ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13 июня 1995 г. N 145
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ ПРОФСОЮЗОВ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ НА 1995 ГОД
В соответствии с Законом РФ от 11.03.92 г. "О коллективных
договорах и соглашениях" заключено соглашение между администрацией
Ростовской области, областным советом профсоюзов и объединениями
работодателей на 1995 год. В целях его выполнения
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Руководителям отделов, управлений, департаментов,
комитетов, а также структурных подразделений администрации
области, главам администраций городов и районов разработать и
принять меры по выполнению соглашения между администрацией
Ростовской области, областным советом профсоюзов и объединениями
работодателей на 1995 год в рамках своей компетенции (текст
соглашения - приложение N 1).
2. По согласованию сторон внести изменения в состав
областной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений (новый состав комиссии - приложение N
2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на первого заместителя главы администрации области В. В.
Емельянова.
Глава Администрации
В. Чуб
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
от 13.06.95 г. N 145
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между администрацией Ростовской области,
областным советом профессиональных союзов
и объединениями работодателей на 1995 год
Администрация Ростовской области, областной совет
профсоюзов и объединения работодателей в целях стабилизации
экономики, проведения социально-экономической политики и
экономических реформ в интересах населения области, обеспечения
защиты его социальных и экономических прав, действуя в пределах
своей компетенции, заключили настоящее Соглашение на 1995 год,
выполнение которого является обязательным для сторон.
I. СТАБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ
1.1. Администрации области совместно с работодателями и
профсоюзами разработать на 1995 год концепцию промышленной
политики области.
1.2. Администрациям области, городов и районов оказывать
содействие предприятиям и инициировать процессы институциональной
и структурной перестройки в промышленности области.
1.3. Администрации области совместно с объединениями
работодателей и профсоюзами продолжить в 1995 году работу по
восстановлению разрушенных внутри- и межрегиональных связей
товаропроизводителей.
1.4. Администрации области совместно с объединениями
работодателей, банковскими структурами наметить и осуществить в
1995 г. меры по совершенствованию системы взаиморасчетов между
предприятиями, между предприятиями и местными бюджетами.
Администрации области войти с предложением в Правительство
РФ об ускорении погашения им задолженности предприятиям за
изготовленную по госзаказу продукцию и осуществлении предоплаты по
госзаказам.
1.5. Администрации области продолжить работу по оказанию
финансовой помощи предприятиям на конкурсной основе. Обеспечить
избирательную поддержку товаропроизводителей приоритетных отраслей
и сфер жизнеобеспечения (агропромышленный, строительный,
топливно-энергетический комплексы, транспорт и связь, конверсия
оборонной промышленности, производство медикаментов, товаров
народного потребления).
1.6. Объединениям работодателей совместно с администрацией
городов и районов разработать программу по размещению заказов на
изготовление необходимых для производства и выпуска продукции
деталей, комплектующих, запасных частей, муниципальных заказов на
предприятиях области.
1.7. Администрации области, объединениям работодателей,
облсовпрофу в 1995 г. подготовить предложения по дальнейшему
изменению законодательных актов по налогообложению с тем, чтобы
стимулировать самофинансирование регионов, активизировать
товаропроизводителей в инвестировании актуальных экономических
проектов, увеличении выпуска высококачественной отечественной
продукции, развитии производств. Направить предложения в органы
представительной власти и правительство РФ.
1.8. Администрации области совместно с объединениями
работодателей разработать на 1995 год концепцию налоговой политики
в Ростовской области.
1.9. Администрации области обеспечить финансовую поддержку
сельских товаропроизводителей, предусмотрев в бюджете области
дотацию на животноводческую продукцию, реализуемую в госресурсы,
компенсацию части затрат по содержанию объектов социальной
инфраструктуры села.
1.10. Администрациям области, городов и районов
содействовать развитию предприятий бытового обслуживания
населения, расширению сферы услуг.
1.11. Администрации области и объединениям работодателей
продолжить в 1995 г. реализацию программы развития среднего и
малого предпринимательства.
1.12. Администрации области, объединениям работодателей,
облсовпрофу войти с предложениями в Правительства РФ о пересмотре
очередности платежей, установлении в первоочередном порядке
погашения задолженности по заработной плате.
