УТРАТИЛО СИЛУ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 21.06.2002 N 307
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 6 марта 1996 г. N 74
О СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением главы администрации от
16.01.96 г. N 11 "Об управлении дорожным хозяйством Ростовской
области" и в целях разграничения функций государственного и
хозяйственного управления дорожным хозяйством области, а также
развития конкуренции на рынке строительства, ремонта,
реконструкции и содержания автомобильных дорог общего пользования
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Назначить начальником управления автомобильных дорог
"Ростовупрдор" Топилина Виктора Михайловича.
2. Утвердить структуру управления дорожным хозяйством
области, согласно приложению N 1, и Положение о Ростовском
областном управлении автомобильных дорог "Ростовупрдор", согласно
приложению N 2.
3. Финансирование затрат на содержание аппарата
"Ростовупрдора" производить за счет средств областного
внебюджетного дорожного фонда в пределах ежегодно принимаемого
Законодательным собранием плана сбора и распределения средств
областного дорожного фонда, согласно смете.
4. "Ростовупрдору" (Топилин В.М.) представить смету затрат
на содержание аппарата "Ростовупрдора" после утверждения плана
сбора и распределения средств областного внебюджетного дорожного
фонда на 1996 год.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на заместителя главы администрации области Хомякова А.А.
Глава администрации
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит:
- Отдел координации и прогнозирования
транспорта и коммуникаций
администрации области
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации области
от 06.03.96 N 74
СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
ДОРОЖНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ОБЛАСТИ
--------¬ --------------¬ ---------------------¬
¦ Ф Д Д ¦ ¦Администрация¦ ¦Конкурсная комиссия¦
L---T---- ¦ области +---+по проведению торгов¦
¦ L-------T------ ¦ подряда ¦
¦ ¦ L-----------T---------
L-----------------+---------------------+---------
---------------------------------------------+---------
¦ ¦
¦ ---------------¬ ------+--------¬
¦ ¦Кадры, юрист, ¦ ¦Начальник ¦
¦ ¦ мобработник +----+Ростовупрдора +
¦ L--------------- L-----T---------
¦ ----------------------------------+---------
¦ ¦ ¦
¦ --------+---------¬ -------------------+---¬
¦ -+ Главный инженер,¦ ¦ Зам. начальника ¦
¦ ¦¦ 1-й заместитель ¦ ¦по эксплуатации дорог +-----
¦ ¦L------------T----- ¦ и сооружений ¦
¦ ¦ L-------¬ L-----------------------
¦ ¦ L------------------------------
¦ ¦ -----------------¬
¦ ¦ ¦Отдел подготовки¦
¦ +-+проектно-сметной¦ -----------------
¦ ¦ ¦документации, ¦ ---------+--------¬
¦ ¦ ¦тех. политики и ¦ ¦г. Ростов-на-Дону¦
¦ ¦ ¦охраны труда ¦ L------------------
¦ ¦ L-----------------
¦ ¦
¦ ¦ ¦Азовский р-н
¦ ¦ -----------------------¬ ¦Аксайский р-н
¦ ¦ ¦Отдел контроля ¦ ¦Зерноградский р-н
¦ ¦ ¦качества, договоров ¦ ¦Кр.-Сулинский р-н
¦ ¦ ¦и контрактов, ¦ ¦Куйбышевский р-н
¦ +-+лабораторного контроля¦ ¦М.-Курганский р-н
¦ ¦ ¦и финансирования ¦ ¦Мясниковский р-н
¦ ¦ L----------------------- ¦Неклиновский р-н
¦ ¦ -----------------¬ ¦Октябрьский р-н
¦ ¦ ¦Отдел управления¦ ¦Р.-Несветайский р-н
¦ ¦ ¦дорожной ¦ ¦Ростовский
¦ L-+инфраструктурой ¦ ¦
¦ ¦и ресурсами ¦
¦ L-----------------
¦
L------------------------------------------------------
------------------------------------
¦
----------------+----------------¬
¦ Организации и предприятия ¦
¦ различных форм собственности ¦
+--------------------------------+
¦ Строительство, реконструкция, ¦
¦ ремонт и содержание дорог по ¦
¦ контрактам ¦
L---------------------------------
------------------¬ -----------------------¬
¦Законодательное ¦ ¦Областной комитет по ¦
¦собрание области ¦ ¦управлению имуществом ¦
¦ ¦ ¦ ¦
L---T-------------- L--------T--------------
-------------+-------------------------+--------------------------
