ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 1996 г. N 703
О ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
"ДЕПАРТАМЕНТ ЖКХ" И "РОСТГОРАВТОДОР"
И СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ДЕПАРТАМЕНТ ЖКХ И ЭНЕРГЕТИКИ"
(в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д
от 01.03.2004 N 307)
В соответствии с постановлениями Главы администрации Ростовской
области N 47 от 01.03.94 г. и решением городской Думы N 18 от
26.10.95 г. "О временном порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью", а также с целью упорядочения
организационной структуры, сокращения численности аппарата
управления в системе городского заказчика по жилищно-коммунальному
и дорожному хозяйству города путем создания одного городского
заказчика в форме муниципального учреждения, постановляю:
1. Ликвидировать муниципальное предприятия "Департамент ЖКХ" и
муниципальное дорожное производственно-эксплуатационное
предприятие "Ростгоравтодор", осуществлявшие ранее функции
городского заказчика соответственно в жилищно-коммунальной сфере и
дорожном хозяйстве города.
2. Назначить председателем ликвидационных комиссий по МП
"Департамент ЖКХ" и МП "Ростгоравтодор" заместителя главы
администрации города Ю.Г.Андриади. В трехдневный срок с момента
подписания настоящего постановления совместно с МП "Департамент
ЖКХ" и МП "Ростгоравтодор" создать ликвидационные комиссии для
решения вопросов, связанных с ликвидацией предприятий, и завершить
работу в сроки, установленные действующим законодательством.
3. Городскому финансовому управлению предусмотреть выделение
средств на компенсационные выплаты работникам, связанные с
ликвидацией предприятий "Департамент ЖКХ" и "Ростгоравтодор" в
соответствии с действующим законодательством.
4. Правопреемником по обязательствам ликвидируемых предприятий
"Департамент ЖКХ" и "Ростгоравтодор" определить муниципальное
учреждение "Департамент ЖКХ и энергетики". Оставшееся после
ликвидации предприятий муниципальное имущество передать в
оперативное управление МУ "Департамент ЖКХ и энергетики".
5. На период до создания муниципального учреждения "Департамент
ЖКХ и энергетики" сохранить за муниципальными предприятиями
"Департамент ЖКХ" и "Ростгоравтодор" возложенные функции
соответственно работе городского жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства.
6. Директорам муниципальных предприятий "Департамент ЖКХ"
П.И.Гайденко и "Ростгоравтодор" В.М.Шитикову в двухдневный срок
после подписания настоящего постановления издать приказы о
персональном предупреждении работников предприятий об увольнении,
одновременно разъяснить возможность и порядок их дальнейшего
трудоустройства, права в соответствии с действующим
законодательством, а также довести до сведения городского Центра
занятости данные о предстоящем высвобождении каждого конкретного
работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и
размера оплаты труда.
7. Создать городское муниципальное учреждение с функциями
заказчика в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включая
дорожное, и назвать его "Департамент ЖКХ и энергетики".
Утвердить Положение "О городском муниципальном учреждении
"Департамент ЖКХ и энергетики" (приложение N 1). Финансирование МУ
"Департамент ЖКХ и энергетики" производить за счет ассигнований,
предусмотренных в бюджете города на жилищно-коммунальное хозяйство
в 1996г., в том числе выделение средств на содержание МУ
"Департамент ЖКХ и энергетики", согласно утвержденной смете
расходов и доходов (приложение N 2).
8. Назначить директором МУ "Департамент ЖКХ и энергетики"
ГАЙДЕНКО Павла Ивановича и поручить ему подготовить учредительные
документы и зарегистрировать в соответствии с действующим
законодательством муниципальное учреждение, утвердить штатное
расписание.
9. Разместить и передать в оперативное управление (на баланс)
МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" нежилые помещения литер "А" и
"Б" здания по ул.Социалистическая, 77, ранее занимаемые МП
"Департамент ЖКХ" и МП "Ротсгоравтордор", общей площадью 1182,4
кв.м.
10. Считать утратившим силу постановление главы администрации
города N 1357 от 20.10.95 г.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Глава администрации
М.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации города
от 14.05.1996 N 703
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ"
(в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д
от 01.03.2004 N 307)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. "Департамент ЖКХ и энергетики", в дальнейшем Департамент,
является муниципальным учреждением и создан для осуществления
функций заказчика и управления в жилищно-коммунальном и дорожном
хозяйстве г.Ростова-на-Дону.
1.2. Департамент является некоммерческой организацией,
финансирование деятельности которой осуществляется согласно смете
за счет средств городского бюджета и внебюджетного дорожного
фонда.
