РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 12 августа 1992 г. N 184
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ВОЗБУЖДЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ
ХОДАТАЙСТВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Рассмотрев представленный Комитетом по земельной реформа и
земельным ресурсам области проект Временного положения о порядке
возбуждения и рассмотрения ходатайств при предоставлении земельных
участков, малый Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Временное положение о порядке возбуждения и
рассмотрения ходатайств при предоставлении земельных участков
(прилагается).
Заместитель председателя Совета
М.ГАЙЧУК
Приложение
к решению малого Совета
от 12.08.92 г. N 184
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗБУЖДЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ
ХОДАТАЙСТВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1. Общие положения
1. Настоящее временное положение разработано в соответствии с
Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в РСФСР" и
"О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,
областной администрации" и распространения на все земли независимо
от того, в чьей собственности, владении или пользовании они
находятся, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
2. Для решения вопроса о предоставлении земельных участков, а
также в целях осуществления государственного учета и контроля за
их использованием, материалы по отводу земельных участков
объединяются в землеустроительные дела, которые оформляются:
- поселковой, сельской администрацией на земельные участки в
пределах черты населенных пунктов, поселков, а также из фонда
других земель, переданных в их ведение;
- комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам городов
на земельные участки в пределах городской черты, а также из других
земель, переданных в ведение городских Советов:
- комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам районов
и институтом "ЮжНИИгипрозем" на земельные участки из земель в
границах района, за исключением сельских населенных пунктов,
поселков.
Землеустроительное дело заводится на весь земельный участок в
целом под объект, независимо от количества собственников,
землевладельцев, землепользователей.
3. При оформлении предоставления земель для расширения
существующих объектов проверяется правильность использования ранее
отведенных земель, а также состояние работ по рекультивации
нарушенных земель.
Земля под разработку полезных ископаемых открытым способом
отводится, как правило, после приведения ранее отведенных
земельных участков в состояние, пригодное для хозяйственного
использования.
2. Предварительное согласование места размещения объекта
4. Предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в
строительстве объекта, обращаются в администрацию, обладающую в
соответствии с Законами Российской "О местном самоуправлении в
РСФСР", и "О краевом, областном Совете народных депутатов и
краевой, областной администрации" правом изъятия и предоставления
земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании
места его размещения, обосновав примерные размеры земельных
участков, а также сроки пользования землей.
К заявке о согласовании места разработки полезных ископаемых
прилагается заключение госгортехнадзора, копия горноотводного акта
или выписка из него.
5. Администрация или по ее поручению местный комитет по
земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор
земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка
обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы
народных депутатов, собственники земли, землевладельцы,
землепользователи, арендаторы, представители соответствующих
государственных служб, предприятий, учреждений и организаций,
заинтересованных в отводе земель. При этом учитываются
экономические и другие последствия предполагаемого занятия земель,
перспективы использования данной территории и ее недр. Для
размещения объекта выбираются несколько вариантов и рекомендуется
оптимальный вариант, предусматривающий изъятие ценных
сельскохозяйственных угодий. Результаты работы оформляются актом
выбора земельного участка для размещения объектов, а в необходимых
случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются
картографические материалы, с нанесением выбранных участков,
расчеты убытков собственников земли, землевладельцев,
землеиспользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного
производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы
других согласований и экспертиз, произведенных с учетом
комплексного развития территории, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. Кроме того, прилагаются:
справка соответствующего территориального геологического
управления об отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых,
а при наличии - размещение органов госгортехнадзора на застройку
этого участка;
согласие собственника земли, землевладельца,
землепользователя, арендатора на изъятие намеченного под объект
земельного участка с указанием его размера.
Рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании места,
размещения новых и расширения действующих промышленных
предприятий, предназначенных для обеспечения республиканских
потребностей или имеющих межрегиональное значение, осуществляется
при наличии согласия Верховного Совета Российской Федерации на
строительство или расширение указанных предприятий, а
предназначенных для обеспечения потребностей и не связанных с
производством и переработкой продукции сельского хозяйства -
согласие администрации области.
Местная администрация информирует население о возможном
(предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов,
деятельность которых затрагивает его интересы, и выясняет мнение
граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные
формы непосредственной демократии.