------------------------------------------------------------------
------------¬
¦ ¦
----------+Бухгалтерия¦
L------------
------------------------------------------------------------------
---------------------¬
¦Отдел эксплуатации ¦ ----------------------
------------T----+ и АСУ ¦ ¦
¦ L--------------------- ¦
¦ ¦
-------¬ ¦ -----------------
------+----+---------------+--¬
¦Зональные дорожные отделения ¦
-+---T-----------------------T-+-----------------¬
----+------¬ ------+--------¬ -----+------¬
¦г. Сальск ¦ ¦г. Волгодонск ¦ ¦г. Каменск ¦
L----------- L--------------- L------------
¦Багаевский р-н ¦Белокалитвин. р-н ¦Боковский р-н
¦Веселовский р-н ¦Волгодонской р-н ¦В.-Донской р-н
¦Егорлыкский р-н ¦Дубовский р-н ¦Каменский р-н
¦Мартыновский р-н ¦Заветинский р-н ¦Кашарский р-н
¦Орловский р-н ¦Зимовников. р-н ¦Миллеровский р-н
¦Песчанокопский р-н ¦Константиновский р-н ¦Милютинский р-н
¦Пролетарский р-н ¦Морозовский р-н ¦Обливский р-н
¦Сальский р-н ¦Ремонтненский р-н ¦Советский р-н
¦Семикаракорский р-н ¦Тацинский р-н ¦Тарасовский р-н
¦Усть-Донецкий р-н ¦Цимлянский р-н ¦Чертковский р-н
¦Целинский р-н ¦ ¦Шолоховский р-н
¦ ¦ ¦
-----------------------T------------------------------------------
¦
-----------------------+------------------------------------------
¦
----------------------+-------------------------¬
¦ Проектно-технологические и инжиниринговые ¦
¦ фирмы, консультационные и научно- ¦
¦ производственные центры ¦
+-----------------------------------------------+
¦ Проектирование, инжиниринг, консультации, ¦
¦авторский надзор, контроль качества материалов ¦
¦ и работ, обследование и диагностика, научные¦
¦ исследования и передовые технологии ¦
L------------------------------------------------
-------------------------------¬
----------------------------¬ ¦
¦ ¦ ------------¬
¦ ¦ ¦ Налоговая ¦
¦ +---+ инспекция ¦
¦ ¦ L------------
¦ ¦
-----------¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
----------+------------¬ ¦ ¦ ---------------¬
-+Заместитель начальника¦ ¦ +-+ Транспортная ¦
L---------T------------- ¦ ¦ ¦ инспекция ¦
----------+----------¬ ¦ ¦ L---------------
¦Отдел экономики, ¦ ¦ ¦
¦договорных цен, ¦ ¦ ¦
¦прогнозирования, ¦ ¦ ¦
¦инвестиций и ¦ ¦ ¦ --------¬
¦развития сети дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ГАИ ¦
L----------T---------- ¦ L------+ ¦
---------+-----------¬ ¦ L--------
¦ Административно- ¦ ¦
¦хозяйственный отдел ¦ ¦
L--------------------- ¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
¦
---------------------
--------------------¬
¦
----------------+--------------------¬
¦ Доринформсервис ¦
+------------------------------------+
¦ Информационное и аппаратно- ¦
¦ программное обеспечение ¦
¦ органа управления ¦
L-------------------------------------
--------------------------¬
¦ НАЧАЛЬНИК ¦ ---------------¬
¦ территориального ¦ ¦ ¦
¦дорожного отделения (ТДО)+--------+ Бухгалтер ¦
¦ "Ростовупрдора" ¦ ¦ ¦
L----------------T--------- L---------------
L-------¬
¦
---------------+------------------T-------------1
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
-----------+---------¬ ¦ --------------+----------¬
¦ Ведущий инженер по ¦ ¦ ¦Специалист по договорным¦
¦ качеству и приемке ¦ ¦ ¦ ценами и развитию сети ¦
¦ работ ¦ ¦ ¦ дорог ¦
L--------------------- ¦ L-------------------------
¦
¦
--------------------+--------------¬
¦ Районные инженеры по развитию ¦
¦ сети дорог, приемке работ и ¦
¦ контролю качества, строительства,¦
¦ ремонта и содержания дорог, ¦
¦ выполненных подрядными ¦
¦ организациями ¦
L-----------------------------------
1----------------¬
¦
¦
-------------+----------¬
¦Инженер по безопасности¦
¦движения и эксплуатации¦
L------------------------
Начальник общего отдела
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации области
от 06.03.96 N 74
ПОЛОЖЕНИЕ
О РОСТОВСКОМ ОБЛАСТНОМ
УПРАВЛЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ "РОСТОВУПРДОР"
Раздел 1. Общие положения.