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, законодательными актами
Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, правовыми и нормативными актами за счет
средств городского бюджета и внебюджетного дорожного фонда.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, штамп и круглую печать со своим
наименованием, расчетный и иные счета, включая валютные, в
учреждениях банков.
1.5. Местонахождение Департамента: 34407 г. Ростов-на-Дону, 7,
ул. Социалистическая, 77.
Раздел 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
2.1. Департамент осуществляет свою деятельноть как орган,
выполняющий функции управления в жилищно-коммунальном и дорожном
хозяйстве города, а также функции "Заказчика" по реализации
общегородских задач в сфере жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства.
2.2. Департамент выполняет следующие основные задачи:
- реализация государственной политики по реформированию жилищно-
коммунального и дорожного хозяйства, а также межотраслевых и
региональных программ;
- формирование и проведение единой технической и экономической
политики в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
города;
- развитие материально-технической базы жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства;
- разработка прогноза развития этих отраслей, их финансового
обеспечения, нормативного и методического обеспечения всех его
звеньев;
- координация в решении отраслевых задач и обеспечение при этом
взаимодействия городских и районных организаций;
- исполнение функций "Заказчика" при реализации программ и
задач общегородского значения в жилищно-коммунальном и дорожном
хозяйстве;
2.3. Департамент в соответствии с возложенными на него
основными задачами:
- проводит комплексный анализ, изучает и обобщает опыт развития
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в городе, прогнозирует
тенденции развития в этой области;
- разрабатывает и организует выполнение единой экономической,
научно-технической и социальной политики в жилищно-коммунальном
хозяйстве;
- разрабатывает и организует выполнение единой финансовой и
ценовой политики, включая формирование и установление ставок и
тарифов, а также нормативов потребления жилищно-коммунальных
услуг, разработку методик расчета жилищных субсидий по оплате
жилищно-коммунальных услуг;
- проводит совместно с администрациями районов работу по
реализации и развитию договорных отношений в жилищно-коммунальном
хозяйстве;
- разрабатывает проекты постановлений и распоряжений главы
администрации города и других нормативно-методических документов
по вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, обобщает
практику применения законодательства органами управления жилищно-
коммунальным хозяйством, предприятиями, учреждениями,
организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности;
- проводит совместно с администрациями районов, комитетом по
охране природы, центром санэпиднадзора работу по совершенствованию
природоохранной деятельности объектов жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства, обеспечению надежности и экологической
безопасности города;
- обеспечивает координацию деятельности жилищно-коммунального
хозяйства города по подготовке к сезонной эксплуатации;
- участвует совместно с администрацией города в разработке
программ приватизации объектов жилищно-коммунального хозяйства и
их реализации;
- обеспечивает реализацию задач по демонополизации, содействует
развитию конкуренции в жилищно-коммунальном и дорожном хозяйстве;
- формирует бюджетную политику в части потребности в средствах
по статьям жилищно-коммунального хозяйства;
- координирует и осуществляет методическое руководство
передачей ведомственного жилищного фонда в муниципальную
собственность;
- привлекает на конкурсной основе предприятия для выполнения
проектных, строительных, ремонтно-строительных работ в сфере
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства по объектам городского
значения или в рамках общегородских программ;
- осуществляет контроль целевого использования бюджетных
средств по статьям жилищно-коммунального хозяйства города;
- осуществляет претензионно-юридическое обслуживание
заключенных договоров с целью соблюдения их условий и предъявляет
экономические санкции в соответствии с действующим
законодательством;
- разрабатывает предложения по развитию и оказанию поддержки
малому предпринимательству в жилищно-коммунальном хозяйстве
города;
- подготавливает предложения по поддержке программ по
оздоровлению предприятий и организаций жилищнокоммунального
хозяйства при угрозе их финансовой несостоятельности;
- координирует создание и использование чрезвычайных резервных
фондов материально-технических ресурсов на подведомственных
жилищно-коммунальных предприятиях;
- разрабатывает и реализует концепцию создания единой
информационной сети и использования компьютерной техники в сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
- организует разработку информационно-аналитических обзоров по
вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
- взаимодействует с научно-исследовательскими учреждениями по
вопросам совершенствования и реформирования жилищно-коммунального
хозяйства;
- обеспечивает функционирование и развитие аварийно-
диспетчерской службы - 05;
