ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
г. Ростова-на-Дону
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13 сентября 1995 г. N 1202
О СОЗДАНИИ ТРАНСПОРТНОЙ СЛУЖБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОРОДСКОЙ ПОДСИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ (ГП РС ЧС)
В соответствии с постановлением главы администрации г.
Ростова-на-Дону N 1456 от 15.02.93 г. "О создании городской
подсистемы Российской системы предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях" и в целях транспортного обеспечения
действий ГП РС ЧС при возникновении крупных производственных
аварий, катастроф, стихийных бедствий в мирное и военное время
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Создать транспортную службу обеспечения ГП РС ЧС города
Ростова-на-Дону.
2. В состав транспортной службы города включить:
- управление транспорта, связи и топливообеспечения
администрации города;
- транспортные службы районов города;
- РМ-ПАТП-6;
- ПО "Ростовэлектротранс";
- АО "Донтрансавто" (ГТП-МП);
- транспортные организации города.
3. Для руководства транспортной службой города назначить:
- начальником транспортной службы - начальника управления
транспорта, связи и топливообеспечения администрации города
(Посохов С.А.);
- первым заместителем начальника транспортной службы -
начальником штаба службы - директора АО "Донтрансавто" (Замыцков
Ю.Н.);
- заместителем начальника службы по автотранспорту -
директора РМ ПАТП-6 (Санамов Р.Г.);
- заместителем начальника службы по электротранспорту -
генерального директора ПО "Ростовэлектротранс" (Редьков Н.Н.);
- заместителем начальника службы по железнодорожному
транспорту - ревизора по подъездным путям управления СКЖД
(Даниленко В.Ф.);
- заместителем начальника службы по водному транспорту -
заместителя начальника службы перевозок и движения флота -
главного диспетчера АО "Донречфлот" (Герасимов П.И.);
- в штаб службы включить начальников штабов ГО базовых
организаций службы: РМ ПАТП-6, ПО "Ростовэлектротранс", АО
"Донтрансавто".
4. На штаб городской транспортной службы возложить задачи
по планированию и организации транспортного обеспечения меропри-
ятий ГП РС ЧС в чрезвычайных ситуациях мирного и военного време-
ни.
5. Для транспортного обеспечения мероприятий ГП РС ЧС
транспортной службе города, по согласованию со штабом по делам ГО
и ЧС города, создать территориальные и объектовые
невоенизированные формирования.
6. Первому заместителю начальника транспортной службы
обеспечения ГП РС ЧС разработать:
- обязанности руководящего состава городской транспортной
службы - до 15.09.95 г.;
- план подготовки транспортной службы по вопросам ГО и
предупреждения ЧС на 1995 год - до 25.09.95 г.;
- план транспортного обеспечения мероприятий ГП РС ЧС
мирного и военного времени - до 1.12.95 г.
7. утвердить Положение о транспортной службе города
(приложение N 1).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на первого зам. главы администрации Огарева А.В. и штаб
по делам ГО и ЧС г. Ростова-на-Дону (Цимбалов А.В.).
Глава администрации
М.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
от 13.09.95 N 1202
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРАНСПОРТНОЙ СЛУЖБЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОРОДСКОЙ ПОДСИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЙ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Городская транспортная служба является составной частью
ГП РС ЧС и предназначена для подготовки, распределения и
эксплуатации транспортных средств при выполнении мероприятий ГП РС
ЧС в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2. Деятельность транспортной службы осуществляется в
соответствии с Конституцией РФ, законами России, приказами
Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации (МЧС
РФ), постановлениями, распоряжениями, приказами глав администраций
области и города.
3. Ответственность за организацию, общее руководство и
готовность городской транспортной службы возлагается на начальника
транспортной службы - начальника управления транспорта, связи и
топливообеспечения администрации города.
4. Руководящий состав городской транспортной службы,
перечень предприятий и организаций, входящих в ее состав,
определяются постановлением главы администрации города.
5. Руководители предприятий и организаций (независимо от
форм собственности), входящих в состав транспортной службы,
являются начальниками ГО своих объектов и отвечают за выполнение
мероприятий по обеспечению действий ГП РС ЧС в мирное и военное
время.
6. Деятельность городской транспортной службы заключается в
планировании, подготовке и обеспечении мероприятий ГП РС ЧС по
предупреждению и действиям в ЧС мирного и военного времени.
7. В зависимости от реальной обстановки различают три
режима деятельности городской службы:
а) режим повседневной деятельности - это режим, когда
функционирование городской транспортной службы осуществляется в
мирное время, в условиях нормальной производственной,
радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической,
экологической обстановки, при отсутствии стихийных бедствий,
крупных производственных аварий и катастроф;
б) режим повышенной готовности - это режим, когда городская
транспортная служба функционирует в условиях ухудшения
производственной, радиационной, химической, биологической,
гидрометеорологической и экологической обстановки или после
получения официальной информации (прогноза) о возможности
возникновения чрезвычайной ситуации или угрозе начала военных
действий;
в) чрезвычайный режим - это режим функционирования
городской транспортной службы обеспечения ГП РС ЧС в условиях
чрезвычайной ситуации, возникшей в мирное время, или в случае
применения противником средств поражения (в условиях войны).
