ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18 марта 1996 г. N 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ В 1998 ГОДУ "ДВЕНАДЦАТИ ДЕЛ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ НА 1998 ГОД В ОБЛАСТИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ" НА
ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации в 1998 году "Двенадцати дел
Правительства России на 1998 год в области экономической и
социальной политики", утвержденных Президентом Российской
Федерации 19 января 1998 года N ПР-112, а также для стабилизации в
Ростовской области финансовой, налоговой и бюджетной систем,
оживления инвестиций и ускорения структурной перестройки
производства, проведения реформ в социальной сфере
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить распределение ответственных за выполнение на
территории области "Двенадцати дел Правительства России на 1998
год в области экономической и социальной политики (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области -
председателя Правительства Анпилогова В. Н.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В. Ф. Чуб
Постановление вносит
комитет по экономике
Администрации области
Приложение
к постановлению Главы
Администрации области
от 18.03.98 г. N 96
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ответственных за выполнение "Двенадцати дел Правительства
России на 1998 год в области экономической и
социальной политики" на территории Ростовской области
--------------------------T---------------------T----------------¬
¦ Суть проблем ¦ Цели 1998 года ¦ Ответственный ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦ 1. Снижение налогов. ¦Подготовка ¦Сверчкова Н. И. ¦
¦ Резкое сокращение числа ¦Постановления Главы ¦ ¦
¦ налогов, уменьшение ¦Администрации области¦ ¦
¦ налоговой нагрузки на ¦об условиях, ¦ ¦
¦ производителей ¦критериях и порядке ¦ ¦
¦ продукции, товаров, ¦реструктуризации ¦ ¦
¦ услуг. Создание ¦задолженности в ¦ ¦
¦ налоговой системы, ¦областной бюджет за ¦ ¦
¦ стимулирующей ¦нарушение налогового ¦ ¦
¦ инвестиции, обновление ¦законодательства, а ¦ ¦
¦ производства и ¦также списания пеней ¦ ¦
¦ инфраструктуры, развитие¦в случае имеющейся ¦ ¦
¦ малого и среднего ¦задолженности по ¦ ¦
¦ предпринимательства. ¦финансированию из ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета и ¦ ¦
¦ ¦несвоевременной ¦ ¦
¦ ¦оплате ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦заказа. Рассмотрение ¦ ¦
¦ ¦вопросов льготного ¦ ¦
¦ ¦налогообложенния ¦ ¦
¦ ¦инвесторов в ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦
¦ ¦Областным законом "О ¦ ¦
¦ ¦поддержке ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной ¦ ¦
¦ ¦деятельности на ¦ ¦
¦ ¦территории Ростовской¦ ¦
¦ ¦области" с ¦ ¦
¦ ¦последующим ¦ ¦
¦ ¦утверждением на ¦ ¦
¦ ¦Законодательном ¦ ¦
¦ ¦Собрании области. ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦ 2. Сокращение ¦Реализация концепции ¦Анпилогов В. Н. ¦
¦ неплатежей. ¦бюджетной и налоговой¦Станиславов И.А.¦
¦ Упорядочение и экономия ¦политики области на ¦Сверчкова Н. И. ¦