1.13. Администрациям области, городов и районов сохранить в
1995 г. льготы по арендной плате для предприятий торговли
независимо от форм собственности, в ассортименте которых до 80%
товаров первой необходимости, а также обслуживающих
социально незащищенные слои населения.
1.14. Администрации области совместно с объединениями
работодателей подготовить предложения Правительству РФ по
проведению в 1995 г. согласованной государственной политики в
области ценообразования, позволяющей компенсировать за счет
возможностей производителей и государства экономические и
социальные последствия роста цен, дающей возможность осуществлять
государственное регулирование и контроль за ценами и тарифами на
энергоносители, а также продукцию и услуги естественных
монополистов, хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее
положение на рынках товаров и услуг.
1.15. Администрации области, городов и районов
предусмотреть в бюджетах на 1995 г. средства для регулирования цен
и тарифов на бытовое топливо (уголь, дрова, керосин, сжиженный
газ), услуги, оказываемые населению городским общественным
транспортом, пригородным железнодорожным и речным транспортом,
установить жесткий контроль за соблюдением порядка ценообразования
предприятиями-монополистами.
1.16. Администрации области совместно с банковскими
структурами продолжить в 1995 г. реализацию мер, обеспечивающих
устойчивый запас в области денежных ресурсов для выплаты
заработной платы, компенсационных и других выплат работникам
бюджетной сферы.
1.17. Администрации области обеспечить финансовую поддержку
сельским товаропроизводителям на проведение весенне-полевых и
уборочных работ в 1995 г. за счет ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете на формирование регионального продовольственного
фонда.
1.18. Администрации области совместно с объединениями
работодателей в процессе преобразования колхозов, совхозов в ТОО,
АО содействовать созданию разнообразных типов агропромышленных
формирований на основе агропромышленной интеграции, объединяющих
взаимосвязанные, промышленные и др. предприятия, банки и т. д.
1.19. Администрации области совместно с объединениями
работодателей сформировать банк инвестиционных проектов и
бизнес-планов, вести активную работу по их размещению в
инвестиционных программах России и области.
1.20. Облсовпрофу, областным комитетам профсоюзов,
первичным профорганизациям совместно с работодателями использовать
возможности коллективных договоров для повышения эффективности
работы предприятий, стабилизации их экономики.
1.21. Работодателям не допускать без согласия с
профсоюзными организациями закрытия предприятий, их реконструкции,
которые могут привести к сокращению рабочих мест, а также
изменения условий оплаты и стимулирования труда, введения неполной
рабочей недели, сокращенного рабочего дня.
1.22. Администрации области, объединениям работодателей
содействовать профессиональным союзам в осуществлении своих
функций на основе их уставов, регламентов и в соответствии с
конвенциями N 87 и N 98 Международной организации труда, Указом
Президента РФ N 162 "О гарантиях прав профсоюзов в условиях
перехода к рыночной экономике", принимать незамедлительные меры по
случаям нарушения прав профсоюзов, установленных законодательством
РФ.
1.23. Облсовпрофу, областным отраслевым комитетам и советам
профсоюзов, первичным организациям принимать все меры имеющимися
средствами по устранению предпосылок возникновения трудовых
конфликтов, в случае их возникновения стремиться разрешать
ситуацию без остановки производства.
II. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ РЫНКА
ТРУДА
2.1. Администрации области, объединениям работодателей,
облсовпрофу обеспечить контроль за ходом выполнения областной,
городских и районных программ содействия занятости населения и
мероприятий по их реализации.
2.2. Работодателям, представляющим предприятия и
организации всех форм собственности, представлять не менее, чем за
три месяца соответствующей администрации города и района,
профсоюзным комитетам, службам занятости информацию о возможных
массовых увольнениях трудящихся и предложения по обеспечению их
занятости.
2.3. Главам администраций содействовать организации
дополнительных рабочих мест на основе народных промыслов, исходя
из наличия местных природно-сырьевых ресурсов, продукции сельского
хозяйства, отходов производства.
2.4. Работодателям, профсоюзным организациям области
включать в коллективные договоры на 1995 г. обязательства по
сохранению и развитию рабочих мест, увеличению средств на развитие
материально-технической базы обучения, подготовку и
переквалификацию своих работников специальностям, пользующимся
спросом на предприятии или на рынке труда.