- организует работу городской межведомственной комиссии по
вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
- разрабатывает предложения и мероприятия по вопросам
содержания и развития зеленого хозяйства города;
- координирует деятельность районных администраций по
реализации энерго-ресурсосберегающих мероприятий;
- организует приобретение специальной техники для целей
материально-технического развития муниципальных предприятий
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства города;
- осуществляет планирование и развитие городских автомобильных
дорог; подготавливает и представляет титульные списки проектных
дорожно-строительных и ремонтных работ, планы ремонта и улучшения
транспортно-эксплуатационного состояния, обосновывает потребность
в финансовых ресурсах и их защиту;
- привлекает на конкурсной основе предприятия для выполнения
проектных дорожно-строительных и ремонтных работ, а также работ по
ремонту, реконструкции и строительству искусственных сооружений и
ливневой канализации;
- организует лабораторный контроль качества применяемых дорожно-
строительных материалов, конструкций, выдает предписания на
приостановку работ и устранение дефектов;
- организует приемку работ в соответствии с действующими
стандартами, нормами, правилами и проектной документацией,
осуществляет приемку законченных объектов в эксплуатацию;
- осуществляет проведение единой технической политики,
обеспечивает внедрение новых конструкций, технологий и материалов
при выполнении работ по ремонту и строительству дорог,
искусственных сооружений и ливневой канализации;
- изучает конъюнктуру рынка и цен, способствует формированию
рынка дорожных работ и реализует государственную антимонопольную
политику;
- взаимодействует с органами Государственной автомобильной
инспекции по вопросам безопасной эксплуатации автомобильных дорог
и реализации государственной транспортной политики;
- проводит анализ и разрабатывает предложения по развитию дорог
и эффективному использованию выделенных средств;
- организует подготовку и повышение квалификации кадров для
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
- осуществляет зарубежные связи и деловое сотрудничество с
иностранными партнерами в области жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства;
- организует работу по рассмотрению жалоб и предложений граждан
по вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
- организует работу полигона по утилизации твердых бытовых
отходов;
- обеспечивает оформление охранных свидетельств.
(введен постановлением Мэра г. Ростова н/Д от 01.03.2004 N 307)
Раздел 3. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент имеет право:
3.1. В пределах своей компетенции запрашивать и получать:
- от органов исполнительной власти г.Ростова-на-Дону и районов
необходимую для осуществления своей деятельности информацию;
- от предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм
собственности - сведения, необходимые для выполнения возложенных
на него задач;
- от органов статистики - информационно-аналитические
материалы, экономико-статистические данные в установленном
порядке.
3.2. По относящимся к деятельности Департамента вопросам:
- принимать участие в разработке программ, планов, схем и
других документов;
- вносить предложения администрации города по вопросам жилищно-
коммунального и дорожного хозяйства;
3.3. Осуществлять оперативное управление закрепленным за ним
имуществом.
3.4. Заключать на конкурсной основе договора с юридическими и
физическими лицами на выполнение работ и услуг на объектах жилищно-
коммунального и дорожного хозяйства в рамках общегородских
программ и решения администрации города, получать неограниченный
доступ к объектам и документации, свидетельствующей о выполнении
исполнителями условий договоров, в соответствии с условиями
договоров применять штрафные санкции к подрядным организациям.
3.5. В установленном порядке привлекать к административной и
уголовной ответственности граждан и юридических лиц, виновных в
нарушении правил эксплуатации автомобильных дорог, порчи дорожного
имущества.
3.6. Обращаться в суд, органы прокуратуры и арбитражный суд,
выступать во всех судах в качестве истца, ответчика и свидетеля.
3.7. Осуществлять другие права и полномочия, не противоречащие
действующему законодательству.
Департамент обязан:
- в полном объеме выполнять возложенные на него настоящим
Положением функции;
- в установленном порядке отчитываться перед администрацией
города о выполнении утвержденных заданий;
- контролировать установленные параметры деятельности жилищно-
коммунальных предприятий, объектов энергетики;
- докладывать администрации города об авариях и чрезвычайных
ситуациях;
- предоставлять в соответствующие государственные органы
бухгалтерскую и статистическую отчетность по утвержденным формам;
- в пределах своей компетенции предоставлять органам власти и
управления информацию о своей деятельности;
- при приеме на работу согласовывать номенклатуру кадров с
администрацией города в соответствии с действующим регламентом
работы администрации.
Раздел 4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
4.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый и
освобождаемый от должности главой администрации города.