1.1. Управление является областным учреждением,
осуществляющим по поручению администрации области функции
управления автомобильными дорогами общего пользования (в
дальнейшем "автомобильные дороги"), имуществом, находящимся на его
балансе, средствами на дорожные работы (в дальнейшем "дорожный
фонд"), в пределах прав и полномочий, предоставленных настоящим
Положением.
1.2. Официальное сокращенное наименование управления
"Ростовупрдор".
1.3. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Законодательными актами
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, правовыми и нормативными
актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального
дорожного департамента, органов государственной власти Ростовской
области, а также настоящим Положением.
1.4. Управление является единым заказчиком и исполнителем
плана сбора и распределения средств областного дорожного фонда,
согласно смете.
1.5. Управление является некоммерческой организацией,
финансирование деятельности которого осуществляется за счет
средств областного внебюджетного дорожного фонда.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, штамп и круглую печать с изображением
герба РФ и со своим наименованием, расчетный и иные счета, включая
валютные, в учреждениях банков.
1.7. Местонахождение управления: 344012, г. Ростов-на-Дону,
ул. Мечникова, 114.
Раздел 2. Задачи и функции.
2.1. Управление осуществляет свою деятельность как орган,
выполняющий функции государственного управления и исключительно
функции "Заказчика" в строительстве, ремонте, реконструкции и
содержании автомобильных дорог, и выполняет следующие основные
задачи:
обеспечение безопасного и бесперебойного движения
автомобильного транспорта, сохранности автомобильных дорог,
повышение их пропускной способности, благоустройства и
экологической безопасности, улучшение
транспортно-эксплуатационного состояния в интересах пользователей
автомобильных дорог;
организация содержания, ремонта, реконструкции и
строительства автомобильных дорог за счет эффективного
использования предназначенных для этой цели финансовых и
материальных ресурсов;
реализация государственной дорожной политики,
государственных межотраслевых и отраслевых программ
совершенствования и развития автодорог;
управление автомобильными дорогами и имуществом,
необходимым для их содержания.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него
основными задачами:
поддерживает и улучшает транспортно-эксплуатационное
состояние дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с
требованиями и нормативными документами;
обеспечивает надзор за транспортно-эксплуатационным
состоянием автомобильных дорог и сооружений на них, выполнением
норм и правил их эксплуатации, в соответствии с установленными
нормативами проводит осмотры и обследования дорожных сооружений и
принимает меры к своевременному устранению выявленных недостатков;
разрабатывает и реализует мероприятия по повышению
безопасности дорожного движения, экологической безопасности
автомобильных дорог, их пропускной способности и благоустройства,
осуществляет анализ технического и транспортно-эксплуатационного
состояния автомобильных дорог, разрабатывает и реализует меры по
его улучшению;
осуществляет учет и анализ дорожно-транспортных
происшествий на закрепленных дорогах и разрабатывает меры по
устранению причин, создавших эти условия;
выдает заключения на получение предприятиями лицензий по
выполнению особо сложных видов дорожных работ или работ,
выполняемых на территориях с особо сложными геолого-климатическими
условиями;
осуществляет планирование ремонта и развития автомобильных
дорог на основании утвержденных инвестиционных приоритетов, в
установленном порядке подготавливает и представляет на утверждение
титульные списки проектных и дорожно-строительных работ, перечни
объектов, по которым должны разрабатываться экономические
обоснования, планы ремонта и улучшения
транспортно-эксплуатационного состояния, обосновывает потребность
в финансовых ресурсах и их защиту;
обеспечивает выполнение утвержденных администрацией области
заданий по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог,
целевое эффективное использование финансовых средств и дорожного
имущества;
привлекает на конкурсной основе предприятия для выполнения
проектных, дорожно-строительных и ремонтных работ и других услуг,
необходимых для выполнения заданий, заключает договора на
выполнение этих работ;
в установленном порядке подготавливает к утверждению и
утверждает задания на разработку проектной документации,
организует проведение экспертизы и утверждения проектной
документации, самостоятельно осуществляет разработку несложных