2.5. Главам администраций, работодателям для обеспечения
занятости работников широко использовать возможности малого и
среднего бизнеса, надомного труда, товарищества с ограниченной
ответственностью и других организационно-правовых форм.
2.6. Администрации области, работодателям обеспечить
выполнение Указа Президента Российской Федерации по использованию
иностранной рабочей силы, добиваясь ее сокращения.
2.7. Совместным решением администрации области и
облсовпрофа продлить на 1995 г. гарантию сохранения рабочих мест
работающим инвалидам трудоспособного возраста, родителям неполных
семей, имеющим двоих и более детей, на предприятиях и
организациях, проводящих сокращение штатов (без ликвидации
предприятия).
2.8. Главам администраций городов и районов области
установить квоты рабочих мест на 1995 г. предприятиям и
организациям, независимо от форм их собственности и ведомственной
подчиненности, для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в
социальной защите, предусмотрев предоставление налоговых льгот
предприятиям, выполняющим установленные квоты.
2.9. Работодателям предусмотреть расходы на увеличение
оплачиваемого отпуска и сохранение заработной платы при сокращении
рабочего дня, недели, остановках производства из-за отсутствия
материалов, сырья, комплектующих и по другим причинам
экономического и производственного характера.
2.10. Главам администраций городов, районов и области
пересмотреть составы координационных комитетов содействия
занятости населения и обеспечить ежеквартальное изучение ситуации
на рынке труда, выработку мер по снижению социальной
напряженности.
2.11. Администрациям области, городов, районов для
увеличения занятости учащихся создать дополнительные временные
рабочие места с привлечением средств из фонда занятости.
2.12. Администрации области организовать изучение и
обобщение опыта лучших предприятий, организаций, хозяйств,
обеспечивающих создание новых рабочих мест, с выработкой
соответствующих рекомендаций для работодателей.
2.13. Администрациям городов и районов организовать
проведение общественных работ на своих территориях с учетом уровня
безработицы и привлечением к этим работам незанятого населения.
2.14. Администрациям городов и районов при закрытии
угольных шахт на шахтных поселках предусматривать льготное
налогообложение по линии местных бюджетов для развития новых
производств, открываемых на поселке.
2.15. Сторонам обеспечить неукоснительное исполнение Закона
РФ "О занятости населения в Российской Федерации" в части
сохранения высвобождаемым работникам очередности на получение
жилой площади в течение двух лет и других льгот после сокращения,
предусмотренных коллективным договором.
2.16. Службе занятости широко информировать население во
всех средствах массой информации о положении дел на рынке труда,
профессиях, имеющих спрос, вакансиях рабочих мест на предприятиях,
в организациях и учреждениях области, а также за ее пределами.
III. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
3.1. Администрации области с учетом ситуации на рынке
товаров и услуг ежеквартально определять бюджет прожиточного
минимума для основных категорий населения, один раз в год
структуру и натуральный состав бюджета прожиточного минимума с
учетом природно-климатических условий и особенностей потребления
материальных благ и услуг основных социально-демографических групп
населения области. Материалы о величине прожиточного минимума
ежеквартально публиковать в печати.
Работодателям использовать данные о величине прожиточного
минимума для установления уровней оплаты труда.
3.2. Администрации области, работодателям совместно с
профсоюзными органами в 1995 г., исходя из складывающейся
ситуации, не допускать дальнейшего снижения реального уровня жизни
населения области. Оказывать необходимую социальную помощь
наиболее незащищенным категориям населения, предусмотрев на эти
цели в структурах бюджетов всех уровней ассигнования, а также
привлекая средства внебюджетных фондов, экономические возможности
предприятий.
3.3. Работодателям совместно с профорганами устанавливать в
коллективных договорах конкретные формы, системы оплаты труда,
надбавки, учитывающие характер, условия труда, отраслевые и
региональные особенности, экономические возможности предприятий и
организаций.
Согласовывать с профорганами все изменения систем или форм
оплаты труда.
3.4. Работодателям обеспечить выплату заработной платы
работникам за полный рабочий день не ниже прожиточного минимума.
На предприятиях, где заработная плата ниже прожиточного минимума,
разработать совместно с профсоюзами программы ее поэтапного
увеличения.