¦ государственных расходов¦1998 год, областного ¦Ласточкина В. М.¦
¦ Снижение размера ¦Закона "Об областном ¦Бедрик А. И. ¦
¦ задолженности бюджетных ¦бюджете на 1998 год".¦Логутина Л. С. ¦
¦ организаций и ¦Регулярное ¦Литвинов В. А. ¦
¦ недопущение образования ¦рассмотрение на ¦Швалев Ф. М. ¦
¦ новой задолженности ¦заседаниях ¦Зерщиков Ю. С. ¦
¦ путем снижения ¦Координационного ¦(по ¦
¦ бюджетных издержек, в ¦совета при ¦согласованию) ¦
¦ первую очередь в ¦Правительстве области¦Лазовский В. Н. ¦
¦ жилищно-коммунальной ¦по вопросам ¦(по ¦
¦ сфере. ¦собираемости налогов ¦согласованию) ¦
¦ ¦и других обязательных¦Фетисов М. Г. ¦
¦ ¦платежей, отчетов ¦Тищенко П. Н. ¦
¦ ¦руководителей ¦Кондратенко Т.А.¦
¦ ¦основных предприятий-¦Васильева А. М. ¦
¦ ¦неплательщиков и ¦Овчаров Ю. М. ¦
¦ ¦принятие мер для ¦Тимченко В. Ф. ¦
¦ ¦увеличения ¦Иванов В. А. ¦
¦ ¦поступлений платежей ¦Кабаргин Б. А. ¦
¦ ¦в бюджетную систему. ¦ ¦
¦ ¦Анализ обоснованности¦ ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦
¦ ¦предоставления льгот ¦ ¦
¦ ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦(при отсутствии их ¦ ¦
¦ ¦положительного ¦ ¦
¦ ¦влияния на рост ¦ ¦
¦ ¦производства и ¦ ¦
¦ ¦сокращение издержек- ¦ ¦
¦ ¦отмена как ¦ ¦
¦ ¦неэффективных). ¦ ¦
¦ ¦Принятие мер по ¦ ¦
¦ ¦недопущению ¦ ¦
¦ ¦перерегистрации ¦ ¦
¦ ¦учредительных ¦ ¦
¦ ¦документов ¦ ¦
¦ ¦юридических лиц, ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих ¦ ¦
¦ ¦хозяйственную ¦ ¦
¦ ¦деятельность на ¦ ¦
¦ ¦территории области по¦ ¦
¦ ¦новым юридическим ¦ ¦
¦ ¦адресам в Республике ¦ ¦
¦ ¦Калмыкии и других ¦ ¦
¦ ¦регионах. ¦ ¦
¦ ¦ Инвентаризация ¦ ¦
¦ ¦учреждений, ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, ¦ ¦
¦ ¦численности, ¦ ¦
¦ ¦условий труда ¦ ¦
¦ ¦работников учреждений¦ ¦
¦ ¦и организаций, ¦ ¦
¦ ¦содержание которых ¦ ¦
¦ ¦финансируется за счет¦ ¦
¦ ¦средств областного ¦ ¦
¦ ¦бюджета. Анализ ¦ ¦
¦ ¦потребления ¦ ¦
¦ ¦учреждениями ¦ ¦
¦ ¦областного подчинения¦ ¦
¦ ¦электрической и ¦ ¦
¦ ¦тепловой энергии, ¦ ¦
¦ ¦горячей, холодной ¦ ¦
¦ ¦воды, угля и газа. ¦ ¦
¦ ¦ Переход к принципам ¦ ¦
¦ ¦самофинансирования ¦ ¦
¦ ¦и самоокупаемости ¦ ¦
¦ ¦предприятий ЖКХ. ¦ ¦
¦ ¦Оказание финансовой ¦ ¦
¦ ¦поддержки территориям¦ ¦
¦ ¦в зависимости от ¦ ¦
¦ ¦выполнения ¦ ¦
¦ ¦региональных ¦ ¦
¦ ¦стандартов. ¦ ¦
¦ ¦ Содействие ¦ ¦
¦ ¦формированию ¦ ¦
¦ ¦эффективных ¦ ¦
¦ ¦собственников путем ¦ ¦
¦ ¦приватизации, ¦ ¦
¦ ¦обращения долгов на ¦ ¦
¦ ¦имущество должников. ¦ ¦
¦ ¦ Увеличение доходов ¦ ¦
¦ ¦от имущества, ¦ ¦
¦ ¦находящегося в ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦собственности, путем ¦ ¦
¦ ¦проверок полноты и ¦ ¦
¦ ¦своевременности ¦ ¦
¦ ¦перечисления в ¦ ¦
¦ ¦бюджет сумм арендной ¦ ¦
¦ ¦платы. ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦ 3. Обеспечение ¦Постоянный контроль ¦Сверчкова Н. И. ¦
¦ своевременной ¦за поступлением ¦Бедрик А. И. ¦
¦ выплаты пенсий и ¦средств на выплату ¦Литвинов В. А. ¦
¦ заработной платы ¦заработной платы ¦Васильева А. М. ¦
¦ работникам бюджетных ¦работникам бюджетных ¦Тищенко П. Н. ¦
¦ организаций. ¦организаций в ¦Кондратенко Т.А.¦