проектов и тендерных документов на ремонт участков автодорог;
организует работу по подготовке территории строительства, в
установленном порядке согласовывает и оформляет отвод и покупку
земель для строительства, реконструкции и ремонта дорог и объектов
дорожной инфраструктуры, снос и перенос строений и инженерных
коммуникаций;
согласовывает в установленном порядке схемы организации
движения автотранспорта на период выполнения работ по ремонту и
реконструкции автодорог и меры по обеспечению безопасности
движения и безопасного ведения дорожных работ;
осуществляет разработку схем организации дорожного движения
и расстановки дорожных знаков и указателей с участием
Государственной автомобильной инспекции;
осуществляет контроль за ходом выполнения заключенных
договоров и качеством работ по содержанию, ремонту, реконструкции
и строительству автодорог и сооружений на них и других услуг;
проводит лабораторный контроль качества применяемых
дорожно-строительных материалов и конструкций, выдает предписания
на приостановку работ и устранение дефектов;
организует приемку работ в соответствии с действующими
стандартами, нормами, правилами и проектной документацией, в
установленном порядке организует приемку законченных объектов в
эксплуатацию;
осуществляет проведение единой технической политики,
обеспечивает внедрение новых конструкций, технологий и материалов
при выполнении работ по содержанию, ремонту и строительству
автодорог, устанавливает эти требования в договорах подряда,
обеспечивает внедрение автоматизированных систем управления
содержанием автомобильных дорог, новых методов контроля и
лабораторного оборудования;
организует проведение научных исследований, подготавливает
предложения для формирования отраслевого плана научных
исследований, осуществляет экспертизу и внедрение научных
разработок;
организует приобретение имущества, необходимого для
эксплуатации автомобильных дорог, в пределах выделенных лимитов;
изучает конъюнктуру рынка и цен, способствует формированию
рынка дорожных работ и реализует государственную антимонопольную
политику;
осуществляет контроль за соблюдением дорожного
законодательства, подготавливает предложения по его
совершенствованию;
взаимодействует с органами Государственной автомобильной
инспекции, Российской транспортной инспекции по вопросам
безопасной эксплуатации автомобильных дорог и реализации
государственной транспортной политики;
согласовывает примыкания к автомобильным дорогам и
пересечение их транспортными и инженерными коммуникациями, выдает
разрешения, согласования и технические условия, контролирует их
выполнение;
организует и принимает участие в подготовке, переподготовке
и повышении квалификации кадров дорожных организаций и
предприятий, принимает участие в совещаниях, семинарах и
конференциях;
осуществляет учет балансовой стоимости и износа
закрепленных дорог и сооружений на них, имущества, используемого
для их нормального функционирования и содержания;
принимает решения о временном ограничении или прекращении
движения по закрепленным дорогам в связи с сезонными
дорожно-климатическими условиями или другими чрезвычайными
ситуациями;
согласовывает маршруты и выдает платные разрешения на
провоз негабаритных и тяжеловесных грузов по закрепленным дорогам,
а также выдает платные разрешения предприятиям и организациям на
ведение предпринимательской и рекламной деятельности в полосе
отвода дорог с зачислением поступающих денежных средств на счет
территориального дорожного фонда;
проводит анализ и разрабатывает предложения по развитию
дорог и эффективному использованию средств дорожного фонда и
других источников финансирования дорожных работ;
проводит мобилизационную подготовку дорог;
организует, в пределах компетенции, гражданскую оборону;
организует работу по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и
катастроф в части, касающейся проведения работ по восстановлению
объектов дорожного хозяйства;
взаимодействует с органами представительной и
исполнительной власти Ростовской области по входящим в его
компетенцию вопросам;
составляет периодические и годовые отчеты о состоянии и
развитии дорог и расходовании средств дорожного фонда и других
источников финансирования.
Раздел 3. Права и ответственность управления.
Управление имеет право:
3.1. В пределах своей компетенции запрашивать и получать:
от органов исполнительной власти Ростовской области
необходимую для осуществления своей деятельности информацию;
от предприятий, организаций и учреждений, независимо от
форм собственности, сведения, необходимые для выполнения
возложенных на него задач;
от органов статистики - информационно-аналитические
материалы, экономико-статистические данные в установленном
порядке.