Производить своевременную выплату заработной платы
работникам, в случае ее задержки по вине предпринимателя
(работодателя) обеспечивать полную компенсацию с учетом индекса
цен.
3.5. Администрациям области, городов и районов обеспечить
выделение в полном объеме и в срок предусмотренных в бюджетах
средств на выплату заработной платы работникам бюджетных отраслей.
3.6. Администрации области в течение первого полугодия
разработать и направить Правительству РФ предложения по
совершенствованию единой сетки по оплате труда с целью устранения
имеющихся противоречий со сложившейся оплатой труда.
3.7. В области регулирования оплаты и создания
благоприятных условий труда на предприятиях и в организациях
области стороны обязуются: вырабатывать и обеспечивать внесение
предложений в адрес Правительства Российской Федерации по
оптимальному соотношению оплаты труда в производственной и
социальной сферах, повышению ее уровня в соответствии с ростом
стоимости жизни.
3.8. Облсовпрофу, областным отраслевым комитетам и советам
профсоюзов предоставлять бесплатную консультационную и правовую
помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов.
Осуществлять контроль за соблюдением прав и интересов
работников в области оплаты и охраны труда в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
IV. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
4.1. Администрации области совместно с работодателями и
профсоюзами разработать концепцию и программу социальной защиты
малоимущих слоев населения на 1995 год.
Продолжить работу по выявлению групп населения, нуждающихся
в социальной защите. Принять программу адресной помощи, обеспечить
ее финансирование.
4.2. Администрациям области, городов и районов внести
предложения в соответствующие органы представительной власти об
источниках формирования фондов социальной защиты населения.
Об использовании средств на социальную поддержку населения
регулярно информировать через средства массовой информации.
4.3. Администрации области обеспечить финансирование
развития сети учреждений социальной защиты населения, в том числе
центров социальной помощи семье и детям, пенсионерам, пансионатов
для ветеранов и инвалидов, центров реабилитации детей-инвалидов,
несовершеннолетних, социальных приютов, а также оказывать
содействие в выделении помещений под социальные учреждения.
4.4. Работодателям, первичным профорганизациям на
предприятиях, в организациях независимо от организационно-правовой
формы определить меры по оказанию адресной помощи пенсионерам,
ветеранам и другим социально-незащищенным категориям, а также
лицам, получившим профзаболевание и травмы на производстве.
4.5. Администрации области разработать программу по
передаче ведомственных детских дошкольных учреждений в
муниципальную собственность с сохранением объема предоставляемых и
доступных для граждан услуг.
4.6. Администрации области, работодателям обеспечить
выполнение "Программы подготовки и празднования 50-летия Победы в
Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", обратив особое
внимание на улучшение социально-экономических условий жизни
инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц,
приравненных к ним.
4.7. Администрации территорий принять меры к выполнению в
1995 г. постановления главы администрации области от 13.08.92 г. N
322 "О мерах социальной поддержки многодетных семей".
4.8. Администрации области принять решение об обеспечении
бесплатным молочным питанием детей в возрасте до двух лет,
определив источники и порядок его финансирования.
4.9 Администрациям городов и районов, работодателям,
профсоюзам не допускать необоснованного перепрофилирования
существующих дошкольных учреждений, спортзалов, спортсооружений,
подростковых клубов.
4.10. Администрации области продолжить работу по подготовке
детей из малообеспеченных семей к школе за счет средств
консолидированных бюджетов городов и районов области.
V. ЖИЛИЩНО-БЫТОВЫЕ УСЛОВИЯ
ПРОЖИВАНИЯ В ОБЛАСТИ
5.1. Администрации области продолжить реализацию
государственной целевой программы "Жилище". Разработать критерии
доступности получения жилья на условиях найма жилых помещений в
пределах социальной нормы. Обеспечить государственную поддержку
кооперативного и индивидуального жилищного строительства.
Работодателям предоставлять очередникам на бесплатной
основе не менее 1/3 общей площади, вводимой за счет средств
предприятий, освобожденных от налогообложения.
Администрации области в соответствии с выделенными из
федерального бюджета средствами обеспечить предоставление жилья
военнослужащим, уволенным в запас, участникам ликвидации
катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, эвакуированным из зоны
отчуждения и переселенным из зоны отселения.
