РОСТОВСКИЙ-НА-ДОНУ ГОРОДСКОЙ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
Р Е Ш Е Н И Е
от 5 ноября 1992 г. N 18/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЬГОТАХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ВЕДУЩИМ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
ЭКОЛОГО-КОММУНАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
Городской Совет народных депутатов, учитывая особую
важность развития инженерной инфраструктуры и экологическое
состояние водного бассейна рек Дон и Темерник, принял решение от 2
июля 1992 года N 10/3 "Об оздоровлении экологической обстановки в
бассейне рек Дон и Темерник в пределах города Ростова-на-Дону".
Согласно этому решению предусмотрен перечень льгот,
предоставляемых строительно-монтажным организациям, ведущим
строительство объектов эколого-коммунального назначения по
муниципальному заказу.
В целях обеспечения реализации механизма предоставления
льгот
МАЛЫЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
1. Утвердить " Положение о льготах, предоставляемых
строительно-монтажным организациям, ведущим строительство объектов
эколого-коммунального назначения" (Приложение N 1).
2. Утвердить перечень строительно-монтажных организаций,
принимающих участие в строительстве объектов эколого-коммунального
назначения в соответствии с муниципальным заказом и имеющих право
на льготы в 1992 году (Приложение N 2).
3. Начальнику Горфинуправления (т. Коновальчук С.М.),
начальнику городской налоговой инспекции (т. Распопову Ю.М.),
заведующему отделом по учету и распределению жилой площади (т.
Гришину Ю.М.), главному архитектору города (т. Коломоец Ю.Н.)
обеспечить реализацию соответствующих льгот согласно принятому
Положению о льготах.
Председатель городского Совета
В.МУСИЕНКО
Приложение N 1
к решению малого Совета
N 18/2 от 05.11.92 г.
П О Л О Ж Е Н И Е
О ЛЬГОТАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СТРОИТЕЛЬНО - МОНТАЖНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ВЕДУЩИМ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
ЭКОЛОГО - КОММУНАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании решения
Малого Совета N 10/3 от 2 июля 1992 года "Об оздоровлении
экологической обстановки в бассейне рек Дон и Темерник в пределах
города Ростова-на-Дону".
1.2. Положение определяет цель и условия предоставления
льгот, их содержание и порядок определения размеров, необходимый
перечень и сроки предоставления документов от
строительно-монтажных организаций на право получения льгот.
1.3. При разработке Положения учтены требования
действующего законодательства по вопросам налогообложения
предприятий и организаций, решений городского Совета народных
депутатов по рассматриваемым вопросам.
2. Цель и условия предоставления льгот
2.1. Основной целью предоставления льгот является создание
стимулирующих условий, обеспечивающих привлечение к выполнению
строительно-монтажных работ на объектах эколого-коммунального
назначения в соответствии с муниципальным заказом организаций,
создание конкурентной среды.
2.2. Предоставление льгот строительно-монтажным
организациям обеспечивает решение следующих задач:
- возможность выбора и привлечения к работам
строительно-монтажных организаций, наиболее полно отвечающих
требованиям муниципального заказа по эколого-коммунальным
объектам;
- повышение требований по качеству строительства;
- частичная компенсация повышенных затрат
строительно-монтажных организаций, связанных с организацией и
осуществлением работ.
2.3. Льготы, предусмотренные настоящим Положением,
распространяются на строительно-монтажные организации различных
форм собственности согласно представленному администрацией города
и утвержденному малым Советом перечню этих организаций на
соответствующий год.
2.4. Предоставление льгот организациям по утвержденному
малым Советом перечню осуществляется поквартально на основании
выполненных и подтвержденных соответствующими документами объемов
строительно-монтажных работ на объектах муниципального заказа
эколого-коммунального назначения.
3. Содержание и порядок определения размера
предоставляемых строительно-монтажным организациям
льгот
3.1. На строительно-монтажные организации, осуществляющие
строительство эколого-коммунальных объектов, в соответствии с
муниципальным заказом, распространяется перечень льгот,
включающий:
3.1.1. Уменьшение процента отчислений в местный (городской,
районный) бюджет от налога на прибыль.
3.1.2. Уменьшение отчислений по сборам на содержание
муниципальной милиции и благоустройство территорий города.
3.1.3. Выделение земельных участков под строительство жилых
домов с льготными условиями:
- уменьшение доли отчисления средств на развитие
инфраструктуры города;
- уменьшение доли передачи жилья на реконструкцию
центральной части города.
