ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30 декабря 1996 г. N 134
ОБ ОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВЛИ,
МАССОВОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И
ФОРМИРОВАНИЯ РЕСУРСОВ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА,
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И ТОРГОВЛИ, УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
И ВВЕДЕНИИ ШТАТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
СОТРУДНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии со ст. 76 Устава Ростовской области
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Упразднить комитет по торговле, общественному питанию и
формированию ресурсов Администрации области.
2. Образовать на базе упраздняемого комитета по торговле,
общественному питанию и формированию ресурсов Администрации
области Управление торговли, массового питания, бытового
обслуживания и формирования ресурсов, предусмотрев его в структуре
Министерства сельского хозяйства, продовольствия и торговли
Ростовской области.
3. Утвердить Положение об Управлении торговли, массового
питания, бытового обслуживания и формирования ресурсов
Министерства сельского хозяйства, продовольствия и торговли
(приложение N 1).
4. Ввести штатные должности сотрудников Управления
торговли, массового питания, бытового обслуживания и формирования
ресурсов (приложение N 2).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В. Ф. ЧУБ
Постановление вносит
Министерство сельского хозяйства,
продовольствия и торговли области
Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации
(Губернатора) области
от 30.12.96 г.N 134
П О Л О Ж Е Н И Е
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТОРГОВЛИ, МАССОВОГО ПИТАНИЯ,
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ РЕСУРСОВ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
И ТОРГОВЛИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление торговли, массового питания, бытового
обслуживания и формирования ресурсов Министерства сельского
хозяйства, продовольствия и торговли Ростовской области (в
дальнейшем - Управление) входит в структуру Министерства сельского
хозяйства, продовольствия и торговли Администрации области.
1.2. Управление является юридическим лицом в
организационно-правовой форме - "учреждение" согласно статье 120
Гражданского кодекса Российской Федерации. Имеет самостоятельный
баланс, расчетный, валютный счета, печати, бланки со своим
наименованием.
Управление является правопреемником комитета по торговле,
общественному питанию и формированию ресурсов Администрации
области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
Ростовской области, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации и Главы Администрации (Губернатора) области,
Уставом Ростовской области, приказами и распоряжениями
Министерства сельского хозяйства, продовольствия и торговли
Ростовской области, настоящим Положением.
1.4. Имущество Управления состоит из основных и оборотных
средств, числящихся по балансу Управления.
1.5. Финансирование аппарата Управления осуществляется за
счет средств областного бюджета, направляемых в установленном
порядке на содержание органов исполнительной власти.
1.6. В структуру Управления входят отдел торговли массового
питания и лицензирования, отдел экономики, организации торговли,
ресурсов и бытового обслуживания, санитарно-пищевая лаборатория.
2. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными функциями Управления являются:
- осуществление государственной политики в сферах торговли,
массового питания и бытового обслуживания, направленной на
удовлетворение потребностей населения в продовольственных и
промышленных товарах, а также услугах быта и массового питания на
основе использования рыночных механизмов хозяйствования;
- воздействие на формирование потребительского рынка и его
товарное насыщение, производство, ассортимент и качество
продовольственных и непродовольственных товаров и
сельскохозяйственной продукции с учетом спроса населения, его
региональных особенностей. Обеспечение единого методологического
подхода в вопросах организации массового питания по месту работы и
учебы;
- организация выполнения решений вышестоящих органов
исполнительной власти, приказов и указаний Министерства
внешнеэкономических отношений РФ по вопросам торговли
продовольственными и непродовольственными товарами, бытовыми
услугами, материально-техническим обеспечением предприятий
промышленности и торговли;
- оказание практической помощи предприятиям торговли,
массового питания и бытового обслуживания любых форм собственности
в приобретении и реализации товаров народного потребления, путем
предоставления информации о состоянии потребительского рынка
области и России;
- организация работы по изысканию дополнительных ресурсов
продовольственных и непродовольственных товаров, сырья и
материалов, а также сбыта продукции, выработанной на предприятиях
области сверх региональных потребностей путем организации и
участия в оптово-розничных областных и российских ярмарках.