3.2. По относящимся к деятельности управления вопросам:
принимать участие в разработке программ, концепций, планов,
схем и других документов;
вносить предложения органам исполнительной власти
Ростовской области.
3.3. Осуществлять оперативное управление закрепленным за
ним имуществом.
3.4. Выдавать предписания о выполнении законодательных и
нормативных актов и международных соглашений на автомобильных
дорогах.
3.5. Заключать на конкурсной основе договоры с юридическими
и физическими лицами на выполнение работ и услуг на дорогах и
других объектах деятельности управления, получать бесперебойный
доступ к объектам и документации, свидетельствующей о выполнении
исполнителями условий договоров, в соответствии с условиями
договоров применять штрафные санкции к подрядным организациям.
3.6. В установленном порядке привлекать к административной
и уголовной ответственности граждан и юридических лиц, виновных в
нарушении правил эксплуатации автомобильных дорог, порчи дорожного
имущества и создании препятствий в организации бесперебойного
движения автотранспорта.
3.7. Обращаться в суд, органы прокуратуры и арбитражный
суд, выступать во всех судах в качестве истца, ответчика или
свидетеля.
3.8. Осуществлять другие права и полномочия, не
противоречащие действующему законодательству.
Управление обязано:
в полном объеме выполнять возложенные на него настоящим
Положением функции;
обеспечивать выполнение:
установленных требований к эксплуатации автодорог,
безопасному движению автомобильного транспорта и пешеходов,
экологической безопасности автомобильных дорог и их
мобилизационной подготовки;
в установленном порядке отчитываться перед администрацией
области о выполнении утвержденных заданий по содержанию, ремонту,
реконструкции и строительству автомобильных дорог;
представлять оперативную информацию в установленном порядке
о транспортно-эксплуатационном состоянии автодорог и докладывать
об авариях и чрезвычайных ситуациях;
представлять в соответствующие государственные органы
бухгалтерскую и статистическую отчетность по утвержденным формам;
в пределах своей компетенции представлять органам власти и
управления всех уровней, общественным организациям информацию о
своей деятельности;
соблюдать правила и сроки хранения документации в
соответствии с установленным порядком.
Управление не имеет права заниматься коммерческой
деятельностью.
Управление и его должностные лица несут материальную,
административную и уголовную ответственность в соответствии с
действующим законодательством за ненадлежащее выполнение
возложенных на них функций.
Раздел 4. Организационная структура.
Управление имеет входящие в его структуру четыре зональных
дорожных отделения на правах филиалов и представителей в каждом
районе.
Управление возглавляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности главой администрации области.
Начальник управления:
руководит деятельностью управления в соответствии с
настоящим положением, условиями контракта, заключенного с ним;
несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач и функций;
распределяет обязанности между заместителями начальника
управления, устанавливает пределы ответственности заместителей и
руководителей структурных подразделений управления;
действует без доверенности от имени управления,
представляет его во всех учреждениях и организациях;
издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции,
обязательные для исполнения работниками управления; определяет
структуру, штатное расписание, формы оплаты труда и материального
поощрения работников управления в пределах сметы, утверждаемой
администрацией Ростовской области;
- назначает и освобождает от должности работников
управления, осуществляет меры по их моральному и материальному
поощрению, налагает на виновных дисциплинарные взыскания;
распоряжается имуществом и денежными средствами в
соответствии с действующим законодательством в пределах условий,
установленных контрактом и договором на оперативное управление
имуществом, и в пределах утвержденных лимитов финансирования
дорожных работ;
открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
Начальник управления не может занимать какие-либо должности
в других государственных или общественных органах, заниматься
предпринимательской деятельностью. Ограничения не распространяются
на выполнение научной, педагогической или творческой работы.
Раздел 5. Имущество и средства управления.
Имущество управления составляют основные фонды и оборотные
средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается на
самостоятельном балансе правления.
Имущество закрепляется за управлением на праве оперативного
управления.
Финансирование затрат на содержание аппарата
"Ростовупрдора" производится за счет средств областного
внебюджетного дорожного фонда в пределах ежегодно принимаемого
Законодательным собранием плана сбора и распределения средств
областного дорожного фонда, согласно смете.
Раздел 6. Прекращение деятельности управления.
6.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется
по постановлению главы администрации области.
6.2. При реорганизации и ликвидации управления увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим
Положением, управление руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации.
Начальник общего отдела
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