Основание: Постановление Главы администрации города N 705
от 19.05.92 г. и решение малого Совета N 4/4 от 26.03.92 г.
3.2. Ежеквартальный процент отчислений от прибыли в местный
(муниципальный) бюджет уменьшается в процентном отношении на
величину, исчисленную как долю (процент) объемов работ на объектах
эколого-коммунального назначения муниципального заказа в общем
квартальном объеме подрядных работ, выполняемых собственными
силами.
Порядок определения сниженного ежеквартального процента
отчислений от прибыли в местный бюджет представлен в условном
примере N 1 данного положения.
3.3. В соответствии с Законом РФ "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" налоговые льготы на прибыль, включая
предусмотренную настоящим Положением, не должны уменьшать
фактическую сумму налога в местный бюджет строительно-монтажной
организации, исчисленную без учета льгот, более чем на 50 %,
нарастающим итогом с начала года.
3.4. Согласно "Положения о сборе на содержание
муниципальной милиции" и "Положения о сборе на благоустройство
территории города" строительно-монтажные организации независимо от
форм собственности и расположенные на территории города являются
плательщиками данных сборов. Ежеквартальные ставки сборов для
строительно-монтажных организаций по отмеченным направлениям
снижаются в процентном отношении на величину, исчисленную как
процент объемов работ на объектах эколого-коммунального назначения
муниципального заказа в общем квартальном объеме подрядных работ,
выполняемых собственными силами.
Порядок определения сниженного ежеквартального размера
сбора на содержание муниципальной милиции и сбора на
благоустройство территории города представлен в условном примере N
2 данного положения.
3.5. Уменьшение доли процента передаваемой вводимой площади
жилого дома, строящегося за счет собственных средств
строительно-монтажной организации на реконструкцию центральной
части города осуществляется на величину, исчисленную как
средневзвешенную долю (процент) объемов работ на объектах
эколого-коммунального назначения муниципального заказа в общем
объеме подрядных работ, выполняемых собственными силами за весь
период строительства вводимого жилого дома.
Порядок расчета скорректированной площади жилого дома
передаваемой на реконструкцию центра города, представлен в
условном примере N 3 данного Положения.
3.6. Уменьшение доли передаваемых средств на развитие
инфраструктуры города исчисляется как средневзвешенная доля
объемов работ на объектах эколого-коммунального назначения
муниципального заказа в общем объеме подрядных работ, выполненных
собственными силами за весь период строительства жилого дома, и
осуществляется при окончательном расчете с учетом фактической
стоимости дома (условный пример N 4).
Величина уменьшения доли средств, передаваемой на развитие
инфраструктуры города не должна превышать 50 % средств,
исчисленных без учета льгот.
4. Документы, необходимые для получения льгот
и сроки их представления
4.1. Для получения льгот, предусмотренных пунктами 3.1.1.,
3.1.2. настоящего Положения, строительно-монтажные организации
обязаны передать в соответствующие инспекции и органы управления
города ежеквартальные формы, утвержденные Государственной
налоговой службой РФ, расчеты и другие документы, подтверждающие
выполненный объем подрядных работ собственными силами организации
и в том числе на объектах эколого-коммунального назначения
муниципального заказа, полученную прибыль, а для льгот,
предусмотренных в п. 3.1.3. документы, подтверждающие объем
подрядных работ за весь период строительства жилого дома, с
расчетом средневзвешенной доли уменьшения передачи средств на
развитие инфраструктуры города и передачи части вводимой площади
жилого дома для реконструкции центральной части города.
4.2. Соответствующие инспекции и органы управления города
принимают от строительно-монтажных организаций определенные в
п.4.1 документы с отметкой управления координации строительного
комплекса инвестиционной службы города, подтверждающей
достоверность предоставленных результатов и расчетов.
4.3. Сроки предоставления документов на получение льгот по
сбору на содержание муниципальной милиции и сбору на
благоустройство территории города должны обеспечивать
ежеквартальную уплату сборов не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом.
4.4. Срок представления документов в администрацию города
на получение льгот по передаваемой в местные Советы вводимой
площади жилых домов, строящихся за счет собственных средств
строительно-монтажных организаций определяется за месяц до сдачи
дома в эксплуатацию.
