РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
Р Е Ш Е Н И Е
от 27 мая 1992 г. N 107
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ
9 СЕССИИ ОБЛСОВЕТА "О СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЕ МАЛОИМУЩИХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
В ПЕРИОД ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ЦЕН"
Заслушав информацию о ходе выполнения решения 9 сессии
облсовета "О социальной защите малоимущих слоев населения в
период либерализации цен", малый Совет отмечает, что Программа
социальной защиты, принятая 9 сессией областного Совета народных
депутатов, в основном выполняется.
Однако ряд положений программы не реализуются из-за
недостаточности мер, принимаемых горрайсоветами, администрациями,
депутатскими комиссиями, департаментами, руководителями
организаций и предприятий.
Не обеспечивается надлежащий контроль за выполнением
программы.
Малый Совет областного Совета народных депутатов
Р Е Ш И Л :
1. Информацию постоянной комиссии по социальному
обеспечению, социальной защите инвалидов, ветеранов Великой
Отечественной войны и труда, военнослужащих и членов их семей
(председатель Лапенков А. М.) и руководителей департаментов по
реализации решения 9 сессии по социальной защите малоимущих слоев
населения принять к сведению. Записку направить в горрайсоветы.
2. Обязать горрайсоветы совместно с администрацией.
рассмотреть на местах ход реализации Программы социальной защиты
малоимущих слоев населения и обеспечить постоянный контроль за ее
выполнением.
3. Администрации области на очередной 10 сессии областного
Совета народных депутатов доложить о ходе выполнения Программы
социальной защиты малоимущих слоев населения области.
4. Постоянным комиссиям облсовета взять под контроль
выполнение данного решения.
Председатель Совета
А.ПОПОВ
Приложение
к решению Малого совета
Ростовского областного
Совета народных депутатов
от 27 мая 1992 г. N 107
ЗАПИСКА
О ходе выполнения решения
9 сессии облсовета "О социальной
защите малоимущих слоев населения
в период либерализации цен"
Постоянная депутатская комиссия по социальной защите
инвалидов, ветеранов ВОВ и труда, военнослужащих и их семей,
проанализировав ход выполнения решения 9 сессии 21 созыва от
29 января 1992 года "О социальной защите малоимущих слоев
населения области в период либерализации цен", отмечает, что за
период февраля-мая текущего года наметились положительные
тенденции в выполнении программы. Из 53 пунктов 1 раздела
программы выполнено 18, из 36 во II разделе - 11.
Главным разделом работы по социальной защите населения
явилось обеспечение своевременного и качественного назначения,
перерасчета и выплаты пенсии и пособий. Начиная с января 1992
года, органы социальной защиты произвели 4 перерасчета пенсии и
пособий и выплатили компенсации. Так, в соответствии с Законом
РСФСР от 06.12.91 года с 01.01.92 года минимальные пенсии повышены
1 миллиону 53 тысячам пенсионерам, выплачено пенсий на сумму 424
млн. 479 тыс. рублей. По Указу Президента Pоссии от 18.12.91 года
были повышены размеры пособий еще 49.9 тысячи получателям. Законом
от 06.02.92 года увеличен размер пенсий 179 тысячам участникам
войны и получены надбавки на уход пенсионерам, достигшим
80-летнего возраста. В январе, марте, апреле произведены
компенсационные выплаты на общую сумму 727 млн. 809 тыс. рублей. В
марте выплачено 30 млн. pуб. компенсаций в связи с повышением цен
на молочные продукты 285 тысячам малоимущих.
Во время формирования структур управления департаментом
социальной защиты совместно с администрациями городов и районов
прорабатывались вопросы по выделению штатов для организации работы
по социальной защите населения. Созданы специальные комиссии при
райгорадминистрациях, которые выявили на 20.05.92 г. 424237
остронуждающихся граждан по различным категориям и определили меры
по оказанию им помощи. На 01.05.92 г. в области создано 14
территориальных центров в гг. Ростове - 4, Шахты, Гуково, Зверево,
Красном Сулине, Сальске, Волгодонске, Донецке, Каменске, Орловском
и Азовском районах.
Готовятся к открытию территориальные центры но социальному
обслуживанию пенсионеров в городах Новошахтинске, Белой Калитве,
Обливском, Тацинском, Дубовском районах, 396 отделении социальной
помощи осуществляют надомное обслуживание 30 тысяч одиноких и
престарелых граждан (35 отделений социальной помощи создано за
период с 1 марта по 1 мая 1992 года). К 1 июля 1992 года готовятся
к открытию 10 отделений социальной помощи, которые будут
обслуживать еще 800 одиноких престарелых граждан.
Во исполнение постановления Правительства России от
20.02.92 года N 109 "Об укреплении материально-технической базы
учреждений социальной защиты" территориальным центрам и отделениям
социальной помощи выделено 10 автомобилей "Москвич 21-412".
10131 чел. получают бесплатное питание в 441 столовой. В
1105 магазинах и отделах "Ветеран", "Милосердие" обслуживаются
393983 чел. 5 тысяч ветеранов войны, труда, инвалидов, одиноких
престарелых граждан, проживающих в 17 домах-интернатах области,
обеспечиваются обувью, одеждой, продуктами питания, оборудованием.
Для этого заключаются договора с фермерскими хозяйствами по
снабжению интернатов продуктами сельскохозяйственного
производства, расширяются подсобные, прикухонные хозяйства.
