------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 16 июня 1997 г. N 113
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1996 ГОД И БЮДЖЕТЕ
ФОНДА НА 1997 ГОД
Принято
Законодательным Собранием 28 мая 1997 года
Заслушав и обсудив информацию директора областного центра
занятости населения Лисицкого Н.М. "Об исполнении бюджета
Государственного фонда занятости населения Ростовской области за
1996 год и проекте бюджета на 1997 год", Законодательное Собрание
Ростовской области отмечает, что на 1996 год Законодательным
Собранием области утвержден бюджет по доходам в сумме 197,8
млрд.руб. Фактически обеспечена полнота сбора страховых отчислений
82% от сложившегося за 1996 год фонда оплаты труда 9,5 трлн.руб.
(планировался 13 трлн.руб.) и составила 120,2 млрд.руб.
В истекшем году изменилась структура затрат фонда занятости
по причинам приостановки предприятий ряда отраслей, в том числе
угольной промышленности, без создания альтернативных производств.
Высвобождение работников закрываемых предприятий с высоким
заработком, увеличение продолжительности безработицы привели к
росту расходов из фонда занятости на выплату пособий, материальной
помощи и других видов материальной поддержки безработных и
составили 36,3%.
По причине неплатежеспособности предприятий, долг которых
на 01.01.97 в фонд занятости составил более 50 млрд.руб., не
профинансированы в полном объеме мероприятия активной политики
занятости. Расходы на эти цели составили 23 процента средств
бюджета. Из-за отсутствия средств не обеспечено их перечисление в
централизованную часть фонда занятости. Перечислено 7,4 млрд.руб.,
долг на 01.01.97 составил 24 млрд.руб.
На 1997 год представлен проект бюджета фонда занятости при
уровне безработицы 1,5 - 3%, прогнозируемом фонде оплаты труда
13,7 трлн.руб. и полноте сборов 92%.
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета Государственного
фонда занятости населения Ростовской области за 1996 год
(приложение 1).
2. Утвердить бюджет Государственного фонда занятости
населения Ростовской области на 1997 год по расходам в сумме
206579,4 млн.руб. и по доходам в сумме 206579,4 млн.руб., с
разбивкой по статьям бюджета согласно приложению 2.
3. Ростовскому областному центру занятости населения:
3.1. Обеспечить (совместно с налоговыми органами)
формирование фонда занятости в полном объеме, использовать
применение взаимозачетов с предприятиями-должниками.
3.2. Использовать средства Государственного фонда занятости
населения Ростовской области в первую очередь на приоритетные
направления развития экономики городов и районов области в
соответствии с утвержденными программами содействия занятости
населения, стабилизации работы отраслей народного хозяйства,
поддержки малого предпринимательства.
4. Предоставить Ростовскому областному центру занятости
населения право безакцептного изъятия средств в счет 40%
отчислений в областную часть со счетов городских и районных
центров занятости для обеспечения формирования областного
резервного фонда занятости населения.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - члена
Правительства Бедрика А.И., постоянную комиссию по экономической
реформе, бюджету, налогам и областной собственности (Пятигорец
И.Н.) и постоянную комиссию по социальным вопросам, правопорядку и
защите прав граждан (Миронов С.В.).
Глава Администрации
(Губернатор) области
В. ЧУБ
Приложение 1
к решению
Законодательного Собрания
от 16 июня 1997 г. N 113
Исполнение бюджета Государственного фонда
занятости населения Ростовской области
за 1996 год
-----T--------------------------------T------------T------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦NN ¦ Наименование статей доходов ¦ млн.руб. ¦ Процент к ¦
¦п ¦ и расходов ¦ ¦ общей сумме¦
¦ ¦ ¦ ¦ средств ¦
+----+--------------------------------+------------+------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+--------------------------------+------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦ Доходы фонда занятости, всего ¦ 153129,8 ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.¦ Переходящий остаток средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда занятости 1995 г. ¦ 17379,5 ¦ 11,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦ Поступления страховых взно- ¦ 120210,9 ¦ 78,5 ¦
¦ ¦ сов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦ Дотации на покрытие дефицита ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ региональных бюджетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦ Иные поступления ¦ 15539,4 ¦ 10,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦ Расходы фонда занятости по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ региону, всего ¦ 153129,8 ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.¦ Отчисления в ФСЗ России (20%) ¦ 7400,0 ¦ 4,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦ Программы активной политики ¦ 35106,6 ¦ 23,0 ¦
¦ ¦ занятости, всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.1. Профобучение, выплата стипен- ¦ 12253,5 ¦ 8,0 ¦
¦ ¦ дий, содержание учебных цент- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ров, профориентация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.2. Создание и сохранение рабочих ¦ 15483,9 ¦ 10,1 ¦
¦ ¦ мест и оплата переезда безра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ботных в другую местность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.3. Компенсационные выплаты и ¦ 2088,5 ¦ 1,4 ¦