Маневрирование товарными ресурсами через торговые организации
любых форм собственности с целью насыщения потребительского рынка
области, ускорения расчетов с поставщиками социально-значимых
продовольственных товаров;
- содействие формированию рыночных отношений в сфере
массового питания и бытового обслуживания на основе развития
предпринимательства и конкуренции. Воздействие на формирование
потребительского рынка, его насыщение продукцией и услугами с
учетом спроса населения и, в первую очередь, социально
незащищенных его групп;
- координация работы по развитию и формированию рыночной
инфраструктуры в отраслях, участие в процессе приватизации
предприятий торговли, массового питания и бытового обслуживания;
- совместно с администрациями городов и районов области,
также органами социальной защиты населения участие в разработке
областной программы по обеспечению потребности инвалидов ВОВ,
других социально незащищенных групп населения в товарах и услугах;
- организация заключения межрегиональных соглашений о
торгово-экономическом сотрудничестве с администрациями и
правительствами регионов Российской Федерации и стран СНГ;
- формирование банка данных о наличии продукции
производственно-технического назначения и потребительских товаров
по предприятиям Ростовской области, регионам России и странам СНГ
в целях развития и установления прямых хозяйственных связей между
поставщиками и потребителями на межрегиональных уровнях.
3. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с возложенными на него функциями
осуществляет следующие задачи:
- анализирует состояние торговли продовольственными и
непродовольственными товарами, в том числе формирующими
потребительскую корзину области, разрабатывает прогнозы на текущий
и перспективный периоды на основе изучения рынка, спроса,
предложения, потребления и уровня цен основных товаров и
представляет руководству области, а также администрациям городов и
районов области информацию по этим вопросам для руководства в
работе;
- принимает участие в разработке ежегодного областного
регионального баланса спроса и предложения на товары народного
потребления;
- подготавливает предложения по объемам производства и
закупки товаров, необходимых для удовлетворения потребностей
населения области, а также региональных нужд, и направляет эти
предложения в установленном порядке заинтересованным предприятиям;
- осуществляет лицензирование деятельности ломбардов и
розничной торговли грузовыми автомобилями, специальными
транспортными средствами и автобусами;
- содействует проведению и принимает участие в организации
областных и республиканских ярмарок по оптовой продаже товаров,
вносит предложения Министерству сельского хозяйства,
продовольствия и торговли Ростовской области по условиям их
проведения;
- изучает зарубежный опыт торговли и бытового обслуживания,
взаимодействует в пределах своей компетенции с государственными
органами, представляющими взаимный интерес;
- оказывает практическую помощь и проводит разъяснительную
работу среди администраций городов и районов области, организаций
торговли, массового питания и бытового обслуживания по вопросам,
относящимся к компетенции Управления, путем организации и
проведения совещаний, выездных коллегий, семинаров с
контролирующими службами области;
- участвует в разработке нормативных документов, правил
торговли и бытового обслуживания, регламентирующих работу
предприятий независимо от форм собственности, а также порядка
лицензирования подакцизных товаров органами местного
самоуправления;
- осуществляет посредством специального органа и пищевой
лаборатории поэтапное введение обязательной сертификации услуг
массового питания;
- координирует работу контрольных органов по проверкам
предприятий торговли, массового питания и бытового обслуживания
различных форм собственности по вопросам состояния торговли и
уровня бытового обслуживания, выявления нарушений правил, качества
товаров народного потребления и услуг, выполнение Указов
Президента РФ, постановлений Правительства РФ и постановлений и
решений местных органов власти;
- организует работу по реализации программы приватизации,
создания конкурентной среды и развития предпринимательства в
области;
- организует защиту прав потребителей. Регулирует
отношения, возникающие между изготовителями, исполнителями,
продавцами и покупателями;
- ведает вопросами охраны труда и техники безопасности,
организовывает учебу по данному вопросу с руководителями
предприятий торговли, массового питания и бытового обслуживания,