Условный пример N 1
расчета скорректированного налога
на прибыль с учетом льгот
Строительно-монтажный трест за квартал выполнил объем
подрядных работ на объектах эколого-коммунального назначения по
муниципальному заказу в сумме 10 млн. руб., а общий объем
подрядных работ за квартал, выполненный собственными силами
составил 40 млн. руб., а полученная прибыль - 12 млн. руб. Для
расчета использованы данные, представленные в форме N 1 по ОКУД
"БАЛАНС ПРЕДПРИЯТИЯ" и форме N 2 по ОКУД "Отчет о финансовых
результатах и их использовании", являющихся квартальной
отчетностью 1992 года.
1. Определим долю (процент) объемов подрядных работ за
квартал на объектах эколого-коммунального назначения по
муниципальному заказу от общего объема подрядных работ за квартал,
выполненного собственными силами
10 * 100
--------- = 25 %
40
2. Определим квартальный размер налога на прибыль,
направляемый в местный бюджет без предоставления налоговой льготы
на прибыль
12 * 9
------- = 1,08 млн. руб.,
100
где 12 - полученная квартальная прибыль организации в млн.
руб.,
9 - процент отчислений в местный бюджет без предоставления
налоговой льготы на прибыль. Определим квартальный размер снижения
налога на прибыль в соответствии с долей работ на объектах
эколого-коммунального назначения по муниципальному заказу
1,08 * 25
---------- = 0,27 млн. руб.
100
3. Определим скорректированный квартальный размер налога на
прибыль, направляемый в местный бюджет
1,08 - 0,27 = 0,81 млн. руб.
Условный пример N 2
расчета скорректированного размера
сбора на содержание муниципальной милиции
и сбора на благоустройство территории города
В качестве примера используются исходные и расчетные
материалы Приложения N 1 данного Положения, а также квартальный
фонд заработной платы строительно-монтажного треста, расчитанный,
исходя из установленного законом размера минимальной месячной
оплаты труда, составляющий 1,6 млн. руб.
1. Определим квартальный размер сбора на содержание
муниципальной милиции и сбора на благоустройство территории города
без предоставления льгот:
а) на содержание муниципальной милиции
1,6 * 0,5
--------- = 0,008 млн. руб.
100
б) на благоустройство территории города
1,6 * 0,5
---------- = 0,008 млн. руб.,
100
где 1,6 - квартальный фонд заработной платы треста,
рассчитанный исходя из установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда, млн.руб.
0,5 - ставка сбора для юридических лиц в процентах от
квартального фонда заработной платы соответственно на содержание
муниципальной милиции и на благоустройство города, проценты.
2. На основании ранее рассчитанной доли объемов подрядных
работ на объектах эколого-коммунального назначения (см. приложение
N 1) определим квартальный размер снижения сбора:
а) на содержание муниципальной милиции
0,008 * 25
---------- = 0,002 млн. руб.
100
б) на благоустройство территории города
0,008 * 25
---------- = 0,002
100
3. Определим скорректированный квартальный размер сбора:
а) на содержание муниципальной милиции
0,008 - 0,002 = 0,006 млн. руб.
б) на благоустройство территории города
0,008 - 0,002 = 0,006 млн. руб.
Условный пример N 3
расчета скорректированной площади
жилого дома, передаваемой в местные
Советы от вводимого дома
Вводимый жилой дом общей площадью 5 тыс.кв.м за счет
собственных средств строительно-монтажного треста в течение 1990,
1991 и 1992 гг.
Трест выполнил объем подрядных работ на объектах
эколого-коммунального назначения по муниципальному заказу в
1990,1991 и 1992 гг. соответственно 0 млн. руб., 30 млн. руб. и 40
млн. руб. при общем объеме подрядных работ, выполненных за эти
годы собственными силами соответственно 20,180,160 млн. руб.
1. Определим процент уменьшения доли, передаваемой в
местные Советы от вводимой площади жилого дома
(0+30+40) * 100 %
----------------- = 19,4 %,
20+180+160
где 0, 30, 40 - объем подрядных работ на объектах
эколого-коммунального назначения по муниципальному заказу,
выполненный трестом соответственно в 1990-1992 гг., млн. руб.,
20, 180, 160 - общий объем подрядных работ, выполненных
собственными силами треста соответственно в 1990, 1991, 1992 гг.,
млн. руб.