5.2. Администрациям области, городов и районов совместно с
работодателями и профорганами обеспечить одновременно с повышением
в 1995 г. размера оплаты жилья и коммунальных услуг меры
социальной защиты граждан в виде предоставления компенсаций на
оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы
площади жилья и нормативов потребления услуг с учетом совокупного
дохода семьи и действующих льгот.
В связи с массовыми задержками выплаты заработной платы не
взыскивать в 1995 году пени с граждан за просроченные платежи за
жилье и коммунальные услуги.
Социальная норма площади жилья и другие нормативы в
жилищно-коммунальной сфере, утверждение которых находится в
компетенции области, вводятся по согласованию с облсовпрофом.
Принять систему мер, направленную на создание условий
устойчивой работы объектов жилищно-коммунального хозяйства.
5.3. Администрациям области, городов и районов
предусмотреть предоставление субсидий на строительство и
приобретение жилья в пределах выделенных капитальных вложений на
эти цели, в том числе для работников культуры, здравоохранения,
образования и других бюджетных учреждений.
Работодателям и профсоюзным комитетам предусмотреть в
колдоговорах на 1995 год выделение средств для предоставления
субсидий на приобретение и строительство жилья гражданам,
нуждающимся в улучшении жилищных условий.
5.4. Администрациям области, городов и районов,
работодателям сохранить действующий порядок обеспечения жильем
граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий.
5.5. Владельцы общежитий, предприятий и организаций всех
категорий и форм собственности устанавливают плату за проживание в
общежитии, коммунальные и другие услуги в пределах применяемых
ставок и тарифов для государственного и муниципального жилищных
фондов. Разницу между фактической стоимостью проживания в
общежитии и установленными ставками доплачивают предприятия, чьи
работники проживают в этих общежитиях, либо муниципальные органы
(для работников бюджетных организаций).
5.6. Администрации области содействовать удовлетворению
спроса граждан на земельные участки под сады и огороды.
5.7. Администрациям области, городов и районов совместно с
работодателями добиваться улучшения работы общественного
транспорта. Использовать опыт организации работы городского
общественного транспорта г. Таганрога.
Устанавливать по согласованию с облсовпрофом экономически
обоснованные тарифы на проезд в городском транспорте.
5.8. Администрации области устанавливать по согласованию с
облсовпрофом обоснованные торговые надбавки к ценам на продукты
питания, социальнозначимые товары народного потребления.
В соответствии с действующим законодательством осуществлять
постоянный контроль за соблюдением государственной дисциплины цен
и тарифов на продукцию, товары и услуги, производимые и
оказываемые предприятиями и организациями независимо от
подчиненности и форм собственности. Виновных в нарушении цен и
тарифов привлекать к ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
VI. ОХРАНА ТРУДА НА ПРОИЗВОДСТВЕ,
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Работодателям, администрации и облсовпрофу:
6.1. Всемерно содействовать созданию института
уполномоченных и совместных комитетов (комиссий) по охране труда
на всех предприятиях области, проведению их квалифицированного
обучения.
6.2. Шире использовать возможности государственного и
общественного контроля за соблюдением на предприятиях правил, норм
и стандартов безопасности труда, включая меры экономического
воздействия на работодателей за вред, причиненный работникам в
связи с неблагоприятными условиями труда.
6.3. Контролировать выполнение взаимных обязательств
работодателей и работников предприятий по обеспечению здоровых и
безопасных условий труда, оговоренных в коллективных договорах и
соглашениях по охране труда.
6.4. Всемерно оказывать оперативную помощь предприятиям в
организации оздоровления детей в летний период в санаторных и
оздоровительных лагерях, лагерях труда и отдыха, установив
государственный и общественный контроль и надзор за содержанием
оздоровительных лагерей, обеспечением полноценного питания,
медицинского обслуживания детей, безопасности при перевозках,
купании и в местах проживания детей.
6.5. Контролировать выполнение намеченных мероприятий по
обеспечению безопасности движения всех видов транспорта.
6.6. В ходе подготовки к проведению Всероссийского съезда
по охране природы принять активное участие в общероссийских днях
защиты от экологической опасности под девизом "Экология -
безопасность - жизнь", в проведении отраслевых и региональной
конференций по охране окружающей среды.
