ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
                         ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                              П И С Ь М О
                    от 15 июля 1997 г. N 16-04-22/3
   
                   РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ,
                   СВЯЗАННЫМ С ПРИМЕНЕНИЕМ НАЛОГОВОГО
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО НАЛОГУ НА
                         ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ
   
   
          1. В  каком  порядке  применяется  льгота  по  работам   по
   строительству жилых домов, производимых с  привлечением  бюджетных
   средств в размере более 40%?
          Согласно подпункту "т" пункта 12 инструкции Государственной
   налоговой службы Российской Федерации от 9.12.91 г. N 1 "О порядке
   исчисления и уплаты налога на  добавленную  стоимость"  /с  учетом
   изменений и  дополнений/  льгота  по  строительству  жилых  домов,
   введенная в действие Федеральным Законом от 1.04.96 г. N 25-ФЗ  "О
   внесении изменений и дополнений в Закон  Российской  Федерации  "О
   налоге на добавленную стоимость"  с  1.04.96  г.  применяется  при
   условии,  что  в  каждом  отчетном  налоговом  периоде   бюджетные
   средства и целевые внебюджетные средства, исчисленные  нарастающим
   итогом  должны  составлять  не  менее  40%  /с  учетом  предыдущих
   налоговых отчетных периодов/. Если указанное условие выполняется в
   отчетном периоде, то за этот период работы по строительству  жилья
   освобождаются  от  налога  на  добавленную  стоимость,  если    не
   выполняется - подлежат включению в налогооблагаемую базу.  В  этих
   случаях  перерасчеты  с  бюджетом  за  предыдущие    периоды    не
   производятся.
   
          2. Является ли предприятие  оптовой  торговли  плательщиком
   НДС  по  реализации  конфискованных  товаров,   приобретенных    у
   таможенного органа?
          Согласно подпункту "р" пункта 1 статьи 5 Закона  Российской
   Федерации  от  6.12.91  г.  N  1992-1  "О  налоге  на  добавленную
   стоимость" обороты  по  реализации  конфискованных  и  бесхозяйных
   ценностей освобождены от налога на добавленную стоимость.
          В  соответствии  с  п.  42   разъяснений    Государственной
   налоговой службы РФ от 23.09.93 г. N  ВЗ-4-05/15ОН  "По  отдельным
   вопросам, связанным с применением налогового  законодательства  по
   налогу на добавленную стоимость", доведенными до Госналогинспекции
   письмом от 30.10.93 г. N 16-4-07,  у  предприятий,  осуществляющих
   реализацию конфискованного  и  бесхозяйного  имущества  облагаются
   налогом на добавленную стоимость суммы  разницы  между  полученной
   выручкой и стоимостью товаров, оплаченных таможенным органом.
   
          3. Как считается среднесписочная численность  /поквартально
   или с начала года нарастающим итогом/ для отнесения предприятия  к
   категории малых для расчета НДС?
          При определении права на получение указанной льготы следует
   исходить из среднесписочной численности предприятий, учреждений  и
   организаций  того  отчетного  периода  /квартала/,   за    который
   составляется налоговый расчет.
          В случаях, когда  в  текущем  отчетном  периоде  /квартале/
   среднесписочная    численность    предприятий    составит    более
   предусмотренной  численности,  исчисление  НДС  осуществляется   в
   общеустановленном порядке.
   
          4. Предприятие, реализовав пакет своих акций  на  конкурсе,
   получило от победителей конкурса средства на инвестиции,  за  счет
   которых  приобрело  согласно  инвестиционной  программе   основные
   средства. Подлежит ли возмещению из бюджета налог  на  добавленную
   стоимость, уплаченный поставщику этих основных средств?
          Согласно ст. 1 Закона "О налоге на  добавленную  стоимость"
   налог на добавленную  стоимость  определяется  как  разница  между
   стоимостью реализованных  товаров,  работ  и  услуг  и  стоимостью
   материальных  затрат,  отнесенных  на  издержки  производства    и
   обращения. В  данном  случае  стоимость   приобретенных    товаров
   /основных  средств/  не  относится  на  затраты  производства,   а
   оплачивается за счет инвестиционных  средств,  поэтому  суммы  НДС
   возмещению из бюджета не подлежат,  на  затраты  не  относятся,  а
   покрываются за счет вышеназванных источников.
   
          5. Предприятие выполняет работы по  реставрации  памятника.
   Что является основанием для освобождения указанных работ от налога
   на добавленную стоимость?
          Согласно подпункту "я"  п.1  ст.  5  Закона  "О  налоге  на
   добавленную  стоимость"  работы  и  услуги по реставрации и охране
   памятников   истории   и   культуры,   охраняемых    государством,
   освобождаются от налога на добавленную стоимость.
          Перечень  памятников  истории  и    культуры,    охраняемых
   государством, определен специальным уполномоченным Государственным
   органом  по  охране  памятников    при    Департаменте    культуры
   Администрации Ростовской области и признается памятником истории и
   культуры Министерством культуры Российской Федерации.
          Указанная льгота предоставляется по  строительным  работам,
   относящимся  к  реставрационным  согласно  Типовому  положению   о
   лицензировании  реставрационных  работ  на  памятниках    культуры
   местного значения.
          В связи с этим данная  льгота  налогового  законодательства
   может применяться только при наличии соответствующей  лицензии  на
   право реставрационных работ.
   
          6. Комитет имущества  /фонд  имущества/  получает  арендную
   плату за аренду государственного  и  муниципального  имущества  на
   свой счет. Облагаются ли указанные средства налогом на добавленную
   стоимость?
          В соответствии с  Государственной  программой  приватизации
   государственных  и  муниципальных   предприятий    в    Российской
   Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации  от
   24.12.93 г. N 2234, арендная плата за  аренду  государственного  и
   муниципального имущества подлежит перечислению  в  соответствующий
   бюджет непосредственно арендаторами.
          Порядок и сроки перечисления в бюджет  арендной  платы  при
   сдаче  в  аренду  комитетами  по  управлению  имуществом  объектов
   недвижимости  и  других  основных  фондов    определены    письмом
   Министерства  финансов  Российской  Федерации  и   Государственной
   налоговой  службы  Российской  Федерации   по    согласованию    с
   Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по   управлению
   государственным  имуществом  и  Российским  фондом    федерального
   имущества от 8.12.93 г.  N  143  и  N  ЮУ-4-15/194Н  /доведено  до
   Госналогинспекций письмом от 6.01.94 г. N 16-08-03/.
          В случае принятия местными органами власти  самостоятельных
   решений,  на  основании  которых  устанавливаются  свои  нормативы
   распределения  вышеуказанных  доходов,   эти    доходы    подлежат
   налогообложению в установленном порядке.
          Деятельность  фондов  имущества,  связанная  с   получением
   доходов от  передачи  в  аренду  объектов  недвижимости,  является
   предпринимательской /коммерческой/,  поскольку представляет  собой
   самостоятельную   инициативную   деятельность,   направленную   на
   получение таких доходов.
   
          7. С какого периода действует письмо ГНС от 15.08.96  г.  N
   ВЗ-4-03/55Н "О порядке исчисления налога на добавленную  стоимость
   органами жилищно-коммунального хозяйства"?
          Порядок, изложенный в указанном письме, вступает в силу  по
   истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования   в
   "Российских вестях", т. е. с 16.09.96 г.
   
                                   Заместитель начальника инспекции -
                                   Государственный советник налоговой
                                                     службы III ранга
                                                            В. КУДЕЛЯ