2. Определим площадь вводимого жилого дома, передаваемую в
местные Советы в соответствии с действующим нормативом, без учета
льгот
5 * 30
------- = 1,5 тыс. кв.м,
100
где 5 - общая площадь вводимого жилого дома, тыс.кв.м,
30 - процент передаваемой в местные Советы площади
вводимого жилого дома, проценты.
3. Определим скорректированную площадь, передаваемую в
местные Советы от вводимого жилого дома с учетом льгот
(1,5 * 19,4)
собственными 1,5 - ----------- = 1,209 тыс. кв.м,
100
где 1,5 - передаваемая в местные Советы площадь вводимого
жилого дома, тыс.кв.м,
19,4 - рассчитанный процент уменьшения доли,передаваемой в
местные Советы, исходя из предоставленных тресту льгот.
Условный пример N 4
расчета льгот при передаче средств
на развитие социальной и инженерной
инфраструктуры города
Передача средств осуществляется на основе расчета,
являющегося неотъемлемой частью договора к постановлению Главы
администрации о разрешении на строительство объекта.
Договор заключается на расчетную стоимость передаваемых
средств на инфраструктуру в полном объеме и в разделе "Особые
условия" оговариваются условия окончательного расчета после
завершения строительства объекта, с учетом фактической стоимости
объекта, соответственного пересчета средств на инфраструктуру и
уменьшение средств на сумму льгот.
Пунктом 3.6. указанного Положения о льготах определено, что
конкретная величина уменьшения доли средств, передаваемых на
инфраструктуру, не должна превышать 50 % суммы, исчисленной без
учета льгот. В связи с тем, что первоначальный платеж по расчету
передачи средств на инфраструктуру, дающий право на получение
разрешения на строительство, составляет 50 % исчисленной суммы,
льготирование возможно производить при окончательном расчете, т.е.
после завершения строительства объекта.
При этом, за весь период строительства определяется объем
работ, выполненный на объектах эколого-коммунального назначения по
муниципальному заказу в общем объеме подрядных работ, выполняемых
собственными силами.
Например:
Подрядная организация осуществляла строительство
(льготируемого на передачу средств на инфраструктуру) объекта в
течение 1991-1992 гг.
Объем работ на объектах эколого-коммунального назначения
составил соответственно: 30, 0 и 40 млн. руб. при общем объеме
подрядных работ собственными силами: 180,0 млн. руб., 160,0 млн.
руб.
1. Определяется процент уменьшения средств на развитие
инфраструктуры города:
(30+40) * 100 %
--------------- = 20,6 %,
180 +160
где 30,0; 40,0 - объем подрядных работ на объектах
эколого-коммунального назначения;
130,0; 160,0 - общий объем подрядных работ, выполняемый
собственными силами.
2. Уточняется фактическая стоимость строительства объекта,
и, с ее учетом, уточняется сумма передачи средств на
инфраструктуру и сумма льгот.
- по расчету передачи средств на инфраструктуру на момент
заключения договора - 40,0 млн. руб.;
- сумма передачи средств на инфраструктуру, исчисленная по
фактической стоимости объекта, - 38,0 млн. руб.;
- сумма льгот с учетом процента льготирования
38,0 млн. руб * 20,6 % - 7,8 млн. руб.;
- сумма средств по первоначальному платежу - 20,0 млн.
руб.;
- окончательная сумма перечисления средств на
инфраструктуру
38,0 - 20,0 - 7,8 = 10,2 (млн. руб)
Начальник отдела реализации
целевых программ
В.ТЕРЕНТЬЕВ
Приложение N 2
к решению малого Совета
N 18/2 от 05.11.92 г.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
СТРОИТЕЛЬНЫХ И МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИНИМАЮЩИХ
УЧАСТИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ ЭКОЛОГО-КОММУНАЛЬНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ В 1992 ГОДУ ПО ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ, УТВЕРЖДЕННОЙ
РЕШЕНИЕМ МАЛОГО СОВЕТА ОТ 07.07.92 N 10/3
1. ППСО "Севкавэлеваторспецстрой"
2. Мостоотряд N 10
3. Трест "Южтрубопроводстрой"
4. АПСО "Ростовгоргражданстрой"
5. Арендный трест "Спецстрой"
6. ГСКТ N 7
7. СУ - 476
8. Трест "Ростовстрой"
9. Трест "Подводречстрой"
10. Ростовский участок ММСУ "Югтоннельстрой"
11. РМУ - 1 треста "Южтехмонтаж"
Начальник управления координации
строительного комплекса
А.ДОНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------
|