¦ ¦министерства, ¦Шамарин В. Е. ¦
¦ ¦департаменты, ¦(по ¦
¦ ¦дотаций в ¦согласованию) ¦
¦ ¦города, районы, ¦Пузиков В. П. ¦
¦ ¦их расходованием ¦Мареева В. И. ¦
¦ ¦в первую очередь ¦(по ¦
¦ ¦на выплату ¦ согласованию) ¦
¦ ¦заработной ¦Кабаргин Б. А. ¦
¦ ¦платы. Постоянный ¦Иванов В. А. ¦
¦ ¦контроль за сбором ¦ ¦
¦ ¦средств во ¦ ¦
¦ ¦внебюджетные ¦ ¦
¦ ¦государственные ¦ ¦
¦ ¦фонды, их целевым ¦ ¦
¦ ¦и рациональным ¦ ¦
¦ ¦расходованием. ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦ 4. Погашение ¦Содействие ¦Швалев Ф. М. ¦
¦ задолженности ¦предприятиям ¦Бездольный С.Л. ¦
¦ государства перед ¦оборонного комплекса ¦ ¦
¦ военно-промышленным ¦в реконструктуризации¦ ¦
¦ комплексом. Сокращение ¦задолженности ¦ ¦
¦ бюджетных расходов на ¦федерального ¦ ¦
¦ содержание оборонного ¦бюджета. ¦ ¦
¦ комплекса, в первую ¦ ¦ ¦
¦ очередь - путем вывода ¦ ¦ ¦
¦ из его состава ¦ ¦ ¦
¦ предприятий и ¦ ¦ ¦
¦ подразделений, не ¦ ¦ ¦
¦ выполняющих ¦ ¦ ¦
¦ специфические ¦ ¦ ¦
¦ оборонные функции. ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦ 5. Поддержка ¦Реализация ¦Станиславов И.А.¦
¦ инвестиций и ¦федеральной ¦Ласточкина В. М.¦
¦ структурной перестройки ¦целевой программы ¦Сверчкова Н. И. ¦
¦ производства. Укрепление¦социально- ¦Логутина Л. С. ¦
¦ отечественной финансовой¦экономического ¦Швалев Ф. М. ¦
¦ системы, создание ¦развития Ростовской ¦Бездольный С. Л.¦
¦ условий, стимулирующих ¦области на период ¦Победенная Л. А.¦
¦ рост производства и ¦до 2001 года, ¦Зикеев Ю. М. ¦
¦ привлечение частных ¦инвестиционной ¦Язев В. В. ¦
¦ инвестиций. ¦программы области на ¦Ткаченко Л. П. ¦
¦ ¦1998 год, разработка ¦ ¦
¦ ¦и реализация ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
¦ ¦внешнеэкономической ¦ ¦
¦ ¦деятельности до ¦ ¦
¦ ¦2001 года для ¦ ¦
¦ ¦укрепления объема ¦ ¦
¦ ¦инвестиций и роста ¦ ¦
¦ ¦производства в ¦ ¦
¦ ¦текущем году. ¦ ¦
¦ ¦Реализация ¦ ¦
¦ ¦региональной ¦ ¦
¦ ¦программы поддержки ¦ ¦
¦ ¦малого ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦
¦ ¦на 1998-1999 годы. ¦ ¦
¦ ¦Проведение реформы ¦ ¦
¦ ¦предприятий в рамках ¦ ¦
¦ ¦постановления Главы ¦ ¦
¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦области от 30.12.97 ¦ ¦
¦ ¦N 472 "О реформе ¦ ¦
¦ ¦предприятий и иных ¦ ¦
¦ ¦коммерческих ¦ ¦
¦ ¦организаций". ¦ ¦
¦ ¦Подготовка ¦ ¦
¦ ¦постановления Главы ¦ ¦
¦ ¦Администрации области¦ ¦
¦ ¦"О порядке ¦ ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦
¦ ¦поручистельств ¦ ¦
¦ ¦Администрацией ¦ ¦
¦ ¦области при ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦
¦ ¦проектов". ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦ 6. Снижение тарифов. ¦Совершенствование ¦Станиславов И.А.¦
¦ Последовательное ¦тарифной политики в ¦Швалев Ф. М. ¦
¦ снижение тарифов на ¦отраслях ¦Володин В. И. ¦
¦ грузовые перевозки ¦естественных ¦Бездольный С. Л.¦
¦ железнодорожным ¦монополий, снижение ¦Тимченко В. Ф. ¦
¦ транспортом, на ¦доли расходов на ¦ ¦
¦ отпускаемую ¦перевозки и ¦ ¦
¦ промышленным ¦электроэнергию в ¦ ¦
¦ предприятиям ¦себестоимости ¦ ¦
¦ электрическую энергию ¦продукции. ¦ ¦
¦ с целью обеспечения ¦Подготовка ¦ ¦