участвует в расследовании несчастных случаев;
- организует контроль за применением контрольно-кассовых
машин, весоизмерительного оборудования и оказывает практическую
помощь по их внедрению на предприятиях торговли, массового питания
и бытового обслуживания всех форм собственности;
- организует и проводит работу по своевременной подготовке
и заключению (пролонгации) межрегиональных соглашений о
торгово-экономическом сотрудничестве с администрациями и
правительствами регионов Российской Федерации и странами СНГ;
- формирует на основе перечней, представленных регионами
России и стран СНГ, информационный банк данных по ассортименту
продукции товаров народного потребления для предоставления
заинтересованным организациям;
- проводит анализ и обобщение работы промышленности о
поставках важнейших видов продукции внутри области и за ее
пределами;
- осуществляет работу по составлению баланса ввоза-вывоза
продукции материально-технического назначения по предприятиям
промышленности и регионам России;
- в целях развития отрасли прогнозирует основной показатель
- товарооборот - на пятилетку, год, полугодие, квартал, месяц;
- готовит и представляет руководству области, городов и
районов, всем заинтересованным организациям ежеквартальные
экономические обзоры развития отрасли;
- рассматривает в установленные сроки предложения,
заявления и письма граждан по вопросам массового питания, продажи
продовольственных и непродовольственных товаров и бытовым услугам;
- координирует вопросы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации специалистов торговли и бытового
обслуживания в отраслевых учебных заведениях области;
- координирует с областными, отраслевыми профсоюзами меры
по обеспечению социальной защиты, занятости, созданию здоровых и
безопасных условий труда работников торговли, массового питания и
бытового обслуживания, участвует в формировании системы
социального партнерства;
- взаимодействует с органами власти и управления по
вопросам мобилизационной подготовки, обеспечению оборонных нужд
государства и повышению устойчивости работы предприятий торговли,
массового питания и бытового обслуживания в условиях чрезвычайных
ситуаций.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление торговли, массового питания, бытового
обслуживания и формирования ресурсов Министерства сельского
хозяйства, продовольствия и торговли Ростовской области в своей
деятельности по выполнению возложенных на него задач и функций
взаимодействует с Министерством сельского хозяйства,
продовольствия и торговли, отделом цен, департаментами,
ведомствами и управлениями Администрации области, органами
местного самоуправления, в пределах своих полномочий координирует
деятельность предприятий торговли, массового питания, бытового
обслуживания независимо от их подчиненности и форм собственности.
Управление имеет право:
- привлекать на договорной основе научные учреждения и
высококвалифицированных специалистов к разработке программ,
проектов законодательных и нормативных актов по вопросам торговли,
массового питания и бытового обслуживания, создавать временные
научные, экспертные, рабочие группы и коллективы;
- получать в установленном порядке отраслевую отчетность от
всех органов управления торговлей на местах в соответствии с
постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 апреля
1992 года N 238 "Об организации работы по получению информации по
торговле";
- запрашивать на договорных и добровольных началах у
ведомств, предприятий и организаций информацию, необходимую для
осуществления возложенных на Управление задач.
5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление торговли, массового питания, бытового
обслуживания и формирования ресурсов Министерства сельского
хозяйства, продовольствия и торговли возглавляет начальник -
заместитель министра сельского хозяйства, продовольствия и
торговли, назначаемый и освобождаемый от должности Главой
Администрации (Губернатором) области по представлению министра
сельского хозяйства, продовольствия и торговли Ростовской области.
5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей,
назначаемых и освобождаемых от должности Министром сельского
хозяйства, продовольствия и торговли.
5.3. В Управлении торговли, массового питания, бытового
обслуживания и формирования ресурсов образуется коллегия в составе
начальника и его заместителей, а также работников других ведомств
и организаций. Положение о коллегии, количественный и персональный
состав коллегии утверждается министром сельского хозяйства,
продовольствия и торговли.
