М Э Р
Г. РОСТОВА - НА - ДОНУ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 2 февраля 1997 г. N 509
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
Г. РОСТОВА - НА - ДОНУ"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
В связи с сокращением полномочий прежнего состава
администрации на основании моего постановления от 04.03.97 г. N
339 и формированием нового состава администрации г.
Ростова-на-Дону, а также в целях приведения Устава муниципального
учреждения "Муниципальная инспекция г. Ростова-на-Дону" в
соответствие с Уставом г. Ростова-на-Дону,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Устав муниципального учреждения "Муниципальная
инспекция г. Ростова-на-Дону" (новая редакция).
2. Регистрационной палате администрации г. Ростова-на-Дону
(Н. Гапоненко) в трехдневный срок произвести государственную
регистрацию Устава муниципального учреждения "Муниципальная
инспекция г. Ростова-на-Дону" (новая редакция).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления
оставляю за собой.
Мэр города
М. ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к Постановлению
мэра города
от 02.02.97 г. N 509
У С Т А В
муниципального учреждения
"Муниципальная инспекция г. Ростова-на-Дону"
Статья 1. Общие положения
1. Муниципальная инспекция г. Ростова-на-Дону создана
постановлением главы администрации (мэра) г. Ростова-на-Дону от
06.12.95 г. N 1616 в форме муниципального учреждения
"Муниципальная инспекция г. Ростова-на-Дону", которая в дальнейшем
по тексту настоящего Устава именуется Учреждение.
2. Учредителем Учреждения является администрация г.
Ростова-на-Дону в лице мэра (главы администрации) в соответствии
со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 29
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и ст. 59 Устава г.
Ростова-на-Дону, утвержденного решением городской Думы от 9.04.96
г. и зарегистрированного отделом юстиции администрации Ростовской
области, регистрационный N 1 от 14.06.96 г.
3. Учреждение действует в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской
Федерации от 12.01.96 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",
Федеральным законом от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ", с актами
Законодательного собрания Ростовской области, решениями городской
Думы и постановлениями мэра г. Ростова-на-Дону, а также на
основании настоящего Устава.
4. Юридический адрес Учредителя: 344007, г. Ростов-на-Дону,
ул. Большая Садовая, 47.
5. Учреждение основано на праве оперативного управления.
6. Полное наименование учреждения - Муниципальное
учреждение "Муниципальная инспекция г. Ростова-на-Дону".
7. Юридический адрес Учреждения: 344007, г. Ростов-на-Дону,
ул. Б. Садовая, 47.
8. Учреждение учреждается на неопределенный срок.
9. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся
постановлениями мэра г. Ростова-на-Дону.
Статья 2. Юридический статус учреждения
1. Учреждение является юридическим лицом по Российскому
законодательству и приобретает права юридического лица с момента
его государственной регистрации. Правовое положение Учреждения
определяется законодательством РФ и настоящим Уставом.
2. Учреждение для достижения установленных целей своей
деятельности имеет право от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести
обязанности, от своего имени совершать сделки, заключать договоры,
быть истцом и ответчиком в народном, арбитражном и третейском
судах.
3. Учреждение в установленном действующим законодательством
порядке может быть участником некоммерческих организаций, в том
числе с участием иностранных физических и юридических лиц.
4. Учреждение является некоммерческой организацией и не
обладает правом собственности на закрепленное за ним имущество.
Имущество Учреждения находится в собственности у
Муниципального образования г. Ростова-на-Дону и принадлежит
Учреждению на праве оперативного управления.
5. Учреждение отвечает по своим обязательствам всеми
находящимися в его распоряжении денежными средствами, в случае их
недостаточности Учредитель несет субсидарную ответственность по
обязательствам Учреждения.
6. Учреждение имеет самостоятельный баланс, расчетный и
другие счета в банках, штампы и круглую печать.
7. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника
имущества, государства и государственных органов. Государство и
государственные органы не несут ответственности по обязательствам
Учреждения.
8. Учреждение самостоятельно планирует свою деятельность и
определяет перспективы своего развития, исходя из общих заданий,
даваемых ему Учредителем.
Статья 3. Цели и задачи Учреждения
1. Учреждение создано в целях обеспечения реализации
управленческих полномочий Учредителя в области контроля за
исполнением на территории г. Ростова-на-Дону актов органов
местного самоуправления и органов законодательной и исполнительной
власти Ростовской области по реализации действующего
законодательства Российской Федерации.
В своей деятельности Учреждение руководствуется
законодательством Российской Федерации, актами Законодательного
Собрания и губернатора Ростовской области, решениями городской
Думы и постановлениями мэра г. Ростова-на-Дону и настоящим
уставом.
Учреждение не имеет в качестве основной цели своей
деятельности извлечение прибыли, что не исключает возможности
получения прибыли за счет оказания платных услуг ее хозрасчетными
подразделениями.