¦ роста объемов ¦постановления ¦ ¦
¦ производства за счет ¦Главы Администрации ¦ ¦
¦ снижения издержек. ¦области "О ¦ ¦
¦ ¦дополнительных ¦ ¦
¦ ¦мерах поддержки ¦ ¦
¦ ¦предприятий и ¦ ¦
¦ ¦организаций области ¦ ¦
¦ ¦за счет снижения ¦ ¦
¦ ¦тарифов на ¦ ¦
¦ ¦электрическую ¦ ¦
¦ ¦и тепловую ¦ ¦
¦ ¦энергию, природный ¦ ¦
¦ ¦газ и водные ¦ ¦
¦ ¦ресурсы". ¦ ¦
¦ ¦Прекращение ¦ ¦
¦ ¦перекрестного ¦ ¦
¦ ¦субсидирования ¦ ¦
¦ ¦потребителей в ¦ ¦
¦ ¦электроэнергетике. ¦ ¦
¦ ¦Снижение тарифов на ¦ ¦
¦ ¦железнодорожные и ¦ ¦
¦ ¦грузовые перевозки ¦ ¦
¦ ¦за счет: выделения ¦ ¦
¦ ¦пригородных ¦ ¦
¦ ¦пассажирских ¦ ¦
¦ ¦перевозок в ¦ ¦
¦ ¦самостоятельную ¦ ¦
¦ ¦компанию в составе ¦ ¦
¦ ¦СКЖД, снижения ¦ ¦
¦ ¦тарифа на ¦ ¦
¦ ¦электроэнергию ¦ ¦
¦ ¦для тяговых ¦ ¦
¦ ¦потребителей СКЖД с ¦ ¦
¦ ¦заключением с ¦ ¦
¦ ¦железной ¦ ¦
¦ ¦дорогой Соглашения ¦ ¦
¦ ¦на пропорциональное ¦ ¦
¦ ¦снижение тарифа на ¦ ¦
¦ ¦перевозку угля; ¦ ¦
¦ ¦передачи социальной ¦ ¦
¦ ¦сферы железной ¦ ¦
¦ ¦дороги в ведение ¦ ¦
¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦самоуправления. ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦ 7. Повышение ¦Организация учебных ¦Ласточкина В. М.¦
¦ эффективности ¦курсов для ¦Кузнецов С. Г. ¦
¦ управления. Освоение ¦специалистов, ¦Бедрик А. И. ¦
¦ современных ¦руководителей ¦Васильева С. И. ¦
¦ управленческих ¦структур по делам ¦Колесников В. А.¦
¦ технологий. Подготовка ¦молодежи городских, ¦ ¦
¦ высококвалифицированных ¦районных ¦ ¦
¦ менеджеров для ¦администраций. ¦ ¦
¦ организации народного ¦Конкурсный отбор для ¦ ¦
¦ хозяйства, в том числе, ¦прохождения ¦ ¦
¦ для села и кадров ¦стажировки ¦ ¦
¦ государственной ¦специалистов за ¦ ¦
¦ службы. ¦рубежом в ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦
¦ ¦государственным ¦ ¦
¦ ¦планом (140 ¦ ¦
¦ ¦специалистов от ¦ ¦
¦ ¦Ростовской области). ¦ ¦
¦ ¦Повышение ¦ ¦
¦ ¦квалификации не ¦ ¦
¦ ¦менее 80 ¦ ¦
¦ ¦специалистов для ¦ ¦
¦ ¦системы ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦службы в СКАГС. ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦ 8. Проведение ¦Участие в реализации ¦Литвинов В. А. ¦
¦ земельной реформы. ¦первого этапа ¦Васильченко В.Н.¦
¦ Создание рынка земли и ¦федеральной ¦Паршуков Ю. Б. ¦
¦ недвижимости,введение в ¦Президентской ¦Сладкевич В. Н. ¦
¦ экономический оборот ¦программы развития ¦Лобанов В. М. ¦
¦ (с ограничениями) земель¦земельной реформы в ¦ ¦
¦ сельскохозяйственного ¦России. Реализация ¦ ¦
¦ назначения. Стабилизация¦мероприятий областной¦ ¦
¦ финансового положения в ¦целевой программы ¦ ¦
¦ аграрной сфере, ¦"Создание ¦ ¦
¦ обеспечение условий ¦автоматизированной ¦ ¦
¦ роста производства. ¦системы ведения ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦земельного кадастра".¦ ¦
¦ ¦Определение путей ¦ ¦
¦ ¦реформирования ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦
¦ ¦и перерабатывающих ¦ ¦
¦ ¦предприятий на основе¦ ¦
¦ ¦анализа их ¦ ¦
¦ ¦деятельности. В ¦ ¦
¦ ¦отношении хозяйств, ¦ ¦
¦ ¦находящихся в ¦ ¦
¦ ¦тяжелом финансовом ¦ ¦
¦ ¦состоянии, применение¦ ¦
¦ ¦механизма ¦ ¦
