, установлено, что  предприятие  может  вести  книги  продаж  и
   покупок только в одном экземпляре,  независимо от того, занимается
   оно одним видом деятельности или несколькими.
          Предприятия,  осуществляющие   одновременно    оптовые    и
   розничные продажи, должны их регистрировать в единой книге продаж.
   При этом указанная  книга  может  иметь  разделы,  соответствующие
   видам продаж.
          При осуществлении расчетов с покупателями через ККМ в книге
   продаж регистрируются итоги по каждой контрольно-кассовой ленте за
   день.
   
                                   Заместитель начальника инспекции -
                                   Государственный советник налоговой
                                                     службы III ранга
                                                            В. КУДЕЛЯ