ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                        от 1 июня 1995 г. N 133
   
                     О СВОБОДНОМ РАЗВИТИИ РЫНОЧНЫХ
                   ОТНОШЕНИЙ И СВОБОДНОМ ПЕРЕМЕЩЕНИИ
                        ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В
                           РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
          Указом  Президента  РСФСР  от  12.12.91  N  269  "О  едином
   экономическом пространстве  РСФСР"  органам  власти  и  управления
   республик в составе России, краев, областей, автономных  областей,
   автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга вменяется  в
   обязанность обеспечить  на  территории  РФ  свободное  перемещение
   товаров, работ, услуг и  контроль  за  соблюдением  установленного
   законодательством порядка регистрации предприятий.  Имея  в  виду,
   что    предприятия    всех    организационно-правовых        форм,
   зарегистрированные в    России,   имеют   право   беспрепятственно
   создавать  на  всей  территории  Российской   Федерации   дочерние
   предприятия.   филиалы,   отделения,   представительства,   другие
   обособленные подразделения.
   
          Государственная налоговая инспекция по Ростовской  области,
   департамент налоговой полиции Российской Федерации  по  Ростовской
   области,  прокуратура  Ростовской  области  установили   нарушения
   законодательства Российской Федерации в хозяйственной деятельности
   предприятий на территории Ростовской области, зарегистрированных в
   качестве юридических лиц  вне  территории  Ростовской  области.  В
   частности,  предприятия,   зарегистрированные    вне    территории
   Ростовской области,  осуществляют  хозяйственную  деятельность  на
   территории  Ростовской  области    без    создания    обособленных
   подразделений, что противоречит требованиям статьи 55 Гражданского
   кодекса РФ.
   
          В нарушение Указа Президента  РФ  от  23.05.94  N  1005  "О
   дополнительных  мерах  по  нормализации  расчетов  и    укреплению
   платежной дисциплины в народном хозяйстве" и в ущерб областному  и
   местным  бюджетам  рядом  банков  области  заключены  договоры   о
   первоочередном перечислении  налоговых  платежей,  поступающих  от
   предприятий,    зарегистрированных    в    зоне     экономического
   благоприятствования "Ингушетия",  в  адрес  финансовой  корпорации
   "Бин".
   
          На основании Указа Президента РСФСР от 12.12.91  N  269  "О
   едином экономическом пространстве Российской Федерации"  и  статьи
   55 ГК  РФ,  а  также  в  целях  устранения  нарушений,  допущенных
   предприятиями,   зарегистрированными   вне   пределов   территории
   Ростовской области, Законодательное собрание Ростовской области
   
                       П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
   
          1. Разрешить на территории Ростовской области хозяйственную
   деятельность предприятий,  зарегистрированных    вне    территории
   Ростовской области, через созданные обособленные  подразделения  -
   филиалы, которые должны быть указаны  в  учредительных  документах
   создавшего их  юридического  лица.  Порядок  создания  филиалов  и
   постановка на учет в налоговых органах  на  территории  Ростовской
   области осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
   
          2. Признавать  неправомерной  хозяйственную   деятельность,
   осуществляемую  на  территории  Ростовской  области   юридическими
   лицами, зарегистрированными вне ее территории  без  образования  в
   установленном порядке обособленных структурных подразделений  и  с
   другими нарушениями законов или иных правовых актов.
   
          3. Государственной  налоговой  инспекции   по    Ростовской
   области принять меры  в  соответствии  со  своей  компетенцией  по
   выявлению  и  постановке  на   учет    обособленных    структурных
   подразделений хозяйствующих субъектов, зарегистрированных  в  зоне
   экономического благоприятствования "Ингушетия", имея в  виду,  что
   режим налогообложения на территории Ростовской области применяется
   в  рамках  действующего  налогового  законодательства   Российской
   Федерации.
   
          4. Обратить внимание Главного управления Центрального банка
   РФ по Ростовской области на недостаточный контроль  за  действиями
   коммерческих банков области по заключению  договоров  на  открытие
   счетов  и  обслуживание  предприятий,  зарегистрированных  в  зоне
   экономического  благоприятствования  "Ингушетия",   противоречащих
   требованиям  Указа  Президента  РФ  от  23.05.94   N    1005    "О
   дополнительных  мерах  по  нормализации  расчетов  и    укреплению
   платежной дисциплины в народном хозяйстве".
   
          5. Рекомендовать администрациям области, городов и районов,
   департаменту налоговой   полиции   РФ   по   Ростовской   области,
   правоохранительным  органам  Ростовской  области  в пределах своей
   компетенции принять меры по выполнению данного постановления.
   
          6. Контроль  за  исполнением    настоящего    постановления
   возложить  на  постоянную  комиссию  по  экономической    реформе,
   бюджету, налогам и областной собственности (Сверчкова Н. И.).
   
                                                         Председатель
                                                     Законодательного
                                                             собрания
                                                             А. ПОПОВ