¦ ¦ субсидии к зарплате ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.4. Общественные работы и времен- ¦ 4991,7 ¦ 3,3 ¦
¦ ¦ ная занятость ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.5. Социальная адаптация: прог- ¦ 289,0 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦ раммы "Новый старт" и другие ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦ Программы материальной под- ¦ 55462,2 ¦ 36,2 ¦
¦ ¦ держки безработных, всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.1. Выплата пособий и материаль- ¦ 49711,6 ¦ 32,4 ¦
¦ ¦ ной помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.2. Досрочные пенсии ¦ 5750,6 ¦ 3,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.¦ Образование страхового ¦ 5579,4 ¦ 3,6 ¦
¦ ¦ резерва ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.¦ Информационная поддержка ¦ 6663,1 ¦ 4,4 ¦
¦ ¦ программ занятости, всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.1. АИС "Занятость" (компьютери- ¦ 3290,2 ¦ 2,2 ¦
¦ ¦ зация службы занятости) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.2. Проведение НИР и проектных ¦ 792,5 ¦ 0,5 ¦
¦ ¦ работ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.3. Рекламно-издательская и ин- ¦ 1920,6 ¦ 1,3 ¦
¦ ¦ формационная деятельность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.4. Обучение и стажировка персо- ¦ 659,8 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦ нала службы занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.5. Международная деятельность ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.¦ Содержание органов службы ¦ 28619,3 ¦ 18,7 ¦
¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7.¦ Капитальные вложения ¦ 14299,2 ¦ 9,3 ¦
L----+--------------------------------+------------+-------------
Приложение 2
к решению
Законодательного Собрания
от 16 июня 1997 г. N 13
Бюджет Государственного фонда занятости
населения Ростовской области на 1997 год
------T-------------------------------T-----------T-------------¬
¦ ¦ ¦ Проект на¦ Процент к ¦
¦NN ¦ Наименование статей доходов ¦ 1997 год ¦ общей ¦
¦пп ¦ и расходов ¦ млн.руб. ¦ сумме ¦
¦ ¦ ¦ ¦ средств ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1. ¦ Доходы фонда занятости, всего ¦ 206579,4 ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.1.¦ Переходящий остаток средств ¦ 5579,4 ¦ 2,7 ¦
¦ ¦ фонда занятости 1996 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.2.¦ Поступления страховых взносов ¦ 189000,0 ¦ 91,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.3.¦ Дотации на покрытие дефицита ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ региональных бюджетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.4.¦ Иные поступления ¦ 12000,0 ¦ 5,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2. ¦ Расходы фонда занятости по ¦ 206579,4 ¦ 100 ¦
¦ ¦ региону, всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.1.¦ Отчисления в ФСЗ России (20%) ¦ 37800,0 ¦1,3 (20% от ¦
¦ ¦ ¦ ¦с р.взносов) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.2.¦ Программы активной политики ¦ 55559,4 ¦ 26,9 ¦
¦ ¦ занятости, всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.1¦ Профобучение, выплата стипен- ¦ 21597,4 ¦ 10,5 ¦
¦ ¦ дий, содержание учебных цент- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ров, профориентация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.2¦ Создание и сохранение рабочих ¦ 18380,0 ¦ 8,9 ¦
¦ ¦ мест и оплата переезда безра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ботных в другую местность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.3¦ Компенсационные выплаты и ¦ 9020,0 ¦ 4,4 ¦
¦ ¦ субсидии к зарплате ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.4¦ Общественные работы и времен- ¦ 6062,0 ¦ 2,9 ¦
¦ ¦ ная занятость ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.5¦ Социальная адаптация: прог- ¦ 500,0 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦ раммы "Новый старт" и другие ¦ ¦ ¦
¦ ¦ расходы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. ¦ Программы материальной под- ¦ 69000,0 ¦ 33,4 ¦
¦ ¦ держки безработных, всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.1¦ Выплата пособий и материаль- ¦ 60500,0 ¦ 29,3 ¦
¦ ¦ ной помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.2¦ Досрочные пенсии ¦ 8500,0 ¦ 4,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. ¦ Образование страхового резер- ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ва ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. ¦ Информационная поддержка ¦ 5400,0 ¦ 2,6 ¦
¦ ¦ программ занятости, всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.1¦ АИС "Занятость" (компьютери- ¦ 2600,0 ¦ 1,3 ¦
¦ ¦ зация службы занятости) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.2¦ Проведение НИР и проектных ¦ 200,0 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦ работ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.3¦ Рекламно-издательская и ин- ¦ 1900,0 ¦ 0,9 ¦
¦ ¦ формационная деятельность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.4¦ Обучение и стажировка персо- ¦ 700,0 ¦ 0,3 ¦
¦ ¦ нала службы занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.5¦ Международная деятельность ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. ¦ Содержание органов службы за- ¦ 28620,0 ¦ 13,9 ¦
¦ ¦ нятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7. ¦ Капитальные вложения ¦ 10200,0 ¦ 4,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-------------------------------+-----------+--------------
|
