УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации РО от 24.12.1997 N 463 (ред. 28.07.1999)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 апреля 1997 г. N 176
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ
Во исполнение постановлений Правительства РФ от 17 июля 1996
г. N 830 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в
сфере социального обслуживания населения", Главы Администрации
области от 27.03.96 г. N 97 "Об организации системы
государственного лицензирования отдельных видов деятельности на
территории Ростовской области":
1. Ввести с 1 апреля 1997 года в области лицензирование
деятельности в сфере социального обслуживания (приложение).
Возложить проведение лицензирования деятельности на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - члена
Правительства Бедрика А. И., министерство труда и социального
развития области.
2. Министерству труда и социального развития области
(Васильева А. М.) обеспечить лицензирование, взимание платы за
рассмотрение заявления и выдачу лицензии в соответствии с
Положением о лицензировании деятельности в сфере социального
обслуживания населения, утвержденным постановлением Правительства
РФ от 17 июля 1996 г. N 830.
3. Установить, что все юридические лица, а также граждане,
осуществляющие деятельность в сфере социального обслуживания,
должны получить лицензию не позднее 1 октября 1997 года.
По истечении этого срока деятельность без лицензии считать
незаконной. К юридическим и физическим лицам применять
соответствующие меры, определенные законодательством Российской
Федерации.
4. Установить, что средства, полученные от оплаты за
рассмотрение заявления и выдачу лицензии, зачисляются в доход
областного бюджета.
Расходы министерства труда и социального развития области на
обеспечение лицензирования данного вида деятельности возмещаются
из областного бюджета, за счет поступивших средств (приобретение,
учет и хранение бланков лицензий).
5. В приложение 2 к постановлению Главы Администрации области
от 27.03.1996 г. N 97, в перечень лицензируемых видов
деятельности, закрепленных за заместителем Главы Администрации
области Бедриком А. И., включить лицензирование деятельности в
сфере социального обслуживания.
6. Контроль за исполнением возложить на первого заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области - председателя
Правительства Анпилогова В. Н.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Распоряжение вносит
министерство труда
и социального развития области
Приложение
к распоряжению
Главы Администрации области
от 21.04.1997 N 176
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности в сфере социального обслуживания населения,
осуществляемого предприятиями и учреждениями, предоставляющими
социальные услуги (за исключением государственных и муниципальных
учреждений социального обслуживания), а также гражданами,
занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному
обслуживанию населения без образования юридического лица (далее
именуются - социальные службы).
Лицензирование деятельности социальных служб осуществляется с
целью улучшения организации и качества их работы, защиты интересов
и прав граждан, государственного контроля за соблюдением
требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к
обеспечению единой государственной политики в сфере социального
обслуживания населения.
2. Лицензирование деятельности социальных служб осуществляет
министерство труда и социального развития области (далее именуется
- лицензионный орган).
3. Методическое обеспечение деятельности лицензионного органа
осуществляет Министерство труда и социального развития Российской
Федерации совместно с Министерством экономики Российской
Федерации.
4. Министерство труда и социального развития Российской
Федерации участвует в пределах своей компетенции в урегулировании
вопросов, связанных с лицензионной деятельностью в сфере
социального обслуживания населения.
5. Лицензированию подлежит деятельность по социальному
обслуживанию населения в системе социальных служб, включающая
социальную поддержку населения, оказание социально-бытовых,
социально-медицинских, психолого-педагогических,
социально-правовых услуг, проведение социальной адаптации и
реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и
иные виды социального обслуживания.
6. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности,
имеют учетную серию и номер.
Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на
лицензионный орган.
Лицензии оформляются на бланках, соответствующих типовому
бланку, утвержденному Министерством экономики Российской
Федерации.
Лицензия подписывается заместителем Главы Администрации
области и заверяется печатью Администрации области.
7. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
За рассмотрение заявления устанавливается плата в размере
одной десятой установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда.
За выдачу лицензии (или ее копии) устанавливается плата в
сумме 3-кратного размера установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда.
Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии
поступают в доход областного бюджета, который возмещает расходы по
обеспечению лицензионной деятельности министерства труда и
социального развития области.