Обеспечено финансирование текущего и капитального ремонта
интернатов, продолжение строительства новых объектов.
Постановлениями глав администраций городов и районов
выполнен пункт 35 программы по установлению предприятиям,
организациям независимо от формы собственности квоты рабочих мест
в размере до 10% численности работающих для трудоустройства лиц,
остронуждающихся в социальной защите (молодежь до 18 лет, люди
предпенсионного возраста, многодетные родители, инвалиды и др.)
В области организован комитет по делам инвалидов при главе
администрации. Совместно с обществом ВОИ и областным центром
творческой реабилитации в городах Ростове - на - Дону, Таганроге,
Новочеркасске уже созданы центры творческой реабилитации
инвалидов. На содержание спортработников ВОИ для инвалидного
спорта на 1992 год выделены средства, в сумме 2 млн. рублей.
В 1 квартале 1992 года из рыночных фондов области
администрацией выделены инвалидам и лицам, приравненным к ним,
имеющим показания ВТЭК, бесплатно 272 автомобиля (с зачетом
стоимости 20 автомобилей), 152 мотоколяски и 186 кресло-колясок.
В соответствии с решением президиума областного Совета от
16.01.91 г. N 12 в области предоставлено право бесплатного проезда
в городском транспорте и автобусами в пределах административных
сельских районов инвалидам 1, 2 группы.
Создан реабилитационный центр для детей-инвалидов в
Первомайском районе г. Ростова - на - Дону. Проведен учет и анализ
малообеспеченных многодетных семей (22374), матерей-одиночек
(33216), детей-инвалидов (8243), детей, оставшихся без попечения
родителей, и др., разрабатываются меры помощи.
В целях обеспечения принятых на сессии мер по социальной
защите малоимущих слоев населения образованы областной и
территориальные фонды социальной поддержки, открыты различные
благотворительные счета. На 01.05.92 г. на счета территориальных
фондов соц. поддержки поступило 49.077.133 рубля,
благотворительные счета - 24.573.394 тысяч; на облсчете фонда соц.
поддержки - 200 млн. рублей.
Вместе с тем ряд Советов и администраций городов и районов
не определили для себя выполнение программы как первостепенную
задачу в условиях экономической реформы, перехода к рынку. Не
решаются вопросы улучшения условий работы отделов социальной
защиты, из-за отсутствия площадей медленно проводится
децентрализация службы назначения и выплаты пенсий.
Администрациями Октябрьского, Кировского районов г. Ростова - на -
Дону, Таганрога, Новочеркасска, Азова, Миллерово, Зернограда и др.
не выделены помещения и не приняты меры по организации
территориальных центров, городами Ростов, Шахты, Сальск, Таганрог,
Волгодонск - помещения для ночлежных домов.
Администрации городов и районов медленно идут на вве-
дение 50% скидки оплаты жилья и коммунальных услуг,
из средств местного бюджета, не ввели систему гарантированного
обеспечения малоимущих промышленными и продовольственными товарами
первой необходимости. В магазинах "Ветеран" и "Милосердие"
продолжают иметь место нарушения правил торговли, обвесы и
обсчеты. Не выработана система гарантированного обеспечения
необходимыми товарами, не решен вопрос по определению перечня
необходимых товаров по социально низким ценам.
На низком уровне ведется передача предприятий бытовой и
легкой промышленности в систему ВОИ и выделение жилья.
Ростовоблстрой - заказчик, генподрядчики - комбинат
"Ростовшахтстрой", СУ-105 треста "Промстрой" г. Волгодонска
затягивают сроки строительства домов-интернатов в гг. Зверево и
Сальске.
Ростовдонресурсы не в полной мере обеспечивают заявки
департамента соц. защиты на оборудование, одежду и стройматериалы
для домов-интернатов. Объединением "Ростовнефтепродукт" сокращен
лимит для их служебного транспорта.
ГТПО "Донфармация" в связи с отсутствием лекарственных
препаратов не обеспечивает полностью продажу лекарств с 50%
скидкой малоимущим гражданам, имеющим право на нее.
Департамент здравоохранения не ввел постоянных коек для
пребывания в стационарах по малообеспеченным социальным
показателям из-за отсутствия финансовых средств. Не решен вопрос о
патронажном и медико-социальном обслуживании малоимущих на
договорной основе.
Администрацией области не в полной мере выполняются
постановления Совета Министров РСФСР от 07.02.90 г. N 42 "О мерах
по улучшению социального обслуживания инвалидов РСФСР" в части
выделения 10% рыночного фонда всех марок автомобилей для
предоставления инвалидам.
Управление Центрального банка России по Ростовской области
не обеспечивает наличными своевременную выплату пенсий.
Областным управлением статистики не определен до настоящего
времени минимальный уровень потребительской корзины для
определения категорий малоимущих граждан, что затрудняет охват
населения социальной помощью.
Депутатская комиссия, малый Совет рекомендуют Советам и
администрациям городов и районов, службам областной администрации
сосредоточить в оперативном порядке внимание на нерешенных
вопросах Программы социальной защиты, рассмотреть ход ее
реализации, принять неукоснительные меры к своевременному ее
выполнению.
Председатель постоянной комиссии
по социальному обеспечению,
социальной защите инвалидов,
ветеранов войны и труда,
военнослужащих и их семей
А.М.ЛАПЕНКОВ
------------------------------------------------------------------
|