6.7. Систематически информировать население об
экологической и радиационной обстановке на предприятиях и в местах
проживания, принимаемых мерах по ее улучшению при производственных
авариях и других происшествиях.
6.8. Установить государственный и общественный контроль за
реализацией "Программы неотложных мер по оздоровлению окружающей
среды Ростовской области" на 1994-1996 гг.
6.9. Установить контроль за реализацией намеченных на
предприятиях программ по улучшению условий и охраны труда на 1995
год, выполнением постановления Правительства Российской Федерации
N 485 от 6.05.94 г. "О проведении обязательной сертификации
постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств
производства, оборудования для коллективной и индивидуальной
защиты".
VII. ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ,
РАЗВИТИЕ ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА
7.1. Администрациям области, городов, районов предусмотреть
на 1995 год в соответствующих бюджетах выделение средств на
финансирование дополнительных мер по социально-экономической
поддержке работников учреждений образования - выделение
дополнительно к фондам заработной платы, предусмотренным бюджетам,
средств на премирование работников за творческий труд, оказание
материальной помощи при уходе на пенсию, выделение средств на
предоставление безвозмездных субсидий для строительства или
приобретения жилья, оплату проживания в общежитиях, доплату на
содержание детей в детских дошкольных учреждениях.
Установить льготные тарифы на оплату коммунальных услуг,
тепло- и электроэнергии для учреждений профессионального
образования.
7.2. Администрациям области, городов и районов, совету
ректоров, облсовпрофу продолжить в 1995 году работу по
социально-экономической поддержке высших учебных заведений.
7.3. Администрациям области, городов и районов при
формировании бюджетов на 1995 год предусматривать финансирование
мероприятий по обеспечению выживания, защиты и развития детей.
7.4. Администрациям области, городов, районов,
работодателям, профорганизациям, руководителям учреждений
образования продолжить работу по обеспечению удешевления питания
учащихся.
7.5. Администрациям области, городов и районов при
определении направления использования средств местных бюджетов
обеспечить продолжение строительства объектов учреждений
образования, культуры, здравоохранения и других объектов
социальной сферы в пределах капитальных вложений, предусмотренных
в этих бюджетах.
7.6. Принять на 1995 год совместное решение администрации
области и облсовпрофа по организации летней оздоровительной
кампании для детей-подростков и трудового семестра.
Администрации области, работодателям выделить средства из
бюджета, а также из Государственного фонда социального страхования
и др. внебюджетных фондов, фондов предприятий, организаций,
хозяйств на финансирование всех типов оздоровительных детских
лагерей в период летней кампании 1995 года, в том числе: на
оздоровление детей и подростков, нуждающихся в государственной
поддержке, детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, детей
с отклонениями в развитии, из малообеспеченных семей, а также
ослабленных детей и детей, нуждающихся в длительном лечении.
7.7. Администрациям области, городов, районов обеспечить
разработку и реализацию мер, направленных на стабильное
финансирование учреждений культуры, не допускать сокращения объема
расходов на социальную сферу.
Предусмотреть своевременное и в полном объеме выделение
средств, предназначенных на оплату труда работников предприятий,
организаций и учреждений культуры, финансируемых из местных
бюджетов (включая установление доплат, надбавок, премий и др.
выплат, а также стипендий и пенсий), выделение средств на долевое
участие в строительстве жилья.
Администрации области сохранить в 1995 году действующую в
области сеть учреждений культуры: театрально-зрелищных
предприятий, библиотек, парков культуры и отдыха, музыкальных
школ, учебных заведений культуры, учреждений физкультуры и спорта
- и штат специалистов, занятых в них.
Обеспечить работникам культуры в полном объеме льготы,
предусмотренные для бюджетных отраслей и слабозащищенных слоев
населения.
7.8. Администрации области, при участии облсовпрофа,
рассмотреть в первом полугодии 1995 г. возможность централизации
части средств внебюджетных фондов для финансирования целевых
социальных Программ.
7.9. Администрации области продолжить работу по улучшению
лекарственного обеспечения населения, производству медицинской
техники и инструментария.