В случае проведения дополнительной (в том числе независимой)
экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также
другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей
лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и
уплачиваются заявителем в доход областного бюджета отдельно при
рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
8. Для получения лицензии заявитель представляет в
лицензионный орган:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования
обслуживающего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства;
вида (видов) деятельности;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копию свидетельства о государственной регистрации
юридического лица;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
е) сведения о профессиональной подготовке специалистов,
осуществляющих лицензируемую деятельность в сфере социального
обслуживания;
ж) данные о нормативно-методическом обеспечении,
материально-техническом оснащении для осуществления лицензируемого
вида деятельности;
з) заключение территориального органа управления
Государственной противопожарной службы и территориального центра
санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии помещений,
зданий и условий осуществления соответствующих видов деятельности
по социальному обслуживанию населения требованиям пожарной
безопасности и санитарным требованиям.
Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются лицензионным органом.
Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной (в том числе
независимой) экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со
дня получения экспертного заключения, но не позднее, чем через 60
дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного
органа срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче
лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
Дополнительная (в том числе независимая) экспертиза проводится
в порядке, установленном лицензионным органом.
10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется
заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие деятельности лицензиата условиям, необходимым для
осуществления лицензируемого вида деятельности, и требованиям
безопасности.
11. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от
специфики вида деятельности, но не менее 3 лет. По заявлению лица,
обратившегося за получением лицензии, она может выдаваться на срок
до 3 лет.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности в сфере
социального обслуживания населения.
Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу
запрещается.
Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего ее оплату.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется
на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.
Копии лицензий регистрируются лицензионным органом.
12. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую
силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического
лица, его юридического адреса, изменения паспортных данных
физического лица или его места жительства, утраты лицензии
лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о
переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии -
на основании временного разрешения, выдаваемого лицензионным
органом.
13. Лицензированный орган ведет реестр выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
14. Деятельность на основании лицензии, выданной лицензионным
органом, на территориях иных субъектов Российской Федерации может
осуществляться после регистрации такой лицензии лицензионным
органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении
оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в
лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида
деятельности и условий безопасности. В лицензии делается отметка о
проведенной регистрации и занесении лицензии в реестр выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренными в пункте 8 настоящего Положения.
15. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии или
аннулирует ее в случаях:
представления лицензиатом соответствующего заявления;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
для получения лицензии;
нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов или приостановления ими деятельности
юридического лица, а также физического лица, занимающегося
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя;
нарушения прав граждан в сфере социального обслуживания,
предусмотренных законодательством Российской Федерации,
государственных стандартов качества социального обслуживания
населения.
16. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия
решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в
письменной форме информирует об этом решении лицензиата и
соответствующую налоговую инспекцию.
Действие лицензии может быть возобновлено в случае изменения
обстоятельств, повлекших за собой приостановление ее действия.
Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионным
органов соответствующего решения, о котором не позднее чем в
3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и
соответствующую налоговую инспекцию.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и
другими органами, которым это право предоставлено
законодательством.
17. Лицензионный орган приостанавливает на территории области
действие лицензий, выданных лицензионными органами иных субъектов
Российской Федерации, также в случаях:
если лицензия не зарегистрирована на данной территории;
невыполнения лицензиатом требований осуществления
соответствующего вида деятельности на данной территории,
установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Лицензионный орган области в 3-дневный срок со дня принятия
решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме
информирует об этом решении лицензионный орган субъекта Российской
Федерации, выдавший лицензию, орган Государственной налоговой
службы соответствующего субъекта и лицензиата.
18. Решения и действия лицензионного органа могут быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
19. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных
лицензией, осуществляет лицензионный орган и контролирующие органы
в соответствии с законодательством.
Решение о проверке деятельности лицензиатов принимается
лицензионным органом по собственной инициативе, а также по
представлениям органов государственного контроля, заявлениям
(жалобам) граждан или организаций, находящихся в договорных
отношениях с лицензиатом.
Проверка деятельности лицензиата осуществляется работниками
лицензионного органа или комиссиями, состав которых утверждается
указанным органом.
Лицензиаты при проведении проверки их деятельности обязаны
предоставлять проверяющим лицам необходимую документацию, а также
давать объяснения по вопросам своей деятельности.
20. Руководитель и должностные лица лицензионного органа несут
ответственность за нарушения или ненадлежащее исполнение
настоящего Положения и установленного порядка ведения лицензионной
деятельности в соответствии с законодательством.
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