Решение о введении режима деятельности принимают министр по
ЧС РФ, комиссии по чрезвычайным ситуациям области, города с учетом
конкретной обстановки.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ТРАНСПОРТНОЙ
СЛУЖБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГП РС ЧС
Основные задачи транспортной службы обеспечения ГП РС ЧС:
- ведение учета транспортных средств города в мирное время
независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и
ежегодная корректировка его наличия по предприятиям министерств и
ведомств;
- разработка планов работы транспортной службы обеспечения
мероприятий ГП РС ЧС в мирное и военное время в соответствии с
решением главы администрации - председателя КЧС (начальника ГО)
города;
- организация и осуществление транспортных перевозок при
решении задач ГП РС ЧС мирного и военного времени;
- координация работы всех транспортных организаций
независимо от их ведомственной принадлежности в интересах
выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
ЧС;
- создание, укомплектование личным составом, техническое
оснащение и обучение транспортных невоенизированных формирований
ГО, организация контроля за их постоянной готовностью к выполнению
задач по планам ГП РС ЧС;
- организация взаимодействия с другими службами ГП РС ЧС по
предупреждению и ликвидации последствий ЧС в мирное и военное
время;
- организация управления, связи и оповещения транспортной
службы обеспечения ГП РС ЧС, подготовка городских и загородных
пунктов управления средств связи для обеспечения непрерывного
руководства подчиненными транспортными службами и
невоенизированными формированиями в ЧС мирного и военного времени;
- организация и обеспечение теоретической и практической
подготовки руководящего, командно-начальствующего состава
подчиненных транспортных служб и невоенизированных формирований,
рабочих и служащих предприятий, входящих в состав службы;
- проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации
последствий аварий и катастроф на транспорте;
- изучение, обобщение и распространение положительного
опыта работы транспортных служб районных подсистем РС ЧС города, а
также действий невоенизированных формирований в чрезвычайных
ситуациях.
III. ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СЛУЖБЫ
1. Основными руководящими документами транспортной службы
обеспечения ГП РС ЧС являются план транспортного обеспечения ГП РС
ЧС на мирное время и план транспортного обеспечения мероприятий
гражданской обороны на военное время. Планы разрабатываются штабом
транспортной службы, согласовываются со штабом по делам ГО и ЧС
города и утверждаются главой администрации города - начальником ГО
города.
На объектах экономики мероприятия транспортного обеспечения
отражаются в общих планах гражданской обороны объектов.
2. К планам транспортной службы как мирного, так и военного
времени прилагаются другие документы, которые разрабатываются
штабом транспортной службы и согласовываются со штабом по делам ГО
и ЧС города.
Расчеты, графики, таблицы и другие документы планирования
должны отражать порядок приведения сил и средств транспортной
службы в готовность к применению, распределению сил и средств,
иметь конкретные задачи, которые должны решаться городской
транспортной службой.
3. Текущая деятельность городской транспортной службы
определяется годовым планом работы, который утверждается главой
администрации - председателем КЧС (начальником ГО) города, а также
распоряжениями, постановлениями, приказами вышестоящих
начальников.
IV. СИЛЫ И СРЕДСТВА ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СЛУЖБЫ
1. Силами городской транспортной службы являются
невоенизированные формирования ГО.
Необходимость создания НФ ГО, их количество устанавливаются
начальником ГО - главой администрации города по обоснованным
предложениям городской транспортной службы, согласованным со
штабом по делам ГО и ЧС города.
2. К силам городской транспортной службы относятся
следующие НФ ГО:
- автомобильные колонны для перевозки населения;
- автомобильные колонны для перевозки грузов;
- автосанитарные отряды:
- другие формирования в соответствии с расчетом сил и
средств.
3. Срок готовности НФ ГО устанавливается начальником
городской транспортной службы и согласовывается со штабом по делам
ГО и ЧС города.
4. К средствам службы относятся:
- специальное и табельное имущество;
- автотранспорт и электротранспорт предприятий службы;
- индивидуальные и коллективные средства защиты;
- пункты управления, оснащенные необходимыми средствами
связи.
5. Ответственность за готовность НФ ГО транспортной службы,
укомплектованность личным составом, техникой и другим имуществом
возлагается на начальников ГО - руководителей организаций и
объектов, входящих в состав городской транспортной службы.
6. Комплектование НФ ГО городской транспортной службы
личным составом, их оснащение материально-техническими средствами
осуществляется в соответствии с "Положением о НФ ГО и нормами
оснащения (табелизации) их материально-техническими средствами",
введенными в действие приказом зам. министра обороны СССР -
начальником ГО СССР 5.6.75 г. N 90, а также постановления
Правительства России, приказами МЧС РФ, постановлениями, решениями
глав администраций Ростовской области и г. Ростова-на-Дону.
V. РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Городская транспортная служба организуется по
территориально-производственному принципу и создается на базе
управления транспорта, связи и топливообеспечения администрации
города, предприятий и организаций автомобильного и электрического
транспорта города Ростова-на-Дону.
При начальнике транспортной службы города создается штаб
службы, который комплектуется из начальников штабов ГО базовых
организаций службы.
Начальник, его заместители, штаб службы назначаются
постановлением главы администрации города.
Начальник транспортной службы обеспечения ГП РС ЧС -
начальник управления транспорта, связи и топливообеспечения
администрации города осуществляет руководство службой
непосредственно и через штаб службы. В пределах своей компетенции
издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для
исполнения всеми подчиненными ему районными транспортными
службами, а также организациями, предприятиями, входящими в состав
службы, независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности.
Железнодорожные, воздушные и водные перевозки для
обеспечения мероприятий ГП РС ЧС организуются методом заявок через
транспортную службу области.
Первый заместитель начальника транспортной службы -
начальник штаба службы организует работу штаба и несет
ответственность за повседневную деятельность и состояние дел в
штабе службы города и районов.
Он имеет право отдавать приказания (распоряжения) от имени
начальника службы по вопросам транспортного обеспечения
мероприятий ГП РС ЧС.
VI. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА
ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СЛУЖБЫ
1. Начальник городской транспортной службы является прямым
начальником всего личного состава службы и подчиняется
непосредственно главе администрации - председателю КЧС (начальнику
ГО) города. Он несет полную ответственность за готовность службы к
выполнению возложенных на нее задач.
2. На начальника транспортной службы обеспечения ГП РС ЧС и
его штаб возлагается:
- организация транспортного обеспечения мероприятий ГП РС
ЧС, подготовка предложений председателю КЧС - начальнику ГО города
по использованию сил и средств службы в период проведения
спасательных и других неотложных работ и осуществлению
эвакуационных мероприятий;
- обеспечение постоянной готовности службы к обеспечению
мероприятий ГП РС ЧС в чрезвычайных ситуациях мирного и военного
времени;
- руководство по обеспечению постоянной готовности
транспортных служб районных подсистем РС ЧС, невоенизированных
формирований службы к решению задач мирного и военного времени;
- разработка планов транспортного обеспечения ГП РС ЧС
мирного времени, ГО военного времени, своевременная их
корректировка. Руководство планированием транспортного обеспечения
в подчиненных службах;
- организация управления, связи и оповещения в системе
транспортной службы;
- обеспечение укомплектованности НФ ГО личным составом,
организация их материально-технического обеспечения;
- организация обучения командно-начальствующего состава,
личного состава НФ ГО, рабочих и служащих предприятий службы;
- контроль за накоплением и хранением имущества
мобилизационного резерва городской транспортной службы в
соответствии с установленными заданиями;
- организация взаимодействия с другими службами ГП РС ЧС и
органами военного командования при планировании и обеспечении
мероприятий ГП РС ЧС;
- обобщение и распространение передового опыта работы
службы.
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ, СВЯЗИ
И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СЛУЖБЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГП РС ЧС
1. Органом управления городской транспортной службы
является штаб службы, на который возлагается планирование,
организация и контроль выполнения всех мероприятий транспортного
обеспечения ГП РС ЧС, предусмотренных основными документами
службы.
2. Управление силами транспортной службы города при
подготовке и проведении спасательных и других неотложных работ
осуществляется с основного или запасного пункта управления,
которые создаются заблаговременно. При необходимости они могут
совмещаться с пунктами управления базовых предприятий службы.
3. Для достижения непрерывного и устойчивого управления
городской транспортной службой на случай выхода из строя основных
органов управления заблаговременно создаются дублирующие органы
управления службой в загородной зоне. Они обеспечиваются
необходимыми документами, а с их личным составом регулярно
проводятся учебные занятия и штабные тренировки.
4. Для обеспечения оперативного вызова руководящего состава
службы к месту работы в нерабочее время и дублирования сигналов
гражданской обороны штаб городской службы разрабатывает систему
оповещения и сбора руководящего состава службы.
5. Связь штаба городской транспортной службы с
предприятиями службы, с другими службами города и районов, со
штабом по делам ГО и ЧС города, с вышестоящими органами
осуществляется при помощи действующих проводных, радио, подвижных
средств связи, а также через посыльных.
6. Взаимодействие городской транспортной службы с другими
службами, штабом по делам ГО и ЧС города основывается на решении
главы администрации - председателя КЧС города по организации
действий служб в условиях ЧС мирного времени и решении о
проведении мероприятий по переводу ГО с мирного на военное
положение.
7. Ответственность за организацию связи, управления и
взаимодействия при обеспечении мероприятий ГП РС ЧС возлагается на
начальника городской транспортной службы и его штаб.
Управляющий делами администрации города
В.ЛЕДЕНЕВА
СОГЛАСОВАНО:
Начальник управления транспорта, связи и топливообеспечения
администрации города Ростова-на-Дону С.ПОСОХОВ
Начальник штаба по делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону
полковник А.ЦИМБАЛОВ
|
