16 июня 1997 года N 40-ЗС
-------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным собранием
28 мая 1997 года
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 1. Общие положения
Настоящий Областной закон направлен на реализацию
конституционных прав граждан на свободное использование своих
способностей и имущества для предпринимательской и иной не
запрещенной законом экономической деятельности.
Настоящий Областной закон определяет общие положения
государственной поддержки и развития малого предпринимательства,
устанавливает формы и методы государственного стимулирования и
регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства на
территории Ростовской области.
Настоящий Областной закон действует на всей территории
Ростовской области в отношении всех субъектов малого
предпринимательства независимо от предмета и целей их
деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.
(статья 1 в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 2. Законодательство о поддержке малого
предпринимательства
1. Отношения в сфере поддержки малого предпринимательства в
Ростовской области регулируются Федеральным законом "О
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, настоящим Областным законом и иными нормативными
правовыми актами органов государственной власти Ростовской
области.
(п. 1 в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Государственная регистрация субъектов малого
предпринимательства, порядок представления ими статистической и
бухгалтерской отчетности, применение ускоренной амортизации
основных производственных фондов, льготное кредитование, создание
и функционирование обществ взаимного кредитования, порядок
страхования субъектов малого предпринимательства и создания союзов
(ассоциаций) и некоммерческих объединений субъектов малого
предпринимательства регулируются Федеральным Законом "О
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации".
2. Органы государственной власти Ростовской области
обеспечивают действенность законов и иных нормативных правовых
актов, направленных на регулирование, поддержку и развитие малого
предпринимательства.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
От введения в действие областного закона или иного нормативного
правового акта Ростовской области, направленного на поддержку и
развитие малого предпринимательства, до отмены или внесения в него
изменений, которые могут создать менее благоприятные условия для
деятельности субъектов малого предпринимательства, должно
проходить не менее одного года.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ростовской
области и органов местного самоуправления в Ростовской области
1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области
относятся:
- принятие областных законов и иных нормативных правовых актов,
касающихся поддержки и развития субъектов малого
предпринимательства;
- утверждение областных целевых программ развития малого
предпринимательства и контроль за их реализацией;
- утверждение отчетов о реализации областных целевых программ
развития малого предпринимательства;
- установление порядка направления средств из областного
бюджета на реализацию областных целевых программ развития малого
предпринимательства и контроля за использованием этих средств;
- иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным
законодательством.
2. Администрация Ростовской области в пределах своих полномочий
при проведении политики, направленной на государственную поддержку
и развитие малого предпринимательства:
- разрабатывает и обеспечивает реализацию областных целевых
программ развития малого предпринимательства;
- готовит отчеты о реализации областных целевых программ;
- подготавливает проекты областных законов и иных нормативных
правовых актов по вопросам поддержки и развития малого
предпринимательства;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
3. Органы местного самоуправления в Ростовской области в
соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации" вправе решать
вопросы в области поддержки и развития малого предпринимательства
на территориях соответствующих муниципальных образований, в том
числе разрабатывать и реализовывать муниципальные программы
развития малого предпринимательства при наличии собственных
материальных и финансовых ресурсов.
Органы государственной власти Ростовской области вправе
передать органам местного самоуправления отдельные государственные
полномочия по поддержке и развитию малого предпринимательства с
одновременной передачей соответствующих материальных и финансовых
средств на их реализацию.
(статья 3 в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 4. Основные направления государственной поддержки малого
предпринимательства
1. Поддержка малого предпринимательства в Ростовской области
осуществляется по направлениям:
формирования нормативной правовой базы с целью создания
благоприятных условий для развития малого предпринимательства, в
том числе с целью устранения административных барьеров на пути
развития малого предпринимательства;
(статья 3 в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
формирования инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства;
создания льготных условий использования субъектами малого
предпринимательства государственных финансовых, материально-
технических и информационных ресурсов, а также научно-технических
разработок и технологий;
поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства, включая содействие развитию их торговых,
научно-технических, производственных, информационных связей с
зарубежными государствами;
организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров для малых предприятий.
2. Проведение единой государственной политики, направленной на
развитие и поддержку малого предпринимательства в Ростовской
области, осуществляет областной орган исполнительной власти,
полномочия которого определяются Администрацией Ростовской
области.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 5. Субъекты малого предпринимательства. - Утратила силу.
- Областной закон от 22.10.2005 N 368-ЗС.
Статья 6. Программы развития и поддержки малого
предпринимательства
Государственная поддержка малого предпринимательства в
Ростовской области осуществляется в соответствии с федеральной
программой поддержки малого предпринимательства, областной целевой
программой развития малого предпринимательства, межрегиональными,
межмуниципальными, отраслевыми (межотраслевыми) программами
развития и поддержки малого предпринимательства, разработанными в
порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
(статья 6 в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 7. Требования к областной целевой программе развития
малого предпринимательства
(наименование статьи 7 в ред. Областного закона от 22.10.2005 N
368-ЗС)
Областная целевая программа развития малого предпринимательства
включает в себя:
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
перспективные направления развития малого предпринимательства и
приоритетные виды деятельности субъектов малого
предпринимательства;
меры, принимаемые для реализации основных направлений и
развития форм поддержки малого предпринимательства;
меры по формированию инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства;
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально
незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин,
молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих,
безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся
из мест заключения;
предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному
выделению средств из областного бюджета на поддержку и развитие
малого предпринимательства;
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
меры по обеспечению передачи субъектам малого
предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических работ, а также инновационных
программ;
меры по обеспечению передачи субъектам малого
предпринимательства в установленном порядке незавершенных
строительством и пустующих объектов, нерентабельных и убыточных
предприятий и выкупа арендуемых ими объектов недвижимости, с
учетом вложенных в указанные объекты средств.
