УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.09.2002 N 270-ЗС

 
   31 января 1996 г.                                       N 14-ЗС
   ________________________________________________________________
   
                     О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                     О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА
                  ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ОРГАНАМИ
               МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ
                      СОБРАНИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
          Статья 1.  Предмет  регулирования   настоящего   Областного
   закона
   
          Настоящий Областной     закон     устанавливает     порядок
   осуществления права законодательной инициативы  в  Законодательном
   собрании   Ростовской  области  органами  местного  самоуправления
   городов областного  значения  и  районов  области,  а  также  иных
   муниципальных   образований   (внутригородских,   внутрирайонных),
   созданных  в  соответствии   с   областным   законом   о   порядке
   образования,    объединения,    преобразования   или   упразднения
   муниципальных образований либо в соответствии с уставом города.
   
          Статья 2. Право законодательной инициативы органов местного
   самоуправления в Законодательном собрании Ростовской области
   
          В целях  настоящего Областного закона право законодательной
   инициативы означает право органов местного самоуправления  вносить
   в    Законодательное    собрание    Ростовской   области   проекты
   законодательных актов Ростовской области (областных законов и иных
   нормативных правовых актов), подлежащие обязательному рассмотрению
   Законодательным собранием Ростовской области.
          Органы местного      самоуправления     обладают     правом
   законодательной   инициативы   по   всем   вопросам,    отнесенным
   законодательством  Российской  Федерации  и  Ростовской  области к
   компетенции Законодательного собрания Ростовской области.
          Правом законодательной инициативы обладают представительные
   органы местного самоуправления, главы муниципальных образований, а
   также  собрания  (сходы)  граждан в муниципальных образованиях,  в
   которых в соответствии с пунктом 6 статьи 15  Федерального  закона
   "Об   общих   принципах   организации  местного  самоуправления  в
   Российской Федерации" и пунктом 2 статьи 15 Областного  закона  "О
   местном  самоуправлении  в  Ростовской  области"  представительный
   орган местного самоуправления может не избираться.
          Органы местного   самоуправления,   названные  в  настоящей
   статье,  не  могут   делегировать   свое   право   законодательной
   инициативы иным юридическим или физическим лицам.
   
          Статья 3.   Разработка   проектов   законодательных   актов
   Ростовской области органами местного самоуправления
   
          Правом разработки и внесения проектов законодательных актов
   на   рассмотрение   органов  местного  самоуправления,  являющихся
   субъектами  законодательной  инициативы,  обладают   иные   органы
   местного  самоуправления,  образованные  в  соответствии с уставом
   муниципального    образования,    должностные    лица     местного
   самоуправления,  организации,  осуществляющие свою деятельность на
   территории  муниципального  образования  и  зарегистрированные   в
   установленном  законодательством  Российской Федерации порядке,  а
   также каждый гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий
   в соответствующем муниципальном образовании.  Порядок рассмотрения
   проектов законодательных актов Ростовской области  и  принятия  по
   ним  решений  устанавливается уставом муниципального образования в
   соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской
   области.
   
          Статья 4.   Внесение   проектов   законодательных  актов  в
   Законодательное собрание Ростовской области
   
          Проект законодательного  акта  вносится  в  Законодательное
   собрание  Ростовской области главой муниципального образования,  а
   при отсутствии в  муниципальном  образовании  данной  должности  -
   руководителем представительного органа местного самоуправления.
          При внесении  проекта  законодательного  акта  должны  быть
   представлены:
          - сопроводительное    письмо    на     имя     председателя
   Законодательного собрания Ростовской области;
          - решение  органа  местного   самоуправления,   обладающего
   правом  законодательной  инициативы  в  соответствии  с  настоящим
   Областным законом;
          - текст проекта законодательного акта Ростовской области;
   -
          пояснительная записка к проекту законодательного акта,
   в которой должны быть отражены цель его принятия, общая характе-
   ристика и основные положения проекта,  оценка финансовых затрат,
   связанных с его реализацией.
          В случае,  если  проект  законодательного акта Ростовской
   области, при его вступлении в силу,  предусматривает расходы  за
   счет областных средств, субъекты права законодательной инициати-
   вы представляют в Законодательное  собрание  Ростовской  области
   заключение администрации Ростовской области.
          Законодательная инициатива может быть реализована в  виде
   представления:
          - проекта нового законодательного акта,  в который в виде
   отдельной статьи включаются изменения и дополнения,  которые не-
   обходимо  внести  в  действующие  законодательные акты в связи с
   принятием данного законодательного акта;
          - проекта  законодательного  акта  о внесении изменений и
   дополнений в действующие законодательные акты в виде  конкретных
   нормативных  предписаний,  дополняющих  действующие нормы права,
   изменяющих их полностью или частично либо признающих утратившими
   силу нормы права полностью или частично;
          - проекта законодательного акта,  признающего недействую-
   щим либо утратившим силу действующий законодательный акт.
          Проект законодательного акта должен соответствовать Конс-
   титуции Российской Федерации,  Федеральным  законам,  областному
   законодательству. Проект  законодательного  акта должен быть вы-
   полнен в соответствии с нормами юридической техники.
   
          Статья 5. Рассмотрение Законодательным собранием Ростовс-
   кой области проектов законодательных актов, представленных орга-
   нами местного самоуправления в порядке законодательной инициати-
   вы
   
          Проекты законодательных  актов,  представленные  органами
   местного самоуправления в соответствии с требованиями настоящего
   Областного закона,  подлежат рассмотрению Законодательным собра-
   нием Ростовской области в соответствии с его Регламентом. В про-
   екты законодательных актов,  внесенные органами местного самоуп-
   равления, Законодательное  собрание  Ростовской  области  вправе
   вносить на своем заседании изменения и дополнения.
          В случае несоответствия представленного проекта законода-
   тельного акта требованиям настоящего Областного закона соответс-
   твующему  субъекту  законодательной  инициативы  Законодательным
   собранием  Ростовской области направляется мотивированное заклю-
   чение.
          При направлении органами местного самоуправления в  Зако-
   нодательное собрание  Ростовской  области предложений о принятии
   нового законодательного акта или предложений о внесении  измене-
   ний и дополнений в действующее законодательство без формулировки
   проектов конкретных  нормативных   предписаний   соответствующие
   предложения рассматриваются при подготовке планов законотворчес-
   кой деятельности Законодательного собрания Ростовской области.
   
          Статья 6. Вступление настоящего Областного закона в силу
   
          Настоящий Областной закон вступает в силу после его  офи-
   циального опубликования.
   
                                                Глава администрации
                                                              В.ЧУБ
   
          г. Ростов-на-Дону
          14 февраля 1996 года
          N 14-ЗС