2. Учреждение выполняет следующие задачи:
2.1. выявление и предупреждение административных
правонарушений, предусмотренных особенной частью Кодекса об
административных правонарушениях РФ;
2.2. осуществление контроля за исполнением актов городской
Думы и мэра г. Ростова-на-Дону и за соответствием актов
структурных подразделений администрации города, актов
администраций районов города действующему законодательству РФ,
актам Законодательного Собрания и губернатора Ростовской области,
решениям городской Думы и постановлениями мэра г. Ростова-на-Дону,
в т. ч. в области:
- охраны окружающей среды;
- развития предпринимательства, производственных отношений
и социальной сферы;
- использования тепловой и электрической энергии;
- дорожного хозяйства и строительства;
- связи и транспорта;
- торговли и финансов;
- жилищно-коммунального хозяйства;
- и других сферах жизнедеятельности Муниципального
образования.
Статья 4. Виды деятельности, права Учреждения
1. Основными видами деятельности Учреждения являются:
1.1. Проведение плановых и внеплановых проверок исполнения
юридическими и физическими лицами актов городской Думы и мэра г.
Ростова-на-Дону и органов законодательной и исполнительной власти
Ростовской области, принятых по реализации действующего
законодательства Российской Федерации.
1.2. Выявление и предупреждение административных
правонарушений в пределах осуществления уставных целей и задач
Учреждения.
2. Кроме осуществления основных видов деятельности,
Учреждение вправе с согласия Учредителя заниматься хозрасчетной
деятельностью, круг данных видов деятельности может определяться
отдельным постановлением Учредителя - мэра г. Ростова-на-Дону.
3. Учреждение обладает следующими правами:
- в пределах своей компетенции, определенной настоящим
Уставом, актами городской Думы, мэра г. Ростова-на-Дону,
производить плановые и внеплановые проверки, а по вопросам,
которые входят в компетенцию организаций, осуществляющих
контрольные функции на основании нормативных актов Российской
Федерации или органов законодательной и исполнительной власти
Ростовской области, такие проверки производятся совместно с этими
организациями и по согласованию с ними;
- по результатам проверок составлять протоколы и иные акты,
являющиеся доказательствами при производстве по делам об
административных правонарушениях, по выявленным правонарушениям и
направлять их в соответствующие организации для принятия мер,
установленных законодательством;
- выдавать предприятиям, организациям, учреждениям и
гражданам обязательные для исполнения указания для устранения
нарушений по вопросам, относящимся к компетенции муниципальной
инспекции;
- участвовать в любых мероприятиях (заседаниях) структурных
подразделений администрации города, администраций районов города,
их структурных подразделений, городского и районных Центров
санитарно-эпидемиологического надзора;
- разрабатывать и представлять проекты актов местного
самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- вносить предложения мэру г. Ростова-на-Дону, необходимые
для выполнения Учреждением уставных целей и задач;
- самостоятельно планировать и осуществлять свою
деятельность, в том числе деятельность, приносящую доход в рамках
поставленных задач;
- приобретать, брать в аренду помещения, транспортные
средства, приборы и оборудование в порядке, установленном
действующим законодательством;
- самостоятельно устанавливать формы и системы оплаты труда
в соответствии с КЗОТом в хозрасчетных подразделениях;
- открывать расчетный и другие счета в банках;
- на договорной основе устанавливать цены на
предоставляемые работы и услуги;
- самостоятельно распоряжаться доходом, полученным в
результате ведения деятельности, приносящей доход, средства и
имущество, полученное в результате такой деятельности, поступают в
самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном
балансе;
- создавать различные фонды учреждения (резервный, оплаты
труда, развития и другие);
- совершать иные действия, не противоречащие
законодательству.
Статья 5. Организационная структура Учреждения
1. Учреждение возглавляет начальник, который принимается на
работу и увольняется с работы Учредителем.
2. Организационная структура Учреждения, финансируемая
Учредителем, определяется самим Учредителем и в пределах своей
компетенции начальником Учреждения.
3. Функциональные обязанности структурных подразделений и
работников Учреждения определяются начальником Учреждения.
Статья 6. Начальник Учреждения
1. Начальник Учреждения наделен статусом муниципального
служащего, действует на принципах единоначалия и в своей
деятельности подотчетен Учредителю.
2. Компетенция начальника Учреждения:
- в соответствии с действующим законодательством
осуществляет руководство Учреждением;
- принимает на работу и увольняет с работы работников
Учреждения, осуществляет их перевод на другую работу,
устанавливает оклады работникам в соответствии со штатным
расписанием и сметой расходов, утверждает условия и порядок
проведения конкурса на замещение (занятие) вакантных должностей по
конкурсу;
- по согласованию с главой администрации района назначает
главного специалиста-руководителя районного отделения
Муниципальной инспекции (обособленное структурное подразделение
Учреждения);
- издает приказы, указания и утверждает должностные
инструкции работников и положения о структурных подразделениях
Учреждения;
- предъявляет от имени Учреждения претензии и иски к
юридическим лицам и гражданам и выступает в суде, арбитраже без
особой на то доверенности;
- открывает счета в банках;
- определяет организационную структуру Учреждения в сфере
хозрасчетной деятельности, создает в пределах своей компетенции
хозрасчетные подразделения;
- утверждает штатное расписание и должностные оклады
работников Учреждения в сфере хозрасчетной деятельности;
- от имени Учреждения заключает соглашения, договоры,
контракты, сделки;
- представляет интересы Учреждения во всех предприятиях,
учреждениях и организациях как в РФ, так и за ее пределами;
- несет ответственность за результаты деятельности
Учреждения и достоверность информации о них;
- совершает любые другие юридические и фактические
действия, необходимые для достижения целей Учреждения.