5.4. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития
сферы торговли, массового питания, бытовых услуг и
материально-технического снабжения в условиях рыночной экономики
5.5. Решение коллегии оформляется протоколом и реализуется,
при необходимости, приказами начальника Управления.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Начальник Управления несет персональную
ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с
учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
6.2. Сотрудники Управления несут ответственность за
выполнение служебных обязанностей в пределах своих должностных
положений и инструкций.
7. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ
Реорганизация (слияние, разделение, присоединение,
выделение или преобразование в иную организационно-правовую форму)
и ликвидация Управления производятся по постановлению Главы
Администрации (Губернатора) области с учетом мнения Министерства
сельского хозяйства, продовольствия и торговли Ростовской области,
в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской
Федерации.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н. И. ГРИВЕННЫЙ
Приложение N 2
к постановлению
Главы Администрации
(Губернатора) области
от 30.12.96 г. N 134
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВЛИ, МАССОВОГО ПИТАНИЯ,
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ РЕСУРСОВ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И ТОРГОВЛИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(тыс. руб.)
-------------------------------T-------T------------T------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Наименование структурных ¦Кол-во ¦ Должностной¦ Фонд ¦
¦ подразделений и ¦единиц ¦ оклад ¦ з/платы ¦
¦ должностей ¦ ¦ ¦ в месяц ¦
+------------------------------+-------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------------+-------+------------+------------+
¦ 1. Начальник управления ¦ 1 ¦ 564,0 ¦ 564,0¦
¦ Первый заместитель ¦ ¦ ¦ ¦
¦ начальника управления ¦ 1 ¦ 508,0 ¦ 508,0¦
¦ Заместитель начальника ¦ ¦ ¦ ¦
¦ управления ¦ 1 ¦ 500,0 ¦ 500,0¦
¦ Главный бухгалтер ¦ 1 ¦ 474,0 ¦ 474,0¦
¦ Главный специалист ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по делам гражданской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обороны и кадрам ¦ 1 ¦ 356,0 ¦ 356,0¦
¦ Юрист - главный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ специалист ¦ 0,5 ¦ 178,0 ¦ 178,0¦
¦ Бухгалтер-кассир, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ведущий специалист ¦ 1 ¦ 292,0 ¦ 292,0¦
¦ Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 292,0 ¦ 292,0¦
¦ Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ 250,0 ¦ 250,0¦
¦ Уборщица ¦ 1 ¦ 132,0 ¦ 132,0¦
+------------------------------+-------+------------+------------+
¦ ¦ 9,5 ¦ ¦ 3546,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------------+-------+------------+------------+
¦ 2. Отдел торговли, мас- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сового питания и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лицензирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 474,0 ¦ 474,0¦
¦ Главный специалист ¦ 3 ¦ 356,0 ¦ 1068,0¦
¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦ 292,0 ¦ 584,0¦
+------------------------------+-------+------------+------------+
¦ ¦ 6 ¦ ¦ 2126,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3. Санитарно-пищевая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лаборатория ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Заведующий лабораторией¦ ¦ ¦ ¦
¦ - главный специалист ¦ 1 ¦ 356,0 ¦ 356,0¦
¦ Ведущий специалист ¦ 3 ¦ 292,0 ¦ 876,0¦
+------------------------------+-------+------------+------------+
¦ ¦ 4 ¦ ¦ 1232,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4. Отдел экономики, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ организации торговли, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ресурсов и бытового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 474,0 ¦ 474,0¦
¦ Главный специалист ¦ 4 ¦ 356,0 ¦ 1424,0¦
¦ Ведущий специалист ¦ 6 ¦ 292,0 ¦ 1752,0¦
+------------------------------+-------+------------+------------+
¦ ¦ 11 ¦ ¦ 3650,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Всего по управлению ¦ 30,5¦ ¦ 10554,0¦
L------------------------------+-------+------------+-------------
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н. И. ГРИВЕННЫЙ
|