4.2. Директор Департамента:
- руководит деятельностью Департамента в соответствии с
настоящим положением, условиями контракта, заключенного с ним;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Департамент задач и функций;
- распределяет обязанности между заместителями директора
Департамента, устанавливает пределы ответственности заместителей и
руководителей структурных подразделений Департамента;
- действует без доверенности от имени Департамента,
представляет его во всех учреждениях и организациях;
- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции,
обязательные для исполнения работниками управления;
- определяет структуру, штаное расписание, формы оплаты труда и
материального поощрения работников Департамента в пределах сметы,
утверждаемой администрацией города Ростова-на-Дону;
- назначает и освобождает от должности работников Департамента,
осуществляет меры по их моральному и материальному поощрению,
налагает на виновных дисциплинарные взыскания;
- распоряжается имуществом и денежными средствами в
соответствии с действующим законодательством в пределах условий,
установленных контрактом и договором на оперативное управление
имуществом, и в пределах утвержденных лимитов финансирования;
- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
Раздел 5
5.1. Имущество Департамента составляют основные фонды и
оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых
отражается на самостоятельном балансе Департамента.
5.2. Имущество закрепляется за Департаментом на праве
оперативного управления.
5.3. Финансирование затрат на содержание аппарата Департамента
производится за счет средств городского бюджета, а также средств
внебюджетного дорожного фонда согласно смете, утверждаемой главой
администрации города.
Раздел 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕПАРТАМЕНТА
6.1. Реорганизация и ликвидация учреждения осуществляется по
постановлению главы администрации города.
6.2. При реорганизации и ликвидации Департамента увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,
управление руководствуется действующим законодательством РФ.
Директор Департамента ЖКХ
П.ГАЙДЕНКО
Управляющий делами
В.ЛЕДЕНЕВА
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
МУ "ДЕПАРТАМЕНТ ЖКХ И ЭНЕРГЕТИКИ"
----------------------¬
¦ Жилищно-коммунальная¦ -----------¬
¦ инспекция +---------------+ Директор ¦
¦ (перспектива) ¦ L----T------
L---------------------- ¦
¦
-----------T-----------------+----T-------------------------¬
¦ --------+---------¬ ---------+--------¬ ---------+-----¬
------------¬ ¦ ¦Зам. директора по¦ ¦Зам. директора по¦ ¦Зам. директора+---------¬
¦Бухгалтерия+-+-¬¦жилищному хозяй- +-¬ ¦вопросам планиро-¦-----¬ ¦по дорожному ¦ ¦
L------------ ¦¦ству и энергетике¦ ¦ ¦вания и экономике¦ ¦ ¦хозяйству ¦ ¦
¦L------------------ ¦ L------------------ ¦ L--------------- ¦
¦---------------¬ ¦ --------------------¬ ¦ ---------------------¬ ¦
-------------¬ ¦¦Отдел муници- ¦ ¦ ¦Отдел экономическо-¦ ¦ ¦Отдел строительства,¦ ¦
¦Отдел кадров+--+¦пального жилья+----+ ¦го анализа и прог- ¦ ¦ ¦реконструкции и ре- +---+
L------------- ¦L--------------- ¦ ¦раммно-ресурсного +---+ ¦монта объектов до- ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦рожного хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ L-------------------- ¦ L--------------------- ¦
¦-----------------¬ ¦ -----------------¬ ¦ --------------------¬ ¦
--------------¬ ¦¦Отдел инженерных¦ ¦ ¦Отдел подготовки¦ ¦ ¦Отдел технического +----+
¦ Начальник ¦ ¦¦коммуникаций и +--+ ¦и мониторинга ¦ ¦ ¦надзора ¦ ¦
¦штаба ГО и ЧС+-+¦энергетики ¦ ¦ ¦муниципального +------+ L-------------------- ¦
L-------------- ¦L-------T--------- ¦ ¦заказа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ L----------------- ¦ ¦
--------------¬ ¦--------+---------¬ ¦ ----------------------¬ ¦ -----------------¬ ¦
¦Претензионно-¦ ¦¦Центральная дис- ¦ ¦ ¦Отдел координации ¦ ¦ ¦Отдел главного +-------+
¦юридический +-+¦петчерская служба+-+ ¦и контроля за финан- +-+ ¦дендролога ¦ ¦
¦отдел ¦ ¦¦ "05" ¦ ¦ ¦сово-хозяйственной ¦ ¦ L----------------- ¦
L----T--------- ¦L------------------ ¦ ¦деятельностью пред- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦приятий ЖКХ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦
-----+----¬ ¦-----------------¬ ¦ ------------------¬ ¦ ---------------¬ ¦
¦Работа с ¦ ¦¦Отдел содействия+--- ¦Административно- ¦ ¦ ¦Лабораторно- ¦ ¦
¦жалобами ¦ ¦¦реформ в ЖКХ ¦ ¦хозяйственная +------ ¦инспекционный +----------
L---------- ¦L--------T-------- ¦группа ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦ L------------------ L---------------
----------------+ -------+-------¬
¦Полигон твердых¦ ¦Информационно-¦
¦бытовых отходов¦ ¦вычислительный¦
L---------------- ¦центр ¦
L---------------
|