Статья 7. Положение работников Учреждения
1. Все работники Учреждения наделяются статусом
муниципальных служащих, установленным главой 11 (ст. ст. 72-76)
Устава г. Ростова-на-Дону.
2. Отношения Учреждения с работниками регулируются
трудовыми договорами (контрактами) и трудовым законодательством.
Замещение (занятие) вакантных должностей может производиться по
конкурсу.
3. Учреждение осуществляет меры по обеспечению охраны
труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии.
Статья 8. Имущество и средства Учреждения
1. Имущество Учреждения составляют основные и оборотные
средства, финансовые ресурсы, находящиеся на его балансе.
2. Имущество Учреждения является неделимым и не может быть
распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между
работниками Учреждения.
3. Имущество Учреждения находится в собственности у
Муниципального Образования г. Ростова-на-Дону и принадлежит
Учреждению на праве оперативного управления.
4. Источником образования имущества Учреждения являются:
- имущества и средства, переданные Учреждению Учредителем;
- иные законные поступления.
5. Учреждение не вправе продавать принадлежащее ему на
праве оперативного управления недвижимое имущество, сдавать его в
аренду с выкупом, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в
уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ
и передавать на баланс третьим лицам по договору простого
товарищества без замены собственника или иным способом отчуждать
это имущество без согласия Учредителя и Комитета по управлению
имуществом г. Ростова-на-Дону.
6. Учреждение вправе принадлежащее ему на праве
оперативного управления недвижимое имущество сдавать в аренду без
права выкупа на срок не более одного года по согласованию с
Учредителем.
7. При переходе права собственности на Учреждение как
имущественный комплекс к другому собственнику, Учреждение
сохраняет право оперативного управления на переданное ему
имущество.
8. Для достижения поставленных перед Учреждением задач в
смете предусматривается:
- затраты на содержание служебных помещений и коммунальные
услуги;
- затраты на аренду нежилых помещений;
- приобретение и содержание автотранспорта;
- приобретение и эксплуатация контрольных и измерительных
приборов;
- приобретение спецоборудования и специальной одежды;
- приобретение и содержание оргтехники, расходных и
комплектующих материалов, средств программного обеспечения;
- приобретение и содержание средств связи;
- приобретение проездных билетов на внутригородской
транспорт;
- приобретение мебели, средств эксплуатации служебных
помещений.
9. Финансовый год Учреждения совпадает с календарным годом.
Статья 9. Учет, отчетность, аудит
1. Учреждение осуществляет оперативный учет своей
деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в
установленном законом порядке.
2. Учреждение представляет по запросу Учредителя отчет о
результатах своей деятельности по итогам финансового года.
3. Учреждение представляет государственным статистическим
органам отчетность, необходимую для ведения общегосударственной
системы сбора и обработки информации.
4. Для проверки и подтверждения правильности годовой
финансовой отчетности Учреждения оно вправе привлекать
профессионального аудитора.
Статья 10. Прекращение деятельности Учреждения
1. Деятельность Учреждения прекращается:
1.1. по решению Учредителя;
1.2. по решению суда;
2. Прекращение деятельности Учреждения происходит путем
реорганизации и ликвидации.
3. Ликвидация Учреждения производится ликвидационной
комиссией, назначенной Учредителем, а в случае прекращения
деятельности Учреждения по решению суда - лицом или органом,
назначенным судом.
4. С момента назначения ликвидационной комиссии или лица
(органа), назначенного судом, к ним переходят полномочия по
управлению делами Учреждения.
Ликвидационная комиссия или лицо (орган), назначенное
судом, оценивает наличное имущество Учреждения, выявляет его
дебиторов и кредиторов, рассчитывается с ними, составляет
ликвидационный баланс и представляет его на утверждение
Учредителю, осуществляет и иные функции, предусмотренные
законодательством о некоммерческих организациях.
5. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов, используется по указанию Учредителя.
6. Имеющиеся у Учредителя денежные средства, включая
выручку от распродажи имущества при ликвидации, после расчетов с
бюджетом и по оплате труда работников Учреждения, передаются в
бюджет г. Ростова-на-Дону.
7. Имущество, переданное Учреждению в пользование,
возвращается в натуральной форме без вознаграждения.
8. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение
прекратившим свою деятельность с момента внесения об этом записи в
реестр государственной регистрации юридических лиц.
9. Ликвидационная комиссия или лицо (орган), назначенное
судом для осуществления ликвидационной процедуры, несет
имущественную ответственность за ущерб, причиненный ею Учреждению,
Учредителю, а также третьим лицам в соответствии с действующим
законодательством.
|