Граждане, общественные организации, объединения и органы
территориального общественного самоуправления имеют право
участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и
предоставление земельных участков, затрагивающих интересы
населения.
Предварительное согласование места размещения объекта или его
расширения проводится в сроки:
для объектов, имеющих межрегиональное значение и требующих
согласования с Верховным Советом Российской Федерации, - до шести
месяцев;
для объектов, не связанных с производством и переработкой
продукции сельского хозяйства и требующих согласования с
администрацией области, - до трех месяцев;
- для объектов местного значения - до одного месяца.
6. Материалы предварительного согласования места размещения
объекта утверждаются постановлением Главы Администрации
поселковой, сельской, районной, городской, областной администрации
в соответствии с его компетенцией, которое является основанием для
проведения проектно-изыскательских работ и последующего принятия
постановления об изъятии и предоставлении земельного участка.
Копия постановления местной администрации о предварительном
согласовании места размещения объекта выдается предприятию,
учреждению, организации, заинтересованным в этом согласовании, в
семидневный срок с момента его принятия.
В случае несогласия собственника земли, землевладельца,
землепользователя, арендатора с указанным постановлением он может
обжаловать его в десятидневный срок вышестоящей администрации, а
затем в суд, решение которого является окончательным.
Финансирование проектно-изыскательских работ до принятия
администрацией постановления о предварительном согласовании места
размещения объекта или решения суда (при возникновении спора) не
допускается.
7. Предварительное согласование места размещения объекта не
производится в случаях предоставления земель для
сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства,
строительства объектов в городах, поселках и сельских населенных
пунктах в соответствии с их генеральными планами и проектами
планировки и застройки, а также при предоставлении (передаче)
земель гражданам.
3. Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении
земельных участков
8. После утверждения проекта и включения объекта в план
строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в
администрацию, обладающую правом изъятия и предоставления
земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно
согласованного земельного участка и предоставлении его для
строительства объекта.
К ходатайству о предоставлении земельных участков прилагаются
следующие документы:
а) материалы предварительного согласования места расположения
объекта;
б) соответствующие документы о финансировании строительства;
в) копия генерального плана размещения всех объектов
строительства на испрашиваемом участке с указанием очередности
строительства по годам;
г) проект рекультивации земель (технического и биологических)
этапов или проект снятия, сохранения и использования плодородного
почвенного покрова;
д) акт технического обследования (с заключением
лесохозяйственных предприятий) и план (чертеж) местных участков с
указанием границ групп лесов, в случае, если отвод участков
производится из земель лесного фонда.
При уточнении места расположения объекта или увеличения
площади участка предприятие, учреждение, организация проводят
дополнительные согласования с собственником земли,
землевладельцем, землепользователем, арендатором.
9. Подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных
участков осуществляют поселковые, сельские администрации,
районные, городские комитеты по земельной реформе и земельным
ресурсам, проектные институты.
В землеустроительном деле, помимо материалов, указанных в
пункте 8 настоящего Положения, должны быть следующие документы:
а) экспликация земельных угодий хозяйства, из земель которого
изымается участок, и предоставляемого участка;
б) справка о необходимости переселения граждан с изымаемых
участков, переноса или нового строительства общественных зданий,
сооружений и строений граждан с указанием места их переноса,
количества хозяйств (семей), условия переселения и земель, за счет
которых переселяемые граждане будут наделены приусадебными
хозяйствами;
в) заключение комитета по земельной реформе и земельным
ресурсам о целесообразности предоставления земельного участка.
10) Администрация рассматривает указанные материалы и
принимает постановление об изъятии (выкупе) земельного участка и
условиях его предоставления.
Копия постановления (либо выписка из него) о предоставлении
земельного участка выдается заинтересованным предприятиям,
учреждениям, организациям в семидневный срок с момента его
принятия.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка может
быть обжаловано заказчиком в десятидневный срок в суд в исковом
порядке. В таком же порядке может быть обжаловано постановление
местной администрации об изъятии (выкупе) земельного участка.
Истцом в этом случае выступает собственник земельного участка,
землевладелец, землепользователь, арендатор не согласный с
принятым постановлением об изъятии (выкупе) земельного участка.
Обжалование постановления администрации приостанавливает его
использование.
|