7.10. Администрации области, облсовпрофу обеспечить
контроль за работой лечебных учреждений области. Участвовать в
работе комитетов (комиссий) по вопросам этики в области охраны
здоровья граждан, в управлении фондом обязательного медицинского
страхования через своих представителей в правлении фонда.
7.11. Администрациям городов и районов не допускать
использования не по назначению молодежных и детских центров,
клубов, парков культуры и отдыха, библиотек, музеев, кинотеатров,
детских музыкальных, художественных школ и школ искусств,
оздоровительных лагерей, турбаз, ведущих работу с детьми и
молодежью, зданий, сооружений,оборудования и земельных участков
этих учреждений, а также изъятия у указанных учреждений
принадлежащих им или арендуемых ими зданий и помещений, т. е. не
допускать перепрофилирования или ликвидации
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений без создания
в пределах той же территории (района) равноценных сооружений.
7.12. Администрации области обеспечить публикацию годовых и
полугодовых отчетов о работе областных отделений государственных
внебюджетных социальных фондов в средствах массовой информации.
VIII. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЯ
8.1. Социальное партнерство основывается на принципах
взаимного уважения и признания сторон в качестве законных
представителей, при этом действует принцип паритета,
обязательного выполнения сторонами принятых в Соглашении
обязательств.
8.2. В основе согласованных действий сторон являются
вопросы развития трехстороннего сотрудничества, содействия в
заключении коллективных договоров, предотвращения трудовых споров,
конфликтов и забастовок, обеспечение контроля за ходом выполнения
Соглашения, ответственности его участников.
8.3. Администрация области, работодатели:
- обеспечивают условия для законной деятельности профсоюзов
и их выборных органов на предприятиях независимо от их
организационно-правовых форм и вида собственности;
- признают за профсоюзными комитетами преимущественное
право на ведение переговоров по заключению коллективных договоров;
- сохраняют существующий порядок перечисления профвзносов
на предприятиях по безналичному расчету с письменного согласия
трудящихся;
- не препятствуют деятельности технической и правовой
инспекции труда профсоюзов по осуществлению общественного контроля
за соблюдением законодательства об охране труда и трудового
законодательства.
8.4. Признать необходимым:
- предоставлять сторонам соглашения возможность знакомиться
с результатами исследований, проводимых по поручению администрации
области, выполненных за счет бюджетных ассигнований, а также с
данными государственной статистической отчетности по вопросам
занятости, доходов и уровня жизни населения, охраны труда,
использования фонда рабочего времени, коллективных трудовых
споров, соблюдения трудового законодательства.
- обучение представителей сторон вопросам социального
партнерства и урегулирования коллективных трудовых споров.
8.5. Облсовпроф, обкомы (теркомы) профсоюзов, первичные
профорганизации оказывают поддержку и помощь в реализации мер,
направленных на стабилизацию экономики области, рост
благосостояния трудящихся.
8.6. Согласованные сторонами гарантии распространяются на
все население Ростовской области и обеспечиваются за счет
бюджетных ассигнований и материально-технических ресурсов при
формировании областного, городских и районных бюджетов,
внебюджетных фондов, доходов и ресурсов предприятий и организаций
независимо от форм собственности.
IX. ДЕЙСТВИЕ ОБЛАСТНОГО СОГЛАШЕНИЯ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ
ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
9.1. Областное соглашение вступает в силу с момента его
подписания сторонами и действует до заключения нового областного
соглашения.
9.2. Изменения и дополнения в областное соглашение вносятся
по взаимному согласию сторон.
9.3. Соглашение не ограничивает права трудовых коллективов
в расширении гарантий, предусмотренных в нем, при наличии
ресурсного обеспечения из собственных источников предприятий.
9.4. Стороны обеспечивают безусловное доведение соглашения
до структур управления экономикой, первичных профорганизаций,
администраций городов и районов, работодателей после его принятия.
9.5. В месячный срок после подписания областного соглашения
каждая из Сторон разрабатывает комплекс мер, необходимых для
реализации принятых обязательств, и представляет их в областную
трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых
отношений.
9.6. Областная трехсторонняя комиссия осуществляет контроль
за выполнением соглашения. Информирует население области через
средства массовой информации о ходе и результатах его реализации.
9.7. Администрация, облсовпроф и объединения работодателей
организуют и проводят пресс-конференции, "круглые столы", встречи
с журналистами по наиболее острым проблемам социальной защиты
населения.