¦ ¦банкротства. ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦ 9. Адресная социальная ¦Подготовка проектов ¦Бедрик А. И. ¦
¦ защита. Оказание ¦постановлений ¦Тищенко П. Н. ¦
¦ государственной ¦Главы Администрации ¦Васильева А. М. ¦
¦ социальной поддержки ¦области: "О мерах ¦Васильева С. И. ¦
¦ именно ¦социальной ¦Мареева В. И. ¦
¦ малообеспеченным и ¦поддержки ¦(по ¦
¦ нуждающимся гражданам. ¦малообеспеченных ¦согласованию) ¦
¦ Реализация ¦граждан и семей с ¦ ¦
¦ социальных программ ¦детьми в 1998 году" ¦ ¦
¦ в "проблемных" и ¦в двухнедельный срок ¦ ¦
¦ дотационных регионах. ¦после утверждения ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета ¦ ¦
¦ ¦на текущий год "Об ¦ ¦
¦ ¦организации летней ¦ ¦
¦ ¦оздоровительной ¦ ¦
¦ ¦кампании в 1998 ¦ ¦
¦ ¦году". ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦10. Обеспечение жильем ¦Разработка ¦Станиславов И.А.¦
¦ военнослужащих и ¦мероприятий по ¦Кузнецов С. Г. ¦
¦ членов их семей. ¦обеспечению жильем ¦Иванов А. Н. ¦
¦ Ускорение темпов ¦военнослужащих, ¦ ¦
¦ обеспечения жильем ¦уволенных в запас, ¦ ¦
¦ военнослужащих, лиц, ¦и членов их семей с ¦ ¦
¦ увольняемых и уволенных ¦реальными источниками¦ ¦
¦ с военной службы, ¦финансирования. ¦ ¦
¦ членов их семей. ¦Проведение экспертизы¦ ¦
¦ ¦незавершенного ¦ ¦
¦ ¦строительства для ¦ ¦
¦ ¦возможного его ¦ ¦
¦ ¦использования среди ¦ ¦
¦ ¦данной категории ¦ ¦
¦ ¦населения в ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦
¦ ¦Законом РФ "О статусе¦ ¦
¦ ¦военнослужащих". ¦ ¦
¦ ¦Организация ¦ ¦
¦ ¦эффективного контроля¦ ¦
¦ ¦за целевым ¦ ¦
¦ ¦расходованием ¦ ¦
¦ ¦бюджетных средств, ¦ ¦
¦ ¦выделяемых для ¦ ¦
¦ ¦обеспечения жильем ¦ ¦
¦ ¦военнослужащих, ¦ ¦
¦ ¦уволенных в запас, ¦ ¦
¦ ¦и членов их семей. ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦11. Приведение ¦Реализация ¦Бедрик А. И. ¦
¦ законодательных норм ¦"Комплексной ¦Васильева А. М. ¦
¦ регулирования ¦программы мер по ¦Ткаченко Л. П. ¦
¦ трудовых отношений в ¦созданию и сохранению¦ ¦
¦ соответствие с реалиями ¦рабочих мест на ¦ ¦
¦ рыночной экономики. ¦1996-2000 годы" и ¦ ¦
¦ Усиление правовой ¦мероприятий ¦ ¦
¦ защищенности ¦областной программы ¦ ¦
¦ работников. ¦содействия занятости ¦ ¦
¦ ¦населения на ¦ ¦
¦ ¦1998-2000 г. ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+----------------+
¦12. Усиление правовой ¦Создание института ¦Кузнецов С. Г. ¦
¦ защищенности граждан ¦судебных приставов на¦Фетисов М. Г. ¦
¦ и организаций в сфере ¦территории области. ¦Дятленко В. В. ¦
¦ экономики. Создание ¦Разработка и ¦(по ¦
¦ системы обязательного ¦последовательная ¦ согласованию) ¦
¦ исполнения решений ¦реализация мер по ¦Лазовский В. Н. ¦
¦ судов о ¦борьбе с коррупцией ¦(по ¦
¦ возмещении материального¦и экономическими ¦согласованию) ¦
¦ ущерба гражданам и ¦преступлениями ¦Колесов Ю. Г. ¦
¦ юридическим лицам. ¦через ¦ ¦
¦ ¦Координационный ¦ ¦
¦ ¦Совет по борьбе ¦ ¦
¦ ¦с преступностью, ¦ ¦
¦ ¦коррупцией и ¦ ¦
¦ ¦терроризмом. ¦ ¦
L-------------------------+---------------------+-----------------
Заместитель начальника общего
отдела Администрации области
Ф. С. Носов
|