Статья 8. Финансовое обеспечение областной целевой программы
развития малого предпринимательства
Финансовое обеспечение областной целевой программы развития
малого предпринимательства осуществляется за счет средств
федерального, областного бюджетов и других источников,
предусмотренных федеральным и областным законодательством.
На реализацию областной целевой программы развития малого
предпринимательства ежегодно предусматривается выделение
ассигнований из областного бюджета. Объем финансирования
определяется в расходной части областного бюджета отдельной
строкой.
(статья 8 в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 9. Порядок направления средств на программы поддержки
малого предпринимательства и порядок контроля за их
использованием. - Утратила силу. - Областной закон от 22.10.2005 N
368-ЗС.
Статья 10. Фонды поддержки малого предпринимательства. -
Утратила силу. - Областной закон от 22.10.2005 N 368-ЗС.
Статья 11. Инфраструктура поддержки и развития малого
предпринимательства
К объектам инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства относятся организации независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, принимающие
участие в реализации федеральной программы поддержки малого
предпринимательства, областной целевой программы развития малого
предпринимательства, целями деятельности которых являются:
обеспечение субъектов малого предпринимательства офисными,
производственными и складскими помещениями, земельными участками,
оборудованием, в том числе на условиях лизинга;
консультирование и обучение кадров субъектов малого
предпринимательства, оказание им помощи в налаживании деловых
контактов;
предоставление займов субъектам малого предпринимательства, в
том числе на льготных условиях;
оказание иных услуг субъектам малого предпринимательства.
(статья 11 в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 12. Налогообложение субъектов малого предпринимательства
1. Субъекты малого предпринимательства уплачивают налоги и
сборы в размерах и в сроки, определенные законодательством о
налогах и сборах.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
2. Областными законами субъектам малого предпринимательства
могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с
законодательством о налогах и сборах.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
3. Утратила силу. - Областной закон от 22.10.2005 N 368-ЗС.
Статья 13. Участие субъектов малого предпринимательства в
поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для
государственных нужд Ростовской области
Участие субъектов малого предпринимательства в поставках
товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных
нужд Ростовской области регулируется федеральным законодательством
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
регулирующими отношения, связанные с размещением заказов на
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд.
(статья 13 в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 14. Имущественная и технологическая поддержка субъектов
малого предпринимательства
1. Порядок приобретения субъектами малого предпринимательства
незавершенных строительством и пустующих объектов, а также выкупа
арендуемых ими объектов недвижимости, находящихся в
государственной собственности, Ростовской области, определяются
Областным законом "О приватизации государственного имущества
Ростовской области" и иными нормативными правовыми актами органов
государственной власти Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Условия предоставления льгот субъектам малого
предпринимательства при аренде объектов, находящихся в
государственной собственности Ростовской области, определяются
Областным законом "О порядке управления и распоряжения
государственной собственностью Ростовской области" и иными
нормативными правовыми актами органов государственной власти
Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
2. В целях оказания технологической помощи Администрация
области разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий по
содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства
современным оборудованием и технологиями, в создании сети
технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-
технологических центров и других объектов инфраструктуры.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Органы исполнительной власти Ростовской области оказывают
содействие субъектам малого предпринимательства в размещении
заказов на производство и поставку специализированного
оборудования и иных видов продукции, принимают меры по созданию и
организации деятельности специализированных оптовых рынков,
ярмарок продукции для субъектов малого предпринимательства.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 15. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов
малого предпринимательства
Органы исполнительной власти Ростовской области осуществляют
меры по расширению участия субъектов малого предпринимательства во
внешнеэкономической деятельности путем:
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
- включения их в региональный банк данных предприятий-
экспортеров Ростовской области с указанием номенклатуры и
характеристик экспортируемых товаров, распространении банка данных
через сеть торговых представительств и деловых партнеров;
- привлечения в Ростовскую область представительств зарубежных
организаций, фондов и программ, деятельность которых направлена на
поддержку российского малого бизнеса;
- содействия в получении иностранных инвестиций по
сертифицированным проектам и бизнес-планам, импорту современных
технологий;
- содействия участию субъектов малого предпринимательства в
международных выставках и ярмарках.
Статья 16. Подготовка и повышение квалификации кадров для
субъектов малого предпринимательства
Органы исполнительной власти Ростовской области обеспечивают
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для малого предпринимательства.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Учреждения и организации, осуществляющие подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров для малого
предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном
федеральным и областным законодательством.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 17. Информационное обеспечение субъектов малого
предпринимательства
Органы исполнительной власти Ростовской области разрабатывают и
осуществляют меры по созданию соответствующей информационной
инфраструктуры для получения субъектами малого предпринимательства
и обмена экономической, правовой, статистической, производственно-
технологической и иной информации, необходимой для их эффективного
развития.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Развитие инфраструктуры для получения и обмена информацией
осуществляется в соответствии с областной целевой программой
развития малого предпринимательства.
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Статья 18. Заключительные положения
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
После вступления в силу настоящего Областного закона ранее
принятые нормативные правовые акты Ростовской области применяются
в части, не противоречащей нормам настоящего Областного закона.
(статья 18 в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 368-ЗС)
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
16 июня 1997 года
N 40-ЗС
|