9.8. Ответственность за уклонение от участия в переговорах,
нарушение и невыполнение обязательств, включенных в соглашение,
непредоставление информации, необходимой для ведения переговоров и
осуществления контроля, стороны несут в соответствии с действующим
законодательством.
Настоящее Соглашение подписано сторонами:
Глава администрации
Ростовской области
В. Ф. Чуб
Председатель
Ростовского облсовпрофа
В. П. Воронин
Председатель
областного совета
предпринимателей
И. К. Мирошниченко
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
от 13.06.95 г. N 145
С О С Т А В
областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений
Бедрик А. И. - заместитель главы администрации
по социальным вопросам
Ласточкина В. М. - заместитель главы администрации
по экономике и финансам
Гребенюк В. Д. - заместитель главы администрации
по продовольствию и сельскому
хозяйству
Логутина Л. С. - заместитель главы администрации -
председатель комитета по управлению
имуществом
Чернышев М. А. - глава администрации
г. Ростова-на-Дону
Ткаченко Н. Ф. - заведующий областным отделом цен
Чернов Г. И. - начальник областного управления
по труду
Лисицкий Н. М. - директор областного центра занятости
Линник В. В. - директор департамента социальной
защиты населения
Албул А. Ф. - директор департамента
здравоохранения
Агеев В. Н. - председатель областного комитета
по охране окружающей среды и
природных ресурсов
Молодец Л. Н. - зам. начальника юридического отдела
администрации области
Тищенко П. Н. - директор департамента образования
Субботин П. Т. - начальник областного территориального
антимонопольного управления
государственного комитета РФ по
антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур
Грамотенко Т. А. - директор территориального агентства
федерального управления по делам
о несостоятельности (банкротстве)
в Ростовской области
Афанасьев И. И. - заместитель председателя областного
совета профессиональных союзов
рабочих
Кравченко В. А. - председатель обкома профсоюза
местной промышленности и коммунально-
бытовых предприятий
Борцов О. С. - председатель обкома профсоюза
медицинских работников
Колесник Л. М. - председатель обкома профсоюза
народного образования и науки
Болибок Н. М. - председатель обкома профсоюза
работников агропромышленного
комплекса
Рогачев А. Н. - председатель обкома профсоюза
работников культуры
Луценко Е. Д. - председатель обкома профсоюза
трудящихся горно-металлургической
промышленности
Величко А. В. - председатель обкома профсоюза
рабочих строительства и
промстройматериалов
Кузьмин А. И. - председатель регионального отраслевого
совета профсоюза работников оборонной
промышленности
Маслова Л. А. - председатель обкома профсоюза
рабочих текстильной и легкой
промышленности
Переверзев А. А. - председатель обкома профсоюза
работников автомобильного и
сельскохозяйственного машиностроения
Вовк А. Н. - председатель обкома профсоюза
работников автомобильного транспорта
и дорожного строительства
Катальников В. Д. - председатель Ростовского теркома
профсоюза работников угольной
промышленности
Олейникова Н. В. - председатель Ростовской федерации
"Дон" профсоюза научных и
производственных кооперативов и
предприятий
Кулиш Ю. А. - председатель областного комитета
"Электропрофсоюз"
Мирошниченко И. К.- председатель областного совета
предпринимателей
Песков Ю. А. - генеральный директор АО "Ростсельмаш"
Таран А. И. - генеральный исполнительный директор
ассоциации предприятий Дона
Нагибин М. В. - генеральный директор АО "Роствертол"
Родин А. Д. - президент Ассоциации крестьянских
хозяйств и сельскохозяйственных
кооперативов Ростовской области (АККОР)
Жигунов Л. Э. - генеральный директор ПО
"Ростовуголь" (г. Шахты)
Дыгай А. И. - директор завода "Прибой"
(г. Таганрог)
Шинков В. Д. - председатель правления Ростовского
отделения Промстройбанка
Половников В. Е. - генеральный директор АО "Эмпилс"
президент Донского союза арендаторов
Погребщиков Ю. Б. - исполнительный директор Донской
ассоциации приватизируемых и
частных предприятий
Начальник общего отдела
Н. Гривенный